項(xiàng)目管理是上世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來的一種計(jì)劃管理方法，由于它的成效顯著，自從上世紀(jì)60年代以來已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于航天、航空、國防、建筑、金融、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域。特別是在建筑行業(yè)，近年來，項(xiàng)目管理技術(shù)和理論與中國國情相結(jié)合取得了累累碩果，如小浪底工程、三峽工程，以及許多大型建筑企業(yè)因?yàn)橐�進(jìn)了項(xiàng)目管理技術(shù)而使各種資源得到了有效利用，各工程項(xiàng)目取得效益最大化，企業(yè)得到迅猛發(fā)展。

　　眾所周知，項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)受4個因素的影響：工作范圍、成本、進(jìn)度、質(zhì)量。其中，工程成本管理也即廣義的工程造價管理，作為項(xiàng)目管理九大知識體系的一部分，由于其在項(xiàng)目管理過程中對項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的成功與否起著十分重要的作用，正日益受到許多管理者的重視。但項(xiàng)目管理的各方面是相輔相成的，單獨(dú)注重哪一方面都無法成功地完成項(xiàng)目。成本管理亦是如此，只有把其他相關(guān)的項(xiàng)目管理技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目的成本管理當(dāng)中，才能有效地控制工程造價，成功地完成項(xiàng)目。

　　1、項(xiàng)目范圍管理在工程造價中的應(yīng)用

　　1.1、項(xiàng)目范圍管理的概念

　　項(xiàng)目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面，一個是產(chǎn)品范圍，即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能；另一個是項(xiàng)目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。在確定范圍時首先要確定最終產(chǎn)生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰，以認(rèn)可的形式表達(dá)出來，比如文字、圖表或某種標(biāo)準(zhǔn)，能被項(xiàng)目干系人（stakerholder）理解，絕不能含含糊糊、模棱兩可，在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步明確需要做什么工作，才能產(chǎn)生所需要的產(chǎn)品。也就是說產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍。而成本管理的前提就是項(xiàng)目范圍的確定與科學(xué)的管理。一旦項(xiàng)目范圍確定了，根據(jù)相關(guān)-的成本計(jì)算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵，是以后的成本基準(zhǔn)線。對于建筑工程來說，開始的項(xiàng)目招標(biāo)書、投標(biāo)書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。

　　1.2、項(xiàng)目范圍管理的方法以及對成本控制的影響

　　項(xiàng)目范圍管理的基本內(nèi)容包括：范圍計(jì)劃編制（planning）、范圍定義（definition）、范圍核實(shí)（verifica tion）、范圍變更控制（changecontrol），其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），即根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)將一個項(xiàng)目分解成易于管理的幾個部分或幾個細(xì)目，以確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素，它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細(xì)目的等級樹。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是下列工作的基礎(chǔ)：確認(rèn)整合協(xié)調(diào)；確認(rèn)時間和進(jìn)度；確認(rèn)風(fēng)險和決策影響；確認(rèn)本項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；明確項(xiàng)目成本構(gòu)成和總成本；明確工作包矩陣；確認(rèn)工作方法和編制會計(jì)說明；確定項(xiàng)目的質(zhì)量構(gòu)成和制訂質(zhì)量基準(zhǔn)；制訂溝通計(jì)劃的依據(jù)；制定采購計(jì)劃的依據(jù)等。以上各部分都與項(xiàng)目的成本即工程總造價密不可分，因此，WBS就是成本控制的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制定出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機(jī)械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費(fèi)，根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價就可以編制出成本估算（costestimating）和成本管理計(jì)劃。在進(jìn)行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算（analogousestimating）、參數(shù)模型（parametricmodel ing）、自下而上（bottom-topestimating）的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計(jì)劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項(xiàng)目的范圍，并運(yùn)用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。

　　根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算（costestima ting）后，還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風(fēng)險管理計(jì)劃編制出成本預(yù)算（costbudgeting），即將項(xiàng)目總成本中的各個要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)墓ぷ靼�中，并為每個工作包建立總預(yù)算成本（totalbudgetedcost，TBC）。建立TBC的方法也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出-成本基準(zhǔn)計(jì)劃（costbaseline）。成本基準(zhǔn)計(jì)劃是按照時間分段的預(yù)算，用來測量和監(jiān)控成本績效，它的表示形式就是我們熟悉的S型曲線，其中橫坐標(biāo)表示為時間。成本基準(zhǔn)計(jì)劃是掙值分析的基礎(chǔ)，也是成本控制的基礎(chǔ)，同時也是進(jìn)度、范圍控制的基礎(chǔ)。通常在建筑工程項(xiàng)目的管理中，大多數(shù)管理者只注重進(jìn)度、范圍、成本的分別管理，而忽視了項(xiàng)目各個方面的有機(jī)結(jié)合和綜合管理，沒有注意到在進(jìn)行成本管理同時也反映了范圍、進(jìn)度的偏差。

