1、引言

　　建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在我國的發(fā)展歷史并不算長，從1988年開始試點(diǎn)，1996年全面推行監(jiān)理制，經(jīng)過十多年的發(fā)展，監(jiān)理單位已有4000多家，從業(yè)人員近20萬，很大程度上保證了工程質(zhì)量，節(jié)約了投資，縮短了工期，同時(shí)也為我國的工程建設(shè)能爭取到世界銀行等金融組織的貸款，以及與世界進(jìn)一步接軌創(chuàng)造了條件。由于我國工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制還處于剛起步階段，實(shí)施過程中存在許多這樣那樣的問題是可以理解的，但是，就目前監(jiān)理狀況而言，似乎走入了一個(gè)怪圈。社會(huì)上現(xiàn)在流行這樣幾句話：一等人搞開發(fā)，二等人搞設(shè)計(jì)，三等人搞施工，四等人搞監(jiān)理。轟轟烈烈的建設(shè)監(jiān)理如今怎會(huì)走入這等怪圈？以后的路究竟應(yīng)該怎么走？這些問題不解決，將對我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)產(chǎn)生不利影響。因此，對上述問題的研究和探討，是非常必要的。

　　2、監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀

　　作為行業(yè)中人，本人在調(diào)查了省內(nèi)外不同資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)30多家后，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)普遍較差，何謂企業(yè)素質(zhì)？“素質(zhì)”通常是指事物內(nèi)在的特性。所謂企業(yè)素質(zhì)，簡單地說就是組成企業(yè)的人力、物力、技術(shù)和組織等各種因素有機(jī)結(jié)合所形成的企業(yè)生成和發(fā)展能力。監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容大體包含其內(nèi)在因素和外在表現(xiàn)兩個(gè)方面，如人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)以及作為外界表現(xiàn)的企業(yè)應(yīng)變、競爭、盈利和再發(fā)展等生成和發(fā)展的能力。企業(yè)素質(zhì)的兩個(gè)方面是緊密聯(lián)系和相互制約的，決定著企業(yè)的綜合經(jīng)營能力、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。那么，如今的監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)又是何種狀況呢？調(diào)查得出的結(jié)果如下：

　　其中：Ａ—領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的政治思想覺悟、政策水平、文化程度、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、以及年齡健康狀況等均為優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，有很強(qiáng)的結(jié)合力；職工隊(duì)伍的年齡、職稱比例結(jié)構(gòu)合理，職工的品質(zhì)、體質(zhì)、知識、技能和能力一流；企業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化；管理思想、組織、方法和手段現(xiàn)代化、科學(xué)化。

　�。隆�領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)較好，能基本滿足工作需要；職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和個(gè)人素質(zhì)較合理（85%滿足規(guī)定要求）；技術(shù)裝備和管理水平基本適應(yīng)工作需要。

　�。谩�領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)一般，能勉強(qiáng)工作；職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和個(gè)人素質(zhì)較一般；技術(shù)裝備和管理水平一般。

　�。摹�領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)差，不能滿足工作需要；職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，個(gè)人素質(zhì)差；技術(shù)裝備和管理水平基本無。

　　據(jù)調(diào)查資料顯示，目前能適應(yīng)形勢需要，有良好經(jīng)營狀況和競爭實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)約占13%，而勉強(qiáng)維持或不能勝任監(jiān)理要求的占了37%，處于二者之間的企業(yè)約占50%.

　　3、對監(jiān)理現(xiàn)狀的分析

　　之所以形成如此現(xiàn)狀，其原因主要有：

　�。�1）成立監(jiān)理企業(yè)的背景復(fù)雜。我國的工程監(jiān)理發(fā)展較快，社會(huì)監(jiān)理單位成立之初魚龍混雜，有獨(dú)立的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所，也有兼營的設(shè)計(jì)院、科研院所及咨詢單位，甚至政府機(jī)構(gòu)為了疏散富余人員和緩解經(jīng)費(fèi)緊張而成立監(jiān)理公司。

　�。�2）監(jiān)理人員組成不合理。一方面，領(lǐng)導(dǎo)層很大一部分人并不是原有相關(guān)行業(yè)的佼佼者，甚至有不得已而為之的；另一方面，一般的監(jiān)理人員，年齡和職稱結(jié)構(gòu)走向兩個(gè)極端，約60%是大中專院校的年輕學(xué)生（有剛畢業(yè)和畢業(yè)后干得不順心的），30%是退休后聘用的老同志以及兼職人員，他們有的缺少體質(zhì)，有的缺少經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，思想也不穩(wěn)定。

　�。�3）微薄利潤的副作用。盡管國家規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)用收取的參考標(biāo)準(zhǔn)，但由于監(jiān)理市場的無序競爭和業(yè)主的不配合，監(jiān)理費(fèi)特別是房建監(jiān)理費(fèi)和那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市的少得可憐，監(jiān)理單位很難再抽出錢來聘用高級人才和在其他方面裝備自己。

