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2000-11-22 11:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各建筑施工及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):
《鶴山市建筑工程項(xiàng)目施工管理規(guī)定》已由我局制定,現(xiàn)予頒布。該《規(guī)定》從2001年1月1日起執(zhí)行,各單位在執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反映我局建工科。
2000年11月22日
鶴山市建筑工程項(xiàng)目施工管理規(guī)定
為認(rèn)真貫徹施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)我市建筑工程項(xiàng)目的施工管理,促進(jìn)工程項(xiàng)目管理向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展,確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第一條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事各類房屋建筑工程及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,必須執(zhí)行本規(guī)定。第二條 我市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建筑工程項(xiàng)目的施工,必須符合國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等的要求。
第三條我市行政區(qū)域范圍內(nèi)和外地進(jìn)入我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接建筑工程業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè),必須嚴(yán)格按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》核定的承接工程范圍承擔(dān)工程施工任務(wù),任何超越本企業(yè)資質(zhì)證書核定范圍承擔(dān)工程施工的,即屬違法,市建設(shè)行政主管部門將按《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四條我市行政區(qū)域范圍內(nèi)符合招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定要求的建筑工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,統(tǒng)一進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心或市建設(shè)工程交易中心指定的鎮(zhèn)一級(jí)交易點(diǎn),通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包,任何未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式就直接發(fā)包的工程項(xiàng)目,市建設(shè)行政主管部門將不予辦理工程施工報(bào)建手續(xù),并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第五條建筑施工企業(yè)參予有關(guān)工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),企業(yè)必須按施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的形式,組建投標(biāo)工程項(xiàng)目施工的管理班子。企業(yè)應(yīng)通過(guò)工程項(xiàng)目施工管理班子,實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目施工的全方位管理。工程項(xiàng)目施工管理班子主要由施工項(xiàng)目經(jīng)理、中級(jí)施工員、中級(jí)質(zhì)安員、電工、三機(jī)手等持證人員組成,大型的工程項(xiàng)目,還應(yīng)增加專職預(yù)(結(jié))算、材料和財(cái)會(huì)人員,管理班子的人數(shù)應(yīng)根據(jù)工程施工的實(shí)際需要確定。
第六條 建筑施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目施工時(shí)其項(xiàng)目經(jīng)理的確定,可以采用下列方式進(jìn)行:
(一)由建筑施工企業(yè)的法定代表人直接委托、指派;
。ǘ┯山ㄖ┕て髽I(yè)和建設(shè)單位(業(yè)主)、監(jiān)理單位或建筑施工企業(yè)內(nèi)部各方協(xié)調(diào)選擇;
。ㄈ┎捎酶(jìng)爭(zhēng)招聘的方式,招聘范圍可以局限于建筑施工企業(yè)內(nèi)部,也可以擴(kuò)大到社會(huì)。
建筑施工企業(yè)采用何種方式確定施工項(xiàng)目經(jīng)理,由企業(yè)與建設(shè)單位(業(yè)主)協(xié)商決定。
第七條為有效落實(shí)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,我市行政區(qū)域范圍內(nèi)施工的建筑工程項(xiàng)目,在開工前,建筑施工企業(yè)的法定代表人必須與工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂工程施工質(zhì)量安全責(zé)任合同或協(xié)議書,合同或協(xié)議書必須明確約定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)以及出現(xiàn)事故的處理辦法等內(nèi)容。簽訂的合同或協(xié)議書,企業(yè)必須送市建設(shè)行政主管部門備案,凡不簽訂合同或協(xié)議書和合同協(xié)議書不送市建設(shè)行政主管部門備案的,一律不予辦理工程施工報(bào)建手續(xù)(合同或協(xié)議書的統(tǒng)一文本,由市建設(shè)規(guī)劃局建工科統(tǒng)一制定)。施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理,也可根據(jù)施工的實(shí)際需要,與施工班簽訂工程質(zhì)量安全責(zé)任合同協(xié)議書,施工班的負(fù)責(zé)人也可以與各工種負(fù)責(zé)人簽訂工程質(zhì)量安全協(xié)議書,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)的工程質(zhì)量安全管理網(wǎng)(具體做法由施工企業(yè)自行決定)。
第八條為適應(yīng)我市建筑工程項(xiàng)目的施工管理,確立工程項(xiàng)目施工的管理主體,我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目,全面實(shí)施《鶴山市建筑工程項(xiàng)目施工管理證》(以下簡(jiǎn)稱管理證)制度,實(shí)行《管理證》制度后,原《鶴山市建筑施工企業(yè)班(組)定編證》一律停止使用,但《鶴山市施工企業(yè)樁機(jī)證》和《鶴山市施工企業(yè)挖孔樁班定編證》,屬工程項(xiàng)目施工的輔助管理證書,施工企業(yè)承擔(dān)樁基礎(chǔ)施工時(shí),必須持有效的輔助管理證書到市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu))辦理有關(guān)施工登記手續(xù),否則一律不準(zhǔn)施工。
