2003年7月1日《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，標志著我國的工程計價進入一個符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的全新時代。在實施工程量清單計價之后，投標人要根據(jù)招標人所編制的工程量清單進行報價。工程量清單計價全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金等，其中最主要的費用是分部分項工程費。分部分項工程量清單采用的是綜合單價法，就是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。以上諸項費用中，以材料費用為主，因此，清單報價的準確性在很大程度上取決于材料價格的準確性。而在新的計價規(guī)范每個編碼清單列項中，既沒有材料消耗量的標準，也沒有材料的價格。材料消耗量可以取之于企業(yè)定額或是地方定額，而材料價格卻完全服從于市場。這樣一來，在紛繁復雜、瞬息萬變的材料價格市場信息中，如何快速廣泛地獲取材料價格信息，準確判定報出材料價格，無疑成為清單報價中的焦點問題。筆者認為：材料詢價不應該是被動、封閉地局限于一時一地去進行，而應該是隨著企業(yè)造價及材料管理水平的提高，本著全方位、面向未來、循序漸進、逐步提升的原則，分四個階段去進行：

　　第一階段：廣泛詢查市場價格，綜合處理形成預算價格。 根據(jù)清單報價要求，通過各種有效途徑查詢有關材料的市場價格，這是材料詢價的初級階段。從目前看，簡單詢價的主要途徑有二：一是參考地方定額中所編選的材料預算價格和當?shù)?a title="造價管理" href="http://m.oqhxqxi.cn/zaojia/zhenti/guanli/" target="_blank" class="bule">造價管理部門按期發(fā)布的材料市場信息價格；二是通過有關網(wǎng)站和自我市場詢價，取得信息價格。以上所獲取的材料信息價格，有的還是不能直接套用的初步信息，還要對其進行梳理，使之成為符合報價要求的材料預算價格。清單報價，首先要明確材料費用的準確概念及其所包含的全部內(nèi)容。按照建設部、財政部發(fā)布的關于印發(fā)〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》原則，材料費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用，其中每單項材料費用的內(nèi)容包括：材料供應價格、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費。

　　在這里，首先要引起注意的是材料檢驗試驗費，此項費用包括對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費用。此項費用以前劃歸在其他直接費項下，北京市01定額中歸入現(xiàn)場經(jīng)費，現(xiàn)在清單報價又列入材料費用中，因此報價時對此項費用不可忽略，不可遺漏。其次是材料采購保管費，北京市01定額規(guī)定，按材料市場價格（含實際發(fā)生的外埠、本市運雜費）加2％的采購及保管費，組成預算價格。因此，在材料詢價時，一定要弄清楚所得到的信息價格是屬于什么性質(zhì)的價格，是材料出廠價，還是包含運雜費的市場價？還是包括材料費用全部內(nèi)容的預算價？清單報價時，組價中是否包括了材料的正常損耗和采購保管費？這些都是不可忽視的內(nèi)容。

　　第二階段：重點分析主要材料、預測材料價格走勢。在分析材料費用前，首先要搞清兩個比例，即材料費用在整個工程費用中所占的比例和主要材料在全部材料費用中所占的比例。以一項3.5萬平方米的全現(xiàn)澆高層住宅工程為例，造價分析以北京市2001年預算定額編制時期的基期價格為準，鋼筋用量按實際、混凝土按現(xiàn)場攪拌計算，造價分析的結(jié)果是土建工程（建筑、裝飾）中的材料費用占直接工程費（工料機）的76.15％，占總造價的60.82％，可見材料費用比重之大。

　　在建筑材料中有普通材料和主要材料之分，主要材料如鋼材、水泥、預拌混凝土、構(gòu)件、門窗、防水材料等。通常有一種說法叫做“二八比例原則”，也就是說，在所有材料費用中，占材料種類20％的主要材料卻占了材料總費用的80％，這種說法是比較形象和貼切的。上述住宅工程中，建筑工程有 材料58類，其中僅鋼筋、現(xiàn)場攪拌混凝土兩項的費用就占材料總價的74.98％；裝飾工程，有材料113項，僅門窗（包括人防門窗）水泥、隔戶條板和面磚四項材料的費用就占材料總費用的61.79％�？梢姡�主要材料種類雖少，而所占費用比例很大。

　　通過以上工程造價分析可以得出如下結(jié)論：在清單報價時，直接費用（清單報價中的分部分項工程費）占主要比例；在直接費用中，材料費用占主要比例；在材料費用中，主要材料費用占主要比例。為保證清單報價的準確性，一定要報準材料特別是主要材料的價格。

　　根據(jù)以上原則，在清單報價的材料詢價時，要用心進行材料價值排序，篩選主材，用80％的精力搞準占材料種類20％的主要材料價值，這樣才能在詢價工作中抓住重點，保證清單報價的準確性。

　　清單項目大多是國有資金投資的跨年度工程，對施工企業(yè)存在著風險因素，其風險就是“市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價的影響”。材料是工程建筑重要的生產(chǎn)要素，所以在清單報價時，一定要預測材料價格走勢，規(guī)避風險。如鋼筋混凝土用鋼筋，2003年2月份北京市的市場均價是每噸2700元，此后一路上揚，一年以后已經(jīng)升至3900元，漲幅達44.44％，這一點如果沒有預測，風險是不可避免的。

　　第三階段：建立企業(yè)自有材料價格庫。清單計價的原則是價格由市場生成、消耗量由企業(yè)確定。大型企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平來編制人工、材料和機械臺班消耗量的企業(yè)定額。在編制企業(yè)定額的同時應該逐漸建立起企業(yè)自有的材料價格動態(tài)信息庫，它應具備以下功能：

　　1.具備一套完整的建筑材料分類編碼體系，保障材料歸類整理及查詢功能的實現(xiàn)。

　　2.能夠接受、處理多渠道來源的價格信息，如：歷史工程材料報價、企業(yè)真實的采購價格、廠商市場報價、各類市場公開的價格信息。

　　3.能夠動態(tài)地對各種渠道獲取的價格信息進行系統(tǒng)的綜合、對比、整理、分析，生成滿足造價人員需要的價格信息。以上功能的實現(xiàn)，必須利用計算機信息技術(shù)，并歷經(jīng)長時間的信息積累。一旦形成自有的材料價格信息庫，企業(yè)在報價時可隨時調(diào)取動態(tài)的信息資料，以充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，實施成本控制，增強競爭實力。

　　第四階段：實施材料預招標。在前三個階段，我們了解如何及時把握市場動態(tài)，根據(jù)歷史或現(xiàn)時的價格信息，預測將來的預期價格，但市場變動的風險始終是無法完全避免的。在市場化高度發(fā)達的西方建筑企業(yè)，普遍采用材料預招標的方式，在投標報價前與下游材料供應商、機械租賃商、勞務分包商進行預先招標，提前約定中標后的上限價格，一旦中標，建筑企業(yè)會與下游廠商再次談判壓價，取定最終價格。從而實現(xiàn)投標報價時，企業(yè)所承擔的價格風險轉(zhuǎn)嫁，最大化控制價格變動，為企業(yè)贏取利潤。相信隨著國內(nèi)建筑市場改革的不斷深化，施工企業(yè)以及材料供應商的信用體系逐漸完善，實施材料預招標必將成為造價人員控制材料價格市場變動風險的最佳選擇。

　　碧森尤信   作者出自: 蘇新義,楊德奎