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2006-09-13 12:07 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治督查工作的通知
建辦質(zhì)函[2006]599號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查的意見》(安委辦函[2006]57號(hào))和《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)函[2006]104號(hào))等文件要求以及《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》確立的層級(jí)監(jiān)督制度,我部定于2006年9月下旬至10月中旬對(duì)部分安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作督查,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、受檢地區(qū)選取原則
我部將選擇安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查,選取的原則如下:
。ㄒ唬┙衲暌詠戆l(fā)生一次死亡3人以上重大事故較多的地區(qū)。
。ǘ┙衲暌詠戆l(fā)生傷亡事故總數(shù)較多的地區(qū)。
。ㄈ┙衲暌詠戆l(fā)生的傷亡事故總數(shù)與去年相比增幅較大的地區(qū)。
。ㄋ模┌踩珜m(xiàng)整治工作部署遲緩、組織不力的地區(qū);未按照有關(guān)要求認(rèn)真部署自查工作,自查總結(jié)材料上報(bào)不及時(shí)的地區(qū)。
二、督查時(shí)間及地區(qū)
本次督查分兩階段進(jìn)行:
第一階段:9月下旬,由建設(shè)部牽頭,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部和電監(jiān)會(huì)等部門組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,具體督查地區(qū)及時(shí)間另行通知。
第二階段:10月中旬,具體督查地區(qū)及時(shí)間另行通知。
三、督查內(nèi)容
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政主管部門部署和落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的情況。包括制定實(shí)施方案、安排部署落實(shí)、組織自查自糾、開展宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)施行政處罰等方面的工作情況。
。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)貫徹落實(shí)安全專項(xiàng)整治工作情況。包括組織實(shí)施、制定措施、宣傳動(dòng)員、自查自糾、隱患排查、整改落實(shí)等方面的工作情況。
。ㄈ╅_展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作以來取得的初步成效,今年以來安全生產(chǎn)基本情況、主要特點(diǎn)、存在問題、采取的對(duì)策措施等。
。ㄋ模┌踩珜m(xiàng)整治長效機(jī)制建立情況。
。ㄎ澹┙衲暌詠戆l(fā)生重大傷亡事故的情況。
。┍徊榻ㄖ┕て髽I(yè)今年以來發(fā)生安全生產(chǎn)事故情況、存在的主要問題,以及采取的主要措施等。
四、督查方法及重點(diǎn)
。ㄒ唬┒讲榉椒
一是召開座談會(huì),聽取建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào),主要是溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研討問題并交換意見。
二是抽查施工企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作部署、組織開展及落實(shí)等情況。
三是抽查在建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),查看安全專項(xiàng)整治工作的具體開展和落實(shí)情況,包括單獨(dú)編制的安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全責(zé)任制落實(shí)、開展自查和整改工作記錄。
四是現(xiàn)場(chǎng)問詢,檢查施工企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職管理人員以及生產(chǎn)一線操作人員具體落實(shí)安全專項(xiàng)整治工作情況。
。ǘ┒讲橹攸c(diǎn)
每個(gè)地區(qū)檢查省會(huì)城市和1個(gè)工程量較大、且發(fā)生事故較多的地級(jí)市。在每個(gè)城市隨機(jī)抽查2-3個(gè)施工企業(yè),隨機(jī)抽查4個(gè)在建項(xiàng)目。
被抽查的施工企業(yè)(從事房屋和市政工程建設(shè))以2005年以來發(fā)生過重大傷亡事故的施工企業(yè)為主。包括:中央管理的建筑施工企業(yè)、本地施工企業(yè)、外埠施工企業(yè)(三級(jí)以上總承包或?qū)I(yè)承包施工企業(yè))。
檢查的地級(jí)市由督查組聽取匯報(bào)后確定;檢查的施工企業(yè)及工程項(xiàng)目由督查組隨機(jī)抽取。
五、其他要求
各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,于2006年9月份對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治情況認(rèn)真組織開展一次自查活動(dòng)。各地要將前一階段所做的工作、本次自查詳細(xì)情況以及今后的針對(duì)性措施等,于10月10日前以書面形式報(bào)建設(shè)部安委會(huì)辦公室。
聯(lián) 系 人:王天祥
聯(lián)系電話:010-58933920
傳 真:010-58934250
附 件:
關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查的意見
安委辦函[2006]57號(hào)
建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、電監(jiān)會(huì):
按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》(安委辦函[2006]26號(hào))要求,各有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真制定了實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署,目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。為促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展,進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求,經(jīng)研究,決定于2006年9月至10月開展由國務(wù)院有關(guān)部門參加的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查活動(dòng),具體意見如下:
一、聯(lián)合督查的目的
1.檢查自今年3月份以來,各有關(guān)部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況;