第九條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)《管理證》,是以施工企業(yè)法人單位為代表的申請(qǐng),任何企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng),一律不予辦理。申請(qǐng)辦理《管理證》的方法和《管理證》的使用:
1、建筑施工企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo)前七天內(nèi),按規(guī)定組建投標(biāo)工程項(xiàng)目施工的管理班子,并填寫《鶴山市工程項(xiàng)目施工管理班子人員申請(qǐng)登記表》(以下簡(jiǎn)稱登記表),經(jīng)建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理單位同意出具有效證明文件,報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。市建設(shè)工程交易中心憑批準(zhǔn)的《登記表》作為施工企業(yè)參予工程項(xiàng)目投標(biāo)的必要條件之一,凡不辦理的,一律不得參予工程項(xiàng)目的投標(biāo)。
2、建筑施工企業(yè)投標(biāo)工程項(xiàng)目中標(biāo)后七天內(nèi),持批準(zhǔn)的《登記表》和《中標(biāo)通知書》向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《管理證》。辦理《管理證》時(shí),《管理證》上配備的人員必須與批準(zhǔn)的《登記表》上確定的人員相一致,凡因特殊情況需要變更人員時(shí)(指項(xiàng)目經(jīng)理),必須經(jīng)得建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理單位同意,簽注有關(guān)證明文件后方能變更,經(jīng)與建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理單位協(xié)商同意后,由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要變動(dòng)。否則市建設(shè)行政主管部門一律不予辦理審批手續(xù)。
3、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工前,必須持批準(zhǔn)的《管理證》到市建設(shè)行政主管部門辦理工程項(xiàng)目施工報(bào)建手續(xù),報(bào)建手續(xù)完成后,由主辦人員將有關(guān)工程施工報(bào)建的文件資料交監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),《管理證》交建設(shè)單位(業(yè)主)或施工企業(yè)。
4、經(jīng)批準(zhǔn)施工的工程項(xiàng)目,其《管理證》必須與施工許可證一齊,放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查!豆芾碜C》不得偽造和涂改。
5、工程項(xiàng)目完成辦理竣工驗(yàn)收時(shí),由監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理單位在《管理證》上有關(guān)欄目?jī)?nèi)簽注有關(guān)評(píng)定意見和簽章后,連同《鶴山市建筑安裝工程單位工程施工質(zhì)量技術(shù)資料》等一起移交市城建檔案館作永久存檔。
第十條《管理證》采用一次審批一次有效的管理形式。《管理證》是以單項(xiàng)工程從開工(施工報(bào)建)到工程竣工驗(yàn)收交付使用后為一個(gè)有效使用周期,有效期完成后《管理證》自行失效,施工企業(yè)再承接另一工程項(xiàng)目施工時(shí),必須按第九條規(guī)定重新辦理申請(qǐng)手續(xù)!豆芾碜C》由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一審批,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一發(fā)證,無(wú)《管理證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工。第十一條《管理證》經(jīng)批準(zhǔn)后,其承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工的一切質(zhì)量安全責(zé)任由工程項(xiàng)目施工管理的企業(yè)全面負(fù)責(zé),企業(yè)必須建立和健全工程項(xiàng)目施工管理強(qiáng)有力的質(zhì)量安全保證體系和行之有效的質(zhì)量安全保證措施,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂工程項(xiàng)目施工管理和各類崗位、操作人員的崗位責(zé)任制和管理制度,企業(yè)的法定代表人要承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量安全責(zé)任,《管理證》上配備的人員對(duì)各自職務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員,在實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)施工的工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)等,應(yīng)記入《管理證》中的“工程紀(jì)事”欄內(nèi)(如工程記事欄不夠?qū)憰r(shí),監(jiān)督員可另外加頁(yè)書寫后,再釘裝入《管理證》內(nèi)),以作工程檔案資料備查。
第十二條工程項(xiàng)目施工,其參加施工的主要人員,必須嚴(yán)格按《管理證》內(nèi)設(shè)定的人員進(jìn)行配備。配備的人員必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格,取得省、江門市建委、鶴山市建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)、供電部門的有效崗位證和操作證,持證上崗,凡未領(lǐng)取有效崗位證或操作證人員,一律不得在施工工程項(xiàng)目中任職。
第十三條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)辦理《登記表》或《管理證》時(shí),必須持登記表或管理證內(nèi)規(guī)定配備人員的有效崗位證和操作證、身份證原件以及彩色一寸照片各一張(證書原件交由發(fā)證機(jī)關(guān)審查)。辦證企業(yè)同時(shí)攜帶《鶴山市建筑、裝飾施工企業(yè)承包工程管理手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱管理手冊(cè))到建工科辦理登記,建工科經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后發(fā)給《登記表》或《管理證》。施工企業(yè)配備在《登記表》或《管理證》內(nèi)的人員必須專職到位,凡弄虛作假的,一律不予審批發(fā)證。
