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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《建設(shè)廳機關(guān)政務(wù)公開工作規(guī)程》的通知

2006-02-13 13:08    【  【打印】【我要糾錯】

   。ê诮ǚ╗2006]5號)

廳機關(guān)各處(室)、有關(guān)直屬事業(yè)單位:

  為貫徹落實省委、省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開工作的要求,全面做好機關(guān)的政務(wù)公開工作,我廳制定了《建設(shè)廳機關(guān)政務(wù)公開工作規(guī)程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  二OO六年二月十三日

第一章 總則

  第一條  為貫徹省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開的要求,規(guī)范建設(shè)廳機關(guān)政務(wù)公開工作,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合建設(shè)廳機關(guān)工作特點,制定本工作規(guī)程。

  第二條  本規(guī)程適用于建設(shè)廳機關(guān)及其授權(quán)或者委托的事業(yè)單位、社會團體在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開相關(guān)政務(wù)信息的活動。

  第三條  政務(wù)公開應(yīng)當作為建設(shè)廳機關(guān)的一項基本工作制度,促進機關(guān)工作透明度不斷提高,與人民群眾溝通的渠道更加通暢,社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的建設(shè)行政管理體制。

  第四條  政務(wù)公開應(yīng)當遵循依法、全面、準確、及時、公正和便民的原則。

  除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息,均應(yīng)當予以公開。

  沒有公開的政務(wù)信息,不得作為給管理相對人設(shè)定義務(wù)的依據(jù)。

  第五條  政務(wù)公開的方式、范圍應(yīng)當與公開的內(nèi)容相適應(yīng),方便社會公眾以及管理、服務(wù)對象獲取所需的政務(wù)信息。

  第二章  主動公開的內(nèi)容和程序

  第六條  下列政務(wù)信息應(yīng)當主動向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)廳機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪、投訴舉報方式;

 。ǘ┯山ㄔO(shè)廳負責(zé)實施和監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對法律、法規(guī)、規(guī)章具體適用問題有關(guān)請示的答復(fù);

 。ㄈ┙ㄔO(shè)廳的中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,以及與經(jīng)濟、社會管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策;

 。ㄋ模┦≌鷱(fù)的全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有關(guān)情況,以及城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國家和省重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批結(jié)果;

 。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)國家標準、定額以及我省地方行業(yè)工程標準、定額和產(chǎn)品標準目錄,標準、定額發(fā)布公告;

 。┳≌c房地產(chǎn)市場、建筑市場、市政公用事業(yè)市場發(fā)展、改革和監(jiān)管的有關(guān)情況,經(jīng)批準可以公開的有關(guān)信用檔案信息;

 。ㄆ撸┤∽》抗e金歸集、管理、使用和監(jiān)督情況;

 。ò耍⿵d機關(guān)直接實施的行政許可和行政審批(包括評獎評優(yōu))的內(nèi)容、依據(jù)、條件、申請材料目錄、程序、申請表格、辦理期限、數(shù)量、辦理機構(gòu)、辦理地址、聯(lián)系方式、辦理結(jié)果以及救濟途徑等事項;

 。ň牛⿵d機關(guān)及各直屬單位收取的行政事業(yè)性收費的依據(jù)、標準;

 。ㄊ┙ㄔO(shè)廳作出的涉及社會公眾利益的行政處罰決定;

 。ㄊ唬┯山ㄔO(shè)廳牽頭組織調(diào)查的工程建設(shè)重大質(zhì)量事故、安全事故有關(guān)情況,全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢年度分析報告;

 。ㄊ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定進行的公務(wù)員招聘、錄用事項;

 。ㄊ⿵d機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)當主動向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開的信息。

  第七條  以地方性法規(guī)、規(guī)章形式發(fā)布的政務(wù)信息,在地方性法規(guī)、規(guī)章發(fā)布10日(工作日,下同)內(nèi),由政策法規(guī)處按照本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當方式主動公開。

  第八條  以規(guī)范性文件形式發(fā)布的政務(wù)信息,應(yīng)當按照下列程序主動公開:

 。ㄒ唬┪募鬓k處(室)對發(fā)文將產(chǎn)生的政務(wù)信息是否公開提出  初步意見;

 。ǘ┺k公室審核文稿時,同時審核信息是否公開;

 。ㄈ┺k公室根據(jù)信息內(nèi)容,呈報辦公室負責(zé)人或者廳領(lǐng)導(dǎo)審批確定信息是否公開;

 。ㄋ模┐_定公開信息的,辦公室應(yīng)當在文件印制完成后10日內(nèi),采取本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當方式公開。

  第九條  有關(guān)工程建設(shè)標準、定額,由工程造價處在標準、  定額批準后,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開。

  第十條  根據(jù)本規(guī)程規(guī)定應(yīng)當公開的其他政務(wù)信息,業(yè)務(wù)主管處(室)應(yīng)當向辦公廳提出建議,按照本規(guī)程規(guī)定程序?qū)徍舜_定后公開。

  第十一條  所有主動公開、現(xiàn)行合法有效的政務(wù)信息必須在建設(shè)廳網(wǎng)站政務(wù)公開欄目上公開,并可根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容和特點,同時選擇下列一種或幾種方式公開:

  (一)建設(shè)廳文告;

 。ǘ┬侣劙l(fā)布會、記者招待會;

 。ㄈ⿵V播、電視、報刊等媒體;

 。ㄋ模⿵d機關(guān)有關(guān)辦公場所、公告欄、公開欄電子屏幕、電子觸摸屏等;