　　范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。范圍變更控制就是對造成變更的因素施加影響，確定范圍變更是否已經(jīng)發(fā)生以及變更發(fā)生時，對變更進(jìn)行管理。此時范圍的變更管理不單純地涉及范圍變更，它會引起一系列項(xiàng)目內(nèi)容的變更，包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本等項(xiàng)目目標(biāo)。一個項(xiàng)目的范圍計(jì)劃可能制訂得非常好，但是想不出現(xiàn)任何改變幾乎是不可能的。變并不糟糕，糟糕的是缺乏規(guī)范的變更管理過程。范圍變更的原因是多方面的，比如用戶要求增加產(chǎn)品功能、環(huán)保問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案修改而增加施工內(nèi)容。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報告、當(dāng)前進(jìn)展情況等來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的范圍變更，在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。-規(guī)范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項(xiàng)目目標(biāo)的源泉，同時也就能有效地進(jìn)行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進(jìn)行控制管理。

　　2、項(xiàng)目時間管理在工程造價中的應(yīng)用

　　項(xiàng)目的時間管理也即我們通常意義上的施工項(xiàng)目的進(jìn)度、工期管理。對于現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理比較注重施工項(xiàng)目的工期、進(jìn)度，按時乃至提前完工是工程投標(biāo)時的重要法寶。但項(xiàng)目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項(xiàng)目造價和工期是一對基本的、緊密相關(guān)的要素。在項(xiàng)目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因?yàn)楣て诘奶崆盎蛲虾髸�給項(xiàng)目帶來完全不同的后果。對于項(xiàng)目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計(jì)成本代價的工期管理方法都是不科學(xué)的。因此應(yīng)該開展項(xiàng)目工期與造價的綜合管理運(yùn)用。這要求在制定和執(zhí)行項(xiàng)目工期計(jì)劃時不能單一地考慮項(xiàng)目的工期和進(jìn)度，-必須同時考慮項(xiàng)目的造價因素。根據(jù)項(xiàng)目管理研究給出的一般規(guī)律，項(xiàng)目工期與造價的關(guān)系呈圖1線條所示的“S”曲線關(guān)系。

　　圖1　項(xiàng)目工期與造價的關(guān)系

　　圖1中給出的3條“S”曲線分別表示3種不同方案的項(xiàng)目工期和造價指標(biāo)的情況。其中P1方案的工期短（T1），但是造價高（C1）；P2方案的工期長（T2），但是造價低（C2）；而P0方案的工期與造價則是介于P1和P2兩個方案之間。因此在確定與控制項(xiàng)目造價的過程中，必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做出選擇。例如，若項(xiàng)目急需且企業(yè)能夠承擔(dān)，就可以選擇P1方案；反之則應(yīng)該選擇P2方案。從工期成本控制上要效益，如何處理好工期與成本的關(guān)系，這是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

　　美國國防部提出的“造價/工期控制系統(tǒng)規(guī)范”和已獲價值管理方法是綜合控制項(xiàng)目工期與造價的一種先進(jìn)方法。美國著名的項(xiàng)目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是：“已獲價值就是將項(xiàng)目已完成的作業(yè)和未完成的作業(yè)的計(jì)劃價值和實(shí)際價值進(jìn)行比較所作出的一種度量。”由此可見已獲價值變量實(shí)際是一個表示已完成作業(yè)（項(xiàng)目工期進(jìn)度）價值大小的中間變量，其公式如下：

　　已獲價值（掙值EV）=實(shí)際完成作業(yè)量×已完成作業(yè)的預(yù)算造價

　　根據(jù)美國《項(xiàng)目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV-PV，其中：SV表示進(jìn)度偏差；EV表示已獲價值（掙值），即在即定時間段內(nèi)計(jì)劃活動或WBS組件的實(shí)際完成工作的預(yù)算費(fèi)用；PV表示計(jì)劃價值，即到即定時間點(diǎn)前計(jì)劃完成活動或WBS組件工作的預(yù)算費(fèi)用。當(dāng)SV>0表示進(jìn)度提前，SV<0表示進(jìn)度落后。如果SV偏差過大，則應(yīng)該審核進(jìn)度是否偏離了計(jì)劃的可控范圍，此時的過渡趕工是否引起了成本的大幅度增加，成本是否已經(jīng)偏離成本基準(zhǔn)計(jì)劃及控制范圍，由此應(yīng)該實(shí)施成本變更控制以及進(jìn)度變更控制，采取糾偏措施，及時控制工程造價。因此進(jìn)度由費(fèi)用反映，同樣通過進(jìn)度偏差了解掌握成本的變化，集成考慮工期和成本的管理，綜合控制工程造價。

　　3、項(xiàng)目質(zhì)量管理在工程造價中的應(yīng)用

　　3.1、項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)以及質(zhì)量成本的概念

　　項(xiàng)目的質(zhì)量是項(xiàng)目成功因素中又一個重要環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵。但產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。根據(jù)PMBOK的觀點(diǎn)，質(zhì)量管理的目標(biāo)是滿足規(guī)范要求和適用性，不要鍍金膜（NOGolden），滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本（prevent）、鑒定成本（appraisal評價，目的是確認(rèn)質(zhì)量和過程）、故障成本（failure，糾正錯誤引起的成本），故障成本又分為內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用，它們之間的關(guān)系如圖2.

