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2004-04-20 11:10 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
晉建建字[2005]105號(hào)
各市建設(shè)局(建委),省直有關(guān)廳(局):
《建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公示管理辦法》已經(jīng)4月22日廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇五年四月二十四日
第一條 為加快我省建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,完善建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)市場(chǎng)主體是指:
(一)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程交易中心等單位;
。ǘ⿵氖鹿こ探ㄔO(shè)活動(dòng)的建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、建造師等國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員;
。ㄈ⿵氖鹿こ探ㄔO(shè)活動(dòng),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有直接責(zé)任的施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、(概)預(yù)算人員、檢測(cè)試驗(yàn)人員、見證取樣人員、省級(jí)監(jiān)理工程師、評(píng)標(biāo)專家、施工圖審查人員等從業(yè)人員(含省外入晉企業(yè)及其人員)。
第三條本辦法所稱的不良行為,是指建設(shè)市場(chǎng)主體,在本省從事工程建設(shè)活動(dòng)過程中,違反國(guó)家和省頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范性文件的行為。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi),建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄、公示及其管理適用本辦法。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的記錄、公示和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的記錄、公示和監(jiān)督管理?h級(jí)以上人民政府有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的記錄和管理工作。
第六條 本省實(shí)行建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄、公示和登記手冊(cè)制度。
第七條 建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄,根據(jù)其危害性程度,分為:一般不良行為記錄和嚴(yán)重不良行為記錄。(具體不良行為內(nèi)容見附錄)。
第八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)專業(yè)主管部門,通過日常監(jiān)督、檢查及組織的各類專項(xiàng)檢查和督查、群眾舉報(bào)、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)主體的不良行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí),并嚴(yán)格按照告知、申訴、確認(rèn)等法定程序,形成不良行為記錄,記入不良行為登記手冊(cè)。
第九條 建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄實(shí)行逐級(jí)上報(bào),及時(shí)公示。市建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)專業(yè)主管部門對(duì)已確認(rèn)的不良行為,在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體公示10日后,及時(shí)填寫《山西省建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄表》,報(bào)送省建設(shè)行政主管部門,在《山西建設(shè)信息網(wǎng)》公示。公示時(shí)間一般不少于6個(gè)月。
公示內(nèi)容載入省建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),形成企業(yè)(單位)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、從業(yè)人員的信用檔案。
第十條 市建設(shè)行政主管部門和省有關(guān)專業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送省建設(shè)行政主管部門的本行政區(qū)域或者本行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)專業(yè)主管門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)(單位)和個(gè)人的不良行為記錄,依法作出處理。其處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送省建設(shè)行政主管部門備案,由省建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公布。
第十二條 建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄是建設(shè)市場(chǎng)信用體系的重要組成部分,是申報(bào)企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、從事工程建設(shè)活動(dòng),進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)專業(yè)主管部門,在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)審批、注冊(cè)執(zhí)業(yè)辦理、承攬業(yè)務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)、個(gè)人的信用評(píng)價(jià)。
第十四條 責(zé)任主體的不良行為,由各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)主管部門確認(rèn)。
第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的不良行為確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)濫用職權(quán)和存在不良行為不予確認(rèn)、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。
第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)客觀、全面的收集、整理和保存不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料。
第十七條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2005年5月1日起施行。
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