 。ㄎ澹┢渌阌诠姭@取信息的方式。

  公開的信息在其有效期內(nèi)應(yīng)當持續(xù)保存。建設(shè)廳網(wǎng)站上公開的信息應(yīng)當方便社會公眾瀏覽、檢索、下載、打印和在其他信息終端顯示。政務(wù)信息在信息載體上公開的具體形式,由主辦處(室)商辦公室確定。

  第十二條  制訂和修改涉及社會公眾利益的有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章,審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、歷史文化名城、省重點風(fēng)景名勝區(qū),以及作出與社會管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大決策事項,應(yīng)當采用下列一種或者幾種方式公開征求意見:

 。ㄒ唬┩ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞載體,向全社會公開征集意見和建議;

  (二)組織有關(guān)方面的專家進行咨詢論證;

 。ㄈ┭埞芾砗头⻊(wù)對象、有關(guān)單位以及社會公眾代表公開舉行座談會、聽證會;

 。ㄋ模┢渌m當?shù)姆绞健?/p>

  第十三條  廳機關(guān)作出行政許可或者審批的決定前,應(yīng)當在建設(shè)廳網(wǎng)站上公示,征求社會公眾的意見。

  第十四條  主動公開政務(wù)信息不得向公民、法人和其他組織收取費用,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第十五條  工程建設(shè)地方標準、定額,行業(yè)工程標準、定額和產(chǎn)品標準,以正式出版物的形式向社會公開。

  第十六條  信息公開后,發(fā)現(xiàn)存在錯誤的,業(yè)務(wù)主管處(室)應(yīng)及時通知辦公室以適當方式更正。主動公開的信息內(nèi)容發(fā)生變化  或應(yīng)予變更的,應(yīng)當及時更新。

  第三章  依申請公開的內(nèi)容和程序

  第十七條  不屬于本規(guī)程第六條規(guī)定的政務(wù)信息,但公民、法人和其它組織認為與自身利益直接相關(guān)的,公民、法人和其它組織可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式提出要求公開的申請。

  申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┕、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、  聯(lián)系方式;

 。ǘ┧枵畔⒌膬(nèi)容描述。

  第十八條  申請公開的信息影響第三人權(quán)益的,申請人應(yīng)當提供第三人同意公開的書面意見,或者由廳機關(guān)經(jīng)辦處(室)書面征詢第三人的意見。未經(jīng)第三人書面同意的,不得公開。

  第十九條  廳辦公室收到申請的,應(yīng)當在2日內(nèi)批轉(zhuǎn)給有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)辦理。業(yè)務(wù)主管處(室)直接收到申請或者接到辦公室批轉(zhuǎn)申請的,應(yīng)當在15日內(nèi)(不包括征詢第三人意見的時間),根據(jù)申請信息的下列情況給予答復(fù):

 。ㄒ唬⿲儆诠_范圍并且已經(jīng)向社會公眾公開的,應(yīng)當告知  申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

 。ǘ┰撜畔]有向社會公眾公開,但該信息確實與申請人自身利益密切相關(guān)的,應(yīng)當以紙質(zhì)或者電子版本方式向申請人提供信息;

 。ㄈ⿲儆诓坏霉_范圍的,應(yīng)當告知申請人不予公開;

 。ㄋ模┎粚儆诮ㄔO(shè)廳機關(guān)掌握范圍或者申請公開的政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;

 。ㄎ澹┥暾埞_的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。

  第二十條  申請人到廳機關(guān)提出申請、能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場答復(fù);不能當場答復(fù)的,按照本規(guī)程第十九條規(guī)定辦理。

  第四章  監(jiān)督檢查

  第二十一條  廳機關(guān)實行政務(wù)公開責(zé)任制,各處(室)主要負責(zé)人承擔本部門政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二十二條  廳人事教育處依照規(guī)定,負責(zé)將政務(wù)公開工作納入機關(guān)公務(wù)員年度考核。

  第二十三條  廳機關(guān)各單位負責(zé)對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。

  第二十四條  駐廳監(jiān)察室依照職責(zé)對廳機關(guān)政務(wù)公開工作實施監(jiān)督檢查。

  第二十五條  廳機關(guān)建立政務(wù)公開社會評議機制,采取網(wǎng)上征求意見、召開座談會、研討會等形式,聽取社會各界以及社會公眾對政務(wù)公開工作的意見和建議,對存在的問題積極整改,不斷完善政務(wù)公開工作。

  第二十六條  申請人認為廳機關(guān)未按規(guī)定辦理公開信息事宜的,可以向駐廳監(jiān)察室投訴,由投訴受理部門責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)按規(guī)定辦理。

  第五章   附  則

  第二十七條  本規(guī)程施行前已經(jīng)產(chǎn)生、對社會公眾仍具有普遍意義、目前仍然有效且尚未公開的政務(wù)信息,由有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)進行梳理,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開。

  第二十八條  公開政務(wù)信息應(yīng)當符合國家有關(guān)保密規(guī)定,涉及國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息,行政機關(guān)內(nèi)部研究工作未經(jīng)批準公開的信息,以及其他規(guī)定不能公開的信息,不得公開。

  第二十九條  根據(jù)工作需要,廳黨組會議研究確定的重大決策,人事任免,機關(guān)重大經(jīng)費支出,機關(guān)干部年度考核和交流情況,職工生活重大事項等,可以在機關(guān)內(nèi)部適當范圍內(nèi)公開。

  第三十條  本規(guī)程自2006年1月1日起施行。

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