　　圖2　最佳質(zhì)量成本模式圖

　　從圖2可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預(yù)防、鑒定成本曲線之和，其最低點(diǎn)K即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使三類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值K.由圖2可知，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項(xiàng)費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)K，而這個點(diǎn)就是我們控制工程造價的準(zhǔn)則。

　　正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量故障費(fèi)用（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和鑒定費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過�，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，但經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項(xiàng)目管理技術(shù)管理工程最終的目的。

　　3.2、項(xiàng)目質(zhì)量與工程造價的集成管理方法

　　項(xiàng)目質(zhì)量與造價的集成管理控制需要借助于價值分析的方法，通過對項(xiàng)目產(chǎn)出物的價值分析，最終確定出能使企業(yè)獲得最大價值的項(xiàng)目質(zhì)量和造價的集成計(jì)劃。項(xiàng)目質(zhì)量與造價的價值分析方法包括下述內(nèi)容。

　　首先，根據(jù)價值原理有公式：V=F/C

　　其中：V表示項(xiàng)目產(chǎn)出物的價值；F表示產(chǎn)出物的功能；C表示產(chǎn)出物的價格或成本。因?yàn)槿魏雾?xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量都可以產(chǎn)出物的功能（F）來表示，所以通常項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量與功能是等價的，所以這里的F也可以理解為項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量（或項(xiàng)目本身的質(zhì)量）。

　　根據(jù)上述公式和分析可知，項(xiàng)目產(chǎn)出物（或項(xiàng)目本身）價值的增加，可以通過增加項(xiàng)目產(chǎn)出物的功能、降低項(xiàng)目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實(shí)現(xiàn)。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項(xiàng)目價值的方法，也都是在項(xiàng)目質(zhì)量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運(yùn)用這些方法綜合考慮和安排項(xiàng)目質(zhì)量與造價，即可確定出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和項(xiàng)目的合理造價指標(biāo)，然后就可以合理的確定出與質(zhì)量相符合的工程造價了。

　　4、項(xiàng)目全要素的集成管理

　　上面討論了項(xiàng)目的范圍、工期和質(zhì)量對造價控制的影響，但是項(xiàng)目管理不能分別孤立地、單獨(dú)地對項(xiàng)目范圍、工期、造價或質(zhì)量進(jìn)行管理，因?yàn)橐粋�項(xiàng)目的范圍、造價、工期和質(zhì)量是幾個直接關(guān)聯(lián)和相互作用的相關(guān)要素。項(xiàng)目范圍的變更是影響項(xiàng)目工期、成本的重要因素；項(xiàng)目工期的提前或滯后會對項(xiàng)目的造價帶來直接影響；項(xiàng)目質(zhì)量的高低會給項(xiàng)目造價造成直接的波動；而項(xiàng)目造價的多少更是會直接影響項(xiàng)目的工期和質(zhì)量。所以項(xiàng)目管理必須同時對項(xiàng)目范圍、工期、造價和質(zhì)量進(jìn)行全要素的集成管理。

　　根據(jù)掙值原理：SV=EV-PV；CV=EV-AC，借助已獲價值（EV=實(shí)際完成作業(yè)量×已完成作業(yè)的預(yù)算造價）這個中間變量就可以得到有關(guān)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和造價相互影響所造成的偏差信息，分析項(xiàng)目工期、造價和質(zhì)量的計(jì)劃完成情況，也就可以預(yù)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)狀對于未來發(fā)展的影響并依此去開展有效的項(xiàng)目全面集成控制。

　　5、結(jié)束語

　　總之，項(xiàng)目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法。但是我們現(xiàn)有的項(xiàng)目管理方法存在著工期、造價和質(zhì)量管理割裂的問題。如果要提高項(xiàng)目的績效和項(xiàng)目產(chǎn)出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項(xiàng)目各要素間的約束和集成關(guān)系，片面的就成本來管理成本，是無法真正有效的控制工程造價，只有采用全要素綜合管理的方法，有效運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)以及掙值原理，區(qū)分并獲得各要素相互影響的信息、制訂糾偏措施并對項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，這樣才能真正達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo)：以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產(chǎn)品，并且自身獲得最大的利潤。

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　　楊帆