關于印發(fā)《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》的通知
財建[2006]459號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

　　為提高可再生能源建筑應用示范項目管理的科學性、公正性，規(guī)范示范項目評審工作，我們制定了《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

可再生能源建筑應用示范項目評審辦法

　　第一條　為提高可再生能源建筑應用示范項目（以下簡稱項目）管理的科學性、公正性，規(guī)范項目評審工作，根據(jù)《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》（財建[2006]460號，以下簡稱管理辦法），制定本辦法。

　　第二條　建設部對各地申報的材料進行登記、造冊，建立項目庫，統(tǒng)一管理。

　　第三條　由財政部、建設部對項目申報材料進行初步篩選，列入項目庫。對有下列情況之一的，不予列入：

　　1.項目所采用的技術、設備不具備安全性；

　　2.提供資料與實際情況不符；

　　3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標準；

　　4.申報手續(xù)不完備，申請報告編寫不符合規(guī)定；

　　5.已獲得國家可再生能源建筑應用相關的資金支持；

　　6.利用可再生能源實行集中供熱、供冷但未實行按用熱（冷）量計量收費的項目和城市；

　　7.不符合管理辦法有關規(guī)定。

　　第四條　財政部和建設部聯(lián)合組織專家，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家進行集中評審，并對項目示范增投資提出審核意見。

　　項目主要依據(jù)可再生能源建筑應用示范項目申請報告進行評分，詳見《可再生能源建筑應用示范項目評分表》（附1）（略），評審內容如下：

　　1.技術先進，是指可再生能源應用技術的先進性；

　　2.適用可行，包括實施單位和技術支持單位、運行維護、施工工藝、產(chǎn)品設備、風險；

　　3.經(jīng)濟合理，包括增量成本，常規(guī)能源替代量、費效比（增量成本/節(jié)能效益）；

　　4.示范推廣，包括項目的區(qū)域代表性、建筑類型代表性、其他資源節(jié)約措施、后評估保障措施。

　　第五條　可再生能源建筑應用示范項目評審專家的組成。

　�。ㄒ唬┯山ㄔO部、財政部共同選擇可再生能源建筑應用、建筑節(jié)能、財務、項目管理等方面的專家組成項目專家?guī)欤?/P>

　�。ǘ�）財政部、建設部從專家?guī)熘谐槿�專家組成專家評審組。每個專家評審組一般不少于7人，評審組應包含建筑、土木工程、建筑設備、工程造價等方面的專家，并指定一名專家組長；

　�。ㄈ�）評審專家應具有對國家和項目負責的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，獨立、客觀、公正地對項目進行評審，評審專家應具有高級專業(yè)技術職務；

　�。ㄋ模┰u審專家如與申報項目存在利益關系或其他可能影響公正性的關系的，應當申請回避。

　　第六條　財政部、建設部對評審合格的項目進行確定后進行公示，公示期十日，如有重大問題，經(jīng)查實取消示范資格。

　　第七條　本辦法由財政部、建設部負責解釋。

　　第八條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附：

　　1.可再生能源建筑應用示范項目評分表（略）

　　2.可再生能源建筑應用示范項目推薦意見表（略）

　　3.可再生能源建筑應用示范項目推薦（排序）匯總表（略）

　　4.可再生能源建筑應用示范項目專家在評審工作中的職責和紀律

　　附：

　　可再生能源建筑應用示范項目專家在評審工作中的職責和紀律

　　1.評審專家應按照規(guī)定的評審程序，獨立、客觀、公正、科學地對項目進行評價和打分。

　　2.評審專家對項目進行評議并應填寫《可再生能源建筑應用示范項目評分表》、《可再生能源建筑應用示范項目推薦意見表》。

　　3.評審專家如與申報項目存在利益關系或其他可能影響公正性的關系的，應當向組長申明并回避。

　　4.評審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請項目相關人員串通，為其申請的項目獲得立項提供便利。

　　5.評審專家不得壓制不同學術觀點和其他專家意見。評審專家不得為得出主觀期望的結論，投機取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實不符的評價。

　　6.評審專家不得泄露評審認定項目和清單、評審專家名單、評審標準、評審意見、結果，不得復制保留或向他人擴散評審資料，評審工作結束后，向項目管理機構提交專家評審意見并交回全部評審材料。

　　7.評審專家不得跨組進行有礙項目公正評審的有關討論。

　　8.未經(jīng)項目管理機構批準，評審專家不得調換評審組。

　　9.評審專家不得索取或者接受被評審項目單位以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

　　10.評審工作期間，評審專家原則上不得離開會議所在地，如遇特殊情況實行請假制度，但請假時間超過4小時，即取消本次評審資格，請假需經(jīng)專家組長批準。專家組長的請假需經(jīng)項目管理機構負責人批準。

中華人民共和國財政部
中華人民共和國建設部
　　二○○六年九月四日