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2006-04-03 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
齊政發(fā)[1988]48號
一九八八年五月二十五日
第一章 總 則
第一條 為了加強城市供熱管理,保證供、用熱雙方合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1986)22號文件公布的《關(guān)于加強城市集中供熱管理工作的報告》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本辦法。
第二條 本市城區(qū)供熱單位、供熱經(jīng)營部門、熱源廠和用戶(單位用戶、居民用戶)均須遵守本辦法。
第三條 齊齊哈爾市供熱管理處是市人民政府管理城市供熱工作的職能部門。其職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行城市供熱的方針、政策,制定全市供熱管理各項規(guī)定;
。ǘ⿻(guī)劃部門制定供、用熱事業(yè)的總體及近期規(guī)劃;
。ㄈ﹨⑴c供熱工程項目前期準備工作,把好供熱工程的設(shè)計、施工質(zhì)量關(guān);
(四)對供熱單位和用戶行使監(jiān)督、檢查和管理的職能;
。ㄎ澹⿲合同雙方當事人的糾紛行使仲裁權(quán);
。⿻嘘P(guān)部門確定熱價并監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 供熱管理
第四條 供熱單位新建、改建或擴建的熱源、熱網(wǎng),應(yīng)符合城市供熱總體及近期規(guī)劃。除按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)外,須同時向市供熱管理處提出申請,經(jīng)審核后方可實施。其它涉及供熱配套的工程,由市供熱管理處會同市規(guī)劃部門聯(lián)合審批。
第五條 供熱經(jīng)營部門(各供熱經(jīng)營站)的職責(zé)是:
(一)在市供熱管理處的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織或通過合同協(xié)調(diào)供熱單位生產(chǎn)符合標準的熱能;
(二)負責(zé)供熱管網(wǎng)的維修、保養(yǎng);
。ㄈ┴撠(zé)調(diào)整管網(wǎng)熱平衡及保證供熱質(zhì)量,維護用戶的合法權(quán)益;
(四)按合同規(guī)定向用戶收繳熱費,按供熱管理有關(guān)規(guī)定對用戶進行監(jiān)督;
。ㄎ澹┴撠(zé)對供熱單位工作人員進行職業(yè)道德教育。
第六條 供熱單位須按市供熱管理處批準的熱負荷曲線圖供熱。供熱質(zhì)量、單位能耗、設(shè)備完好率、補水率和用戶室溫合格率,須符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。
第七條 供熱單位必須遵守規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、防火及安全等有關(guān)規(guī)定,認真搞好設(shè)備維修保養(yǎng)和供熱管理。
第八條 供熱設(shè)備須安裝必要的監(jiān)測儀表和凈化裝置;煙塵排放、噪音等指標必須控制在國家和地方定的標準之內(nèi)。
第九條本市采暖期自每年十月十五日始至次年四月十五日止。各供熱單位要保證按期供熱,室內(nèi)溫度得低于16℃。
第十條 在采暖期內(nèi),供熱設(shè)施因事故而停止供熱時,維修人員必須立即進入現(xiàn)場搶修,盡快恢復(fù)熱。
第十一條 供熱單位負責(zé)賠償因停熱或供熱質(zhì)量問題給用戶造成的經(jīng)濟損失,但須經(jīng)市供熱管理處予以認定。
第十二條 凡新建、改建和擴建的供熱設(shè)施、采暖系統(tǒng),必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行調(diào)試,經(jīng)市供熱管理處和環(huán)保部門驗收合格后方可運行。
第十三條 供熱管道周圍三米內(nèi),嚴禁修建建筑物或構(gòu)筑物、堆放物料、種植樹木、排泄污水、開掘取土以進行爆破等作業(yè)。已建在管道上的建筑物,應(yīng)限期拆除。對拒不拆除的,市供熱管理處有權(quán)會同規(guī)劃管理、城管監(jiān)察部門予以強行拆除。
第三章 用熱管理
第十四條 任何單位新建、改建和擴建工程項目時必須首先考慮供熱配套,并將方案上報市供熱管理處,經(jīng)審批后,方可列項施工。
第十五條 凡需要供熱的用戶,須向市供熱管理處提出申請,同時提供用熱范圍、用熱參數(shù)、用熱量、用熱系統(tǒng)圖、建筑平面圖、地形圖等資料,經(jīng)審批后,方可用熱。
第十六條 市供熱管理處對新增加采暖面積的用戶收繳配套增容費。其標準由市物價部門會同市供熱管理處逐年核定,由市供熱管理處負責(zé)統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 供熱經(jīng)營部門每年與用戶簽定一次性供、用熱合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括:供熱面積、收費標準、收費金額、付款方式、技術(shù)管理以及雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。供、用熱雙方必須嚴格履行合同,由市供熱管理處負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第十八 條用熱單位須配備專職人員,負責(zé)熱網(wǎng)系統(tǒng)(從分水站至建筑物內(nèi)的管道)及采暖系統(tǒng)的維護、檢修、管理。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)生事故及時處理。
第十九條 每年供熱前,用戶必須對采暖系統(tǒng)進行全面檢修,經(jīng)供熱單位檢查合格后,方能供能。
第二十條 對因房屋防寒、保溫措施達不到要求致使供熱效果不良的,供熱單位不予承擔責(zé)任。
第四章 熱價、收費
第二十一條 熱價由原材料費、燃料費、水電費、折舊費、大修理費、人工費及管理費等構(gòu)成,由物價、財政部門和市供熱管理處逐年核定。
第二十二條 采暖費按建筑面積及室內(nèi)凈高三米為基數(shù)計收。凈高超過零點五米至一米的,加收基本熱價的30%,再超則以此類推。超高不足零點五米(不含零點五米)免收超高熱費。
第二十三條 如遇國家或地方調(diào)整燃料、水和電的價格,熱價亦需作調(diào)整時,由主管部門提出調(diào)價方案,申報物價部門審核批準。
第二十四條 熱費的收取采用同城托收無承付結(jié)算方式,由供熱經(jīng)營部門對用戶按合同規(guī)定收取。對逾期不交者,供熱經(jīng)營部門對其加收5%滯納金。對拖欠熱費超過二個月的用戶,供熱經(jīng)營部門有權(quán)限熱或停止供熱。
第五章 獎 懲
第二十五條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位或個人,由市供熱管理處給予表彰和獎勵。
第二十六條 凡有下列情形之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,由市供熱管理處派出的供熱監(jiān)察人員執(zhí)罰:
(一)對未經(jīng)批準,私建、濫建鍋爐房或擅自接通集中供熱管道的單位,處以五百元至五千元罰款,并責(zé)令拆除;
。ǘ⿲τ脩羲阶园惭b的水嘴、放風(fēng),除令其限期拆除外,罰款五十元,對逾期不拆的,每超一天,加罰二元;
(三)供熱設(shè)施跑、冒、滴、漏,視其后果輕重,對有關(guān)單位處以一百元至五百元罰款;
。ㄋ模⿲ι米耘欧呕蚴褂脽峋W(wǎng)熱水的,處以二百元至一千元的罰款;
(五)對供熱質(zhì)量差以及用戶意見較多的供熱單位,給予批評或經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的追究其行政以至法律責(zé)任。
第二十七條 對嚴重違章并造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法所定各項罰款由市供熱管理處執(zhí)罰,其中屬個人被罰款,通過所在單位從工資中扣除。罰款全額上繳市財政。
第二十九條 對供熱經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的,視其情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由齊齊哈爾市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋,齊齊哈爾市供熱管理處組織實施。
第三十一條 市屬各縣可參照執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
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