寧政發(fā)[2003]261號

　　二○○三年十二月三十日

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第227號），保障城市房屋拆遷工作的順利進行，現(xiàn)將《南京市拆遷工作“六項制度”》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：南京市拆遷工作“六項制度”

　　一、公示制度

　　拆遷人以及拆遷實施單位在拆遷工作現(xiàn)場建立公示欄，將房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補償補助標準、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項向被拆遷人、房屋承租人公布。

　　二、信訪接待制度

　　拆遷人以及拆遷實施單位成立信訪接待機構(gòu)，負責(zé)被拆遷人或者房屋承租人的來訪、信訪、來電接待工作，并解決拆遷補償?shù)木唧w問題。同時，在拆遷現(xiàn)場設(shè)立信訪接待室，落實接待人員，公布接待電話，規(guī)定接待時間，雙休日照常接待。

　　三、責(zé)任承諾制度

　　拆遷人以及拆遷實施單位須就以下事項作出承諾：

　　1、堅持依法拆遷，嚴格執(zhí)行拆遷法律、法規(guī)。教育、督促拆遷工作人員遵守各項制度與規(guī)定，文明動遷，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

　　2、保證拆遷補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源按規(guī)定到位。

　　3、保證在規(guī)定期限內(nèi)向被拆遷人、房屋承租人送達房屋評估報告。

　　4、保證按照規(guī)定標準補償，嚴格履行拆遷補償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付貨幣補償款，或完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項手續(xù)。

　　5、保證在拆遷期限內(nèi)，不改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。在未按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)前，不得將房屋拆除。

　　6、保證對未達成協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人在申請裁決前，已就拆遷補償事宜與被拆遷人、房屋承租人進行具體協(xié)商，并制作談話筆錄。裁決申請須由單位負責(zé)人簽發(fā)。

　　7、保證委托有資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實施拆除，督促房屋拆除企業(yè)落實拆除安全、環(huán)保措施，明確房屋拆除的安全責(zé)任。

　　8、保證妥善處理好拆遷中的糾紛，不發(fā)生因拆遷工作不到位而引發(fā)集體上訪事件。

　　四、舉報制度

　　拆遷人以及拆遷實施單位在拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報箱，由專人定期收取。

　　市房屋拆遷管理部門受理對拆遷人以及拆遷實施單位的舉報以及投訴。

　　市監(jiān)察部門受理對市房屋拆遷管理部門的舉報以及投訴。

　　五、監(jiān)管制度

　　市、區(qū)分別成立由監(jiān)察、審計、信訪、建設(shè)、房產(chǎn)、街道辦事處等部門組成的拆遷監(jiān)管工作組，加強對拆遷行為全過程的管理、監(jiān)督。各區(qū)拆遷監(jiān)管工作組做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的拆遷行為監(jiān)管工作，市拆遷監(jiān)管工作組做好重大拆遷項目拆遷行為監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)拆遷過程中的重大問題。

　　市房屋拆遷管理部門加強對拆遷項目補償資金的監(jiān)管。由審計部門對用途不當及去向不明的補償資金進行審計，查清拆遷人補償資金的用途及去向，并依法處理。

　　六、責(zé)任追究制度

　　拆遷人以及拆遷實施單位建立責(zé)任追究制度，對違反拆遷辦法規(guī)定的個人，應(yīng)給予處理。

　　對拆遷實施單位違反拆遷辦法規(guī)定，經(jīng)舉報并查實的，由市房產(chǎn)行政主管部門給予警告、限期整改處理；由此造成集體上訪的，將建議省建設(shè)行政主管部門取消其拆遷資質(zhì)。

　　對未履行監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)管部門，可以向其上級主管部門舉報，經(jīng)查實后，由其上級主管部門給予行政處理。

　　以上制度自2004年2月1日起實施。