　�。�4）審批監(jiān)理單位資質(zhì)時(shí)行業(yè)主管把關(guān)不嚴(yán)。從實(shí)施監(jiān)理制以來，國家建設(shè)部出臺(tái)了一系列相關(guān)管理辦法和法規(guī)，對監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的資質(zhì)作出了嚴(yán)格而明確的要求。然而許多地方的行業(yè)主管在審批資質(zhì)時(shí)，由于人情和自身業(yè)績等因素的影響而把關(guān)不嚴(yán)，人員資格虛假，重復(fù)登記審批等等。

　　（5）目前監(jiān)理市場不規(guī)范。強(qiáng)制性監(jiān)理與不規(guī)范業(yè)務(wù)競爭的反差太大。在我國實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的同時(shí)，市場競爭行為并沒有得到很好地規(guī)范。一些實(shí)力差的單位通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得監(jiān)理權(quán)，盲目壓價(jià)（不包括業(yè)主壓價(jià)），很大程度上影響監(jiān)理企業(yè)的積極性以及自身素質(zhì)建設(shè)。以如此素質(zhì)為業(yè)主服務(wù)，怎能讓業(yè)主放心和處好關(guān)系？

　　4、改善監(jiān)理與業(yè)主關(guān)系的途徑和措施

　　作為建設(shè)市場三大主體之一的建設(shè)監(jiān)理，本身并不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，而是要以自己豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和雄厚的技術(shù)實(shí)力及裝備，為業(yè)主提供高智能的技術(shù)服務(wù)。就目前形勢而言，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要想盡快擺脫窘境走出怪圈，發(fā)揮自己應(yīng)有的職能，一個(gè)十分重要的途徑就是加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)。通過提高自身素質(zhì)以適應(yīng)國家大規(guī)模的工程建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)新的國際國內(nèi)競爭形勢的需要，以不變應(yīng)萬變，磨練自身生存和發(fā)展的能力。那么監(jiān)理企業(yè)如何加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)呢？筆者根據(jù)多年的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手。

　�。�1）提高領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵。它包括提高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一方面，作為現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須具備包括政治、知識、技能、身體、心理等五個(gè)方面的基本素質(zhì)。另一方面，我國建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)也對監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)作了明確的要求，尤其是負(fù)責(zé)技術(shù)的必須具備監(jiān)理工程師資格，即較高的理論和專業(yè)技術(shù)水平（高于一般的設(shè)計(jì)和施工工程師）。有足夠的現(xiàn)代管理和經(jīng)濟(jì)方面的知識、法律法規(guī)知識、較高的外語水平等等，整體的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)要合理，并注意動(dòng)態(tài)控制和不斷完善。

　�。�2）提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。提高職工隊(duì)伍素質(zhì)是提高企業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)容。我國建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)管理規(guī)定明確地對各類監(jiān)理人員提出了素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一般包括品質(zhì)、體質(zhì)、知識、技能和能力五個(gè)方面。最近出臺(tái)的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員的管理。企業(yè)可以有計(jì)劃地讓職工參加各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加上自學(xué)，定期參加國家的資格考試。企業(yè)優(yōu)化監(jiān)理人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵。

　�。�3）提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)要在新的工藝、技術(shù)和設(shè)備上下工夫，形成自己適用的技術(shù)體系。提高管理素質(zhì)，就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好基礎(chǔ)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行現(xiàn)代科學(xué)管理。我國已經(jīng)入世，新形勢下的監(jiān)理趨向于多元化、國際化和規(guī)�；�。如不同模式的工程承包（國際上的ＣＭ模式、ＭＣ模式、ＢＯＴ模式等）需要監(jiān)理的工作內(nèi)容多元化等。這方面企業(yè)必須苦練內(nèi)功，否則就會(huì)跟不上形勢需要（即業(yè)主的需要），從而失去市場。

　　提高監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)，上述從企業(yè)內(nèi)部努力是最重要的方面。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上重視起來，轉(zhuǎn)變觀念，不要喪失信心，更切忌心存幻想。除此之外，在企業(yè)外部創(chuàng)造相應(yīng)的客觀條件，如建立和完善市場體系；建立和健全有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)等也是很重要的。

　　5、結(jié)束語

　　就問題的徹底解決而言，單從哪一方面努力顯然都是不夠的。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系涉及到方方面面的問題，要想改善就要考慮諸如借助國家政策法規(guī)、業(yè)主觀念的改變，甚至包括承包商的理解、支持和配合，關(guān)鍵是提高監(jiān)理企業(yè)自身的素質(zhì)，只要監(jiān)理能為業(yè)主提供高質(zhì)量的服務(wù)，有理由相信，在不久的將來隨著監(jiān)理法規(guī)的不斷完善和業(yè)主行為觀念的改變，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主關(guān)系一定能走上良性發(fā)展軌道，為我國的建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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于頂成