政府推行“節(jié)能環(huán)保新民居”理念；銀行介紹小額貸款方式；設(shè)計(jì)院講解住宅設(shè)計(jì)圖樣；新型建材和太陽能企業(yè)展示樣品……3月30日，北京平谷區(qū)舉行“新民居、新建材、新能源”一體化建設(shè)推介會(huì)。來自北京平谷區(qū)273個(gè)村的村支書、村主任，150名近期準(zhǔn)備建房的農(nóng)民代表，如同趕了一場新農(nóng)房建設(shè)“大集”。

　　農(nóng)民需求隨著當(dāng)今農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)于住房的需求不斷上升。農(nóng)民對(duì)居住條件的要求，也不僅僅局限于舒適、安全，環(huán)保、節(jié)能已成為更多農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)房的需求。據(jù)平谷區(qū)副區(qū)長李繼合介紹，此次參加推介會(huì)的150戶農(nóng)民，都有建環(huán)保新民居的要求，是通過村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平谷區(qū)，逐級(jí)上報(bào)、自愿報(bào)名參加的。他還說，平谷每年新批宅基地約300戶，再加上農(nóng)民翻建新房，每年大約新建房屋1000戶左右。據(jù)他介紹，推介會(huì)結(jié)束以后，他們還將采用同樣的辦法，通過一級(jí)級(jí)的上報(bào)，掌握農(nóng)民需求的準(zhǔn)確情況，并根據(jù)情況進(jìn)行政府指導(dǎo)。

　　中央提出的“建設(shè)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)”與“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這兩個(gè)政策。對(duì)于普通農(nóng)民來說，或許還過于概念化，且無從下手。但是，這些農(nóng)民們從自身日常生活角度提出的建設(shè)新型節(jié)能環(huán)保民居的要求，正是落實(shí)這兩項(xiàng)政策、從現(xiàn)實(shí)起步的充分體現(xiàn)。

　　政府搭臺(tái)平谷區(qū)將設(shè)計(jì)公司、新型建材和太陽能企業(yè)以及有建房需求的農(nóng)民，“聚集”到此次推介會(huì)上，實(shí)現(xiàn)雙方的對(duì)接，在其中起到穿針引線的作用。據(jù)介紹，此次新農(nóng)房設(shè)計(jì)圖樣及新建材樣品的展示，將持續(xù)兩個(gè)月，農(nóng)民們可以隨時(shí)來觀看。

　　據(jù)悉，平谷此次提出分散建設(shè)節(jié)能環(huán)保新民居，是以此前“新農(nóng)村新民居”試點(diǎn)建設(shè)在全國率先使用太陽能采暖取得成功為基礎(chǔ)進(jìn)行的。平谷區(qū)副區(qū)長李繼合對(duì)記者說：“我們要把握當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有利時(shí)機(jī)，以分散建設(shè)新民居為突破口探索農(nóng)民建房新路，引導(dǎo)農(nóng)民使用節(jié)能建材，推廣使用太陽能采暖系統(tǒng)與建筑一體化新技術(shù)，建設(shè)具有平谷特色的節(jié)能環(huán)保新民居，改變農(nóng)民自發(fā)建房的傳統(tǒng)方式。”

　　會(huì)上，李繼合還提出了新民居建設(shè)近期及長遠(yuǎn)目標(biāo)：第一年進(jìn)行樣板房建設(shè)試點(diǎn)；第二年完善各種配套政策、管理措施和制定逐年改造計(jì)劃；從第三年開始全面推進(jìn)新民居建設(shè)，力爭用十五至二十年的時(shí)間，基本完成全區(qū)農(nóng)村地區(qū)住房改造任務(wù)。

　　自愿“選購”,進(jìn)行分散新民居建設(shè)，平谷以農(nóng)民為主體。選擇哪一種房型、購買哪一種建材，都由農(nóng)民根據(jù)各自情況自行決定。據(jù)副區(qū)長李繼合介紹，平谷區(qū)政府為農(nóng)民推薦的設(shè)計(jì)公司是在新民居建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，并對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行過大量考察的公司，這些公司的設(shè)計(jì)產(chǎn)品都具有節(jié)地、節(jié)能、安全、舒適等特點(diǎn)；他們所推薦的建材產(chǎn)品都是具有很好的保溫性、抗震性且壽命長的。

　　他們還提出，在保證宅基地面積符合政策規(guī)定的前提下，不再固定長寬比例，根據(jù)各戶現(xiàn)有宅基地適當(dāng)調(diào)整，滿足農(nóng)民對(duì)新戶型的不同需求；戶型設(shè)計(jì)力求多樣化，并富有彈性，以滿足不同層次農(nóng)民的要求。

　　為了更好地推動(dòng)新民居建設(shè)，他們還決定選出一批素質(zhì)高、愿意參加新民居建設(shè)并愿意承擔(dān)參觀接待任務(wù)的示范戶。示范戶的確定以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，其建筑施工單位、建筑材料、監(jiān)理隊(duì)伍和新民居戶型等經(jīng)政府推薦，由農(nóng)民自行選擇，并簽訂相關(guān)工程承發(fā)包合同。

　　“反券”優(yōu)惠平谷區(qū)規(guī)定，新民居建設(shè)采用太陽能技術(shù)取暖達(dá)到國家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，給予每戶1.5萬元補(bǔ)貼（干部職工不享受）；新民居建設(shè)參與戶可以不需任何擔(dān)保每戶可獲貸款5萬元。為了既保證施工質(zhì)量又不增加農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新民居建設(shè)的積極性，平谷制定了獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。這些政策還包括：免費(fèi)獲取戶型資料；農(nóng)民選用監(jiān)理工程師的費(fèi)用由政府承擔(dān)；對(duì)于積極參加新民居試點(diǎn)建設(shè)并按照要求完成餐館接待任務(wù)的，區(qū)財(cái)政給予一定額度的誤工補(bǔ)貼。除此之外，根據(jù)現(xiàn)行宅基地審批政策規(guī)定，對(duì)于建二層樓房的農(nóng)戶，不影響附近村民的，可在原址重建；對(duì)附近村民造成影響的，在新規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)。

　　作者：陳靜思