第十四條《管理證》自工程項(xiàng)目施工報(bào)建后到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用期間,其證內(nèi)人員必須保持相對(duì)固定,原則上不得隨意變動(dòng),如因特殊情況需要變動(dòng)時(shí)(指項(xiàng)目經(jīng)理、中級(jí)施工員、中級(jí)質(zhì)安員),必須征得建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理單位的同意,并持同意更換有關(guān)人員的書面證明文件到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方能變更,其他人員變動(dòng)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況決定。在施工期間,其證內(nèi)規(guī)定配備人員的變動(dòng),一般不得超過(guò)兩次。施工企業(yè)有下列行為之一者,監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)停止工程項(xiàng)目的施工。
。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)不經(jīng)建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理單位同意和發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨意變更工程施工有關(guān)主要管理人員的;
(二)施工企業(yè)使用不符合有關(guān)規(guī)定的施工管理人員的;
。ㄈ┦┕み^(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問(wèn)題或者嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。第十五條 《管理證》內(nèi)規(guī)定配備的人員實(shí)行流動(dòng)性管理,即工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到下一項(xiàng)工程開工前,《管理證》內(nèi)的人員可隨意變動(dòng)或重新組合。凡使用不屬于本企業(yè)持證人員的,必須按下例規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù):
(一)屬于正常調(diào)動(dòng)的持證人員,調(diào)出或接收單位必須出具調(diào)出或接收證明,經(jīng)雙方企業(yè)法定代表人簽名加蓋公章,并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門簽章同意后生效(證明由市建設(shè)規(guī)劃局建工科統(tǒng)一制定)。
。ǘ⿲儆诮栌贸肿C人員的,使用企業(yè)和持證企業(yè)必須按規(guī)定簽訂借用崗位人員協(xié)議書,協(xié)議書必須經(jīng)雙方企業(yè)法定代表人簽名加蓋企業(yè)公章,并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門鑒證后生效(借用崗位人員協(xié)議書的統(tǒng)一文本,由市建設(shè)規(guī)劃局建工科統(tǒng)一制定)。
施工企業(yè)凡不按以上規(guī)定要求辦理調(diào)動(dòng)和借用手續(xù)的,一律不得使用外單位持證崗位人員。使用企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)借用或調(diào)入人員的管理,在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一切質(zhì)量安全問(wèn)題由使用企業(yè)負(fù)責(zé)。
第十六條工程項(xiàng)目施工,施工企業(yè)必須按規(guī)定配備與施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品,所有施工機(jī)械設(shè)備和安全用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。施工從業(yè)人員必須經(jīng)常做好施工機(jī)械設(shè)備和安全保護(hù)用品的檢查工作,發(fā)現(xiàn)故障和損壞的要及時(shí)維修或更換,嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病工作。law110
工程項(xiàng)目施工的各專業(yè)工種人員必須按施工的實(shí)際需要配備齊全。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)施工的工程項(xiàng)目,其施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際參加施工的主要人員(六大員)中,必須同《管理證》內(nèi)規(guī)定配備的人員相一致,檢查時(shí)凡發(fā)現(xiàn)不符和未按第十四條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的,監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處理。凡規(guī)定配備的人員嚴(yán)禁委托無(wú)崗位或操作證的人員代為管理和操作,否則將嚴(yán)肅處理,出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的,將追究有關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任。
第十八條為加強(qiáng)各類崗位人員的檢查管理,《管理證》內(nèi)規(guī)定配備的人員,其中項(xiàng)目經(jīng)理、中級(jí)施工員、中級(jí)質(zhì)安員在工程項(xiàng)目辦理施工報(bào)建時(shí)實(shí)行押證施工(項(xiàng)目經(jīng)理押資格證書副本或管理手冊(cè)、中級(jí)施工員和中級(jí)質(zhì)安員押管理手冊(cè))。《鶴山市建筑施工技術(shù)工人操作證》必須按規(guī)定進(jìn)行年審,凡不年審的自行作廢。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后,所押的原證應(yīng)交還施工企業(yè)。
工程項(xiàng)目在施工期間,其崗位、操作人員出現(xiàn)嚴(yán)重工程質(zhì)量安全故事和有違法違規(guī)行為以及獲各種獎(jiǎng)勵(lì)等,由監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)記入資格證或管理手冊(cè)和操作證的有關(guān)欄目?jī)?nèi)。
第十九條 本規(guī)定與《鶴山市建筑施工企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、定編班管理規(guī)定》鶴建字(1999)第62號(hào)文,(以下簡(jiǎn)稱管理規(guī)定)配套執(zhí)行,凡《管理規(guī)定》與本規(guī)定有抵觸時(shí),以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十條 我市行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑工程項(xiàng)目的施工,凡出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故和有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,一律按《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第二十一條 本規(guī)定由市建設(shè)規(guī)劃局建工科負(fù)責(zé)解釋,由市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定有關(guān)條文與上級(jí)主管部門有關(guān)文件規(guī)定有抵觸時(shí),以上級(jí)主管部門文件規(guī)定執(zhí)行。
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