一九八八年十一月十五日

關于印發(fā)《上海市建設工程施工招標文件編制和核準實施辦法》的通知

滬建城（88）第643號

各區(qū)、縣、局，各有關單位：

　　現將《上海市建設工程施工招標文件編制和核準實施辦法》發(fā)給你們。望結合實際組織實施，并將實施中遇到的問題及時告市建委城市建設管理處。

　　第一條 為使建設工程有統(tǒng)一規(guī)定進行招標投標，依據《上海市建設工程施工招標投標管理暫行辦法》有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 建設工程施工招標必須編制招標文件，招標文件由上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦），或區(qū)、縣招投標管理機構核準同意的招標工作小組負責編制，也可由招標單位委托的代理機構負責編制。

　　第三條  招標文件的編制條件是：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目已經列入年度固定資產投資計劃；

　　（二）有持證設計單位設計的施工圖紙；

　　（三）建設項目的資金、主要設備等已經落實；

　�。ㄋ模┙ㄔO項目的三通一平工作基本完成或列入招標范圍；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位招標工作小組已申報核準；

　�。�六）招標工程已向市招投標辦項目登記完畢。

　　第四條 招標文件應和招標內容相符合，同一工程分幾次招標的應相應制訂招標文件。

　　第五條  施工招標文件的編制程序一般是：

　�。ㄒ唬┦煜すこ糖闆r和施工圖紙；

　�。ǘ�）計算工程量；

　　（三）確定開、竣工日期和總工期；

　�。ㄋ模┐_定工程的技術要求和質量標準；

　　（五）確定投標、開標、決標的日期及其他事項；

　�。�六）填寫建設工程施工招標文件報批表（見附表一）

　　第六條  招標文件包括下列內容：

　　（一）工程綜合說明：包括工程名稱、工程地址、招標項目范圍、建筑面積（包括各層的建筑面積）、層數、層高及總高度、基礎、結構、裝飾、設備概況、現場條件、交通狀況、技術要求、質量標準、招標方式、承包方式等；

　�。ǘ�）招標范圍內的全套施工圖紙、地質資料和設計說明書；

　�。ㄈ�）工程量清單：包括招標范圍的全部工程量，本工程選用定額等；

　�。ㄋ模┕こ炭铐椫Ц斗绞郊邦A付款的百分比；

　�。ㄎ澹┵|量要求；

　�。�六）鋼材、木材、水泥等主要材料（包括特殊材料）與設備的供應方式、供應量及供應地點、訂貨情況和材料差價計算方式；

　�。ㄆ撸┨厥夤δ芎徒Y構的做法及要求，采用新技術的要求及施工時環(huán)境保護等注意事項；

　�。ò耍�標書編制的要求；

　�。ň牛┩稑�、開標及決標等活動的日程安排；

　�。ㄊ�）應預繳的投標保證金；

　�。ㄊ�一）關于特殊工程分發(fā)包的要求；

　�。ㄊ�二）要求開工、竣工日期及總工期要求；

　�。ㄊ�三）獎罰辦法及其他有關事項。

　　第七條 招標文件內容須齊全，要求須明確，文字須簡練。

　　第八條 招標文件提出的要求必須符合國家和上海市的有關規(guī)定，其中：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工期應按建設部建筑安裝工期定額和上海市的有關規(guī)定執(zhí)行。當工期定額規(guī)定的工期時間不能滿足投產要求，建設單位需縮短工期超過三個月的，必須采取加快進度措施，該費用應先經市建委批準才能增加。未經批準一律按工期定額規(guī)定執(zhí)行；

　�。ǘ�）質量要求須按國家有關施工驗收規(guī)范和質量評定標準及上海市有關工程質量規(guī)定執(zhí)行；

　�。ㄈ�）特殊材料及裝飾材料應明確供應方式，凡包工包料的施工單位有能力采購并能符合設計質量要求的，招標文件應明確施工單位負責采購；

　�。ㄋ模┆劻P要求必須合理，經市各級質量監(jiān)督站評定的質量達到優(yōu)良的應給予獎勵，不合格的應予處罰。

　　招標文件不符上述規(guī)定的，由市招投辦和區(qū)、縣招投標管理機構提出修改意見后，通知并退還給招標單位，招標單位應按要求進行修改，未經批準而由招標單位自行發(fā)出的招標文件一律無效。

　　第九條 招標文件必須報送市招投標辦或區(qū)、縣招投標管理機構核準后方能發(fā)給投標單位。招標文件一經發(fā)出，任何單位不得更改；但招標單位在答疑會上就投標單位提出的疑問或合理意見，可對招標文件進行解釋補充，在會后應將補充內容書面匯總作為招標文件的補充條款，并報市招投標辦或區(qū)、縣招投標管理機構及分送各投標單位。

　　第十條 市招投標辦或區(qū)、縣招投標管理機構應嚴格按國家和上海市現行的有關工期、質量、預算定額等規(guī)定，核準招標單位編制的招標文件。

　　第十一條 市招投標辦或區(qū)、縣招投標管理機構在接到招標文件后七天內審核完畢，并將核準意見書面答復招標單位，逾期視作同意。

　　第十二條 本辦法由上海市建設委員會負責解釋。

　　第十三條  本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。