2.針對(duì)工作開展情況和存在的主要問題,提出深化開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的意見和建議;
3.相互學(xué)習(xí)和交流各有關(guān)部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的做法、措施和經(jīng)驗(yàn),對(duì)好的典型進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)問題嚴(yán)重的單位予以通報(bào)。
二、聯(lián)合督查的主要內(nèi)容
1.各有關(guān)部門部署和落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的情況。包括制定實(shí)施方案、安排部署落實(shí)、組織自查自糾、開展宣傳發(fā)動(dòng)等方面的工作情況。
2.所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的情況。包括組織實(shí)施、制定措施、宣傳動(dòng)員、自查自糾、企業(yè)處罰、隱患排查、整改落實(shí)等方面的工作情況。
3.開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作以來取得的初步成效,今年以來安全生產(chǎn)情況、主要特點(diǎn)、存在問題、對(duì)策措施等。
4.各有關(guān)部門所屬行業(yè)今年以來發(fā)生的重特大傷亡事故的情況。
5.被抽檢的建筑施工企業(yè)今年以來傷亡事故情況,存在的主要問題,以及采取的主要措施等。
三、聯(lián)合督查的方式和重點(diǎn)
。ㄒ唬┞(lián)合督查的方式
由主管部門牽頭,各有關(guān)部門選派人員組成聯(lián)合督查組,對(duì)本部門和所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)(或項(xiàng)目)進(jìn)行督查。
1.對(duì)有關(guān)部門的檢查,主要以座談會(huì)的形式進(jìn)行。受檢部門和單位按上述有關(guān)督查內(nèi)容要求向督查組作總體介紹,主要是溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),研討問題,交換意見。
2.督查所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)(或項(xiàng)目)時(shí)以抽查為主。由主管部門提出詳細(xì)的督查方案,包括擬抽查的地區(qū)、線路、施工企業(yè)(或項(xiàng)目)名單等,由督查組共同確認(rèn)后,實(shí)地進(jìn)行檢查。
。ǘ┏椴槠髽I(yè)(或項(xiàng)目)的重點(diǎn)
各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,提高效率。具體要求是:
1.房屋與市政工程建設(shè):由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),抽查1~2個(gè)今年以來重大事故多發(fā)的地區(qū),對(duì)典型事故和重點(diǎn)施工企業(yè)(或項(xiàng)目)進(jìn)行督查。
2.公路工程建設(shè):由交通部牽頭負(fù)責(zé),在中南或西南地區(qū),特別是地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域,選取一條在建的高速公路,抽查重點(diǎn)項(xiàng)目或標(biāo)段,對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行督查。
3.鐵路工程建設(shè):由鐵道部牽頭負(fù)責(zé),對(duì)在建的鐵路重點(diǎn)建設(shè)工程,選取有較大的隧道和橋梁項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。
4.水利工程建設(shè):由水利部牽頭負(fù)責(zé),對(duì)在建的國家級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,抽查重點(diǎn)工區(qū)或工段,對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行督查。
5.通信工程建設(shè):由信息產(chǎn)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé),對(duì)在建的通信工程建設(shè)項(xiàng)目有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。
6.電力工程建設(shè):由電監(jiān)會(huì)牽頭負(fù)責(zé),分別選取在建的火電、水電建設(shè)項(xiàng)目中有高寬棚架工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。
四、聯(lián)合督查組的組成
本次聯(lián)合督查活動(dòng)組成六個(gè)督查組,分別由各有關(guān)部門主管安全工作的司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,各有關(guān)部門選派1名同志分別參加各督查組,組長部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能處(室)配合。
組長部門的督查組負(fù)責(zé)對(duì)本部門的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查;本次督查可與本部門開展的各項(xiàng)檢查、督查、抽查等工作結(jié)合起來進(jìn)行。各有關(guān)部門應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與本部門督查組工作。
五、有關(guān)要求
1.各有關(guān)部門要高度重視聯(lián)合督查工作,精心組織,周密安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。
2.各有關(guān)部門要制定好本部門牽頭負(fù)責(zé)的督查實(shí)施方案,包括督查具體內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、人員組成、抽查企業(yè)等要求,督查時(shí)間不少于6天。請(qǐng)各督查組將具體實(shí)施方案于8月31日之前抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。
3.督查工作結(jié)束后,組長部門要在5個(gè)工作日內(nèi)形成督查報(bào)告,并抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
4.各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要,協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督查。
5.聯(lián)合督查過程中有關(guān)問題需要綜合協(xié)調(diào)的事宜,請(qǐng)與國務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人:韓泓
電話:010-64464001
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇〇六年八月二十一日
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