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1996-12-25 10:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一九九六年十二月二十五日
第一條 為加強建筑市場管理,形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序,規(guī)范建設工程施工發(fā)包承包交易行為,遏制發(fā)包承包過程中的不正之風和腐敗現(xiàn)象,保障交易活動各方當事人合法權益,根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》,建設部、國家工商行政管理局《建筑市場管理規(guī)定》,《北京市建筑市場管理條例》和有關法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 我市設立建設工程施工發(fā)包承包交易中心(以下簡稱中心),作為本市固定、有形的建筑市場。該中心是工程施工發(fā)包、承包及中介服務單位,按一定規(guī)則和程序,完成交易活動的場所。
第三條 北京市城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱市建委)在中心設立管理委員會(以下簡稱管委會),對中心進行協(xié)調(diào)管理。市建委機關有關處室和市建委有關直屬單位在中心內(nèi)聯(lián)合辦公,負責工程報建、工程施工招標投標、設備招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工合同備案、開工審批、收取有關費用等項工作。
管委會下設中心管理辦公室(以下簡稱中心辦)由市建設工程招標投標管理辦公室負責中心辦的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
第四條 凡屬市建委審批開工的,建筑面積在2000平方米或投資在50萬元以上的建設工程項目的施工發(fā)包、承包,均須在中心內(nèi)進行,未在中心內(nèi)進行的交易活動無效。
進入中心內(nèi)進行發(fā)包、承包交易活動的單位,均須遵守本規(guī)定。
第五條 中心運行程序:
。ㄒ唬┌l(fā)包單位的擬建工程具備規(guī)定條件后,到中心辦理報建備案手續(xù);
。ǘ﹫蠼üこ添椖哭D(zhuǎn)入年度施工計劃后,領取建設工程開工審查表和進行招標申請;
(三)履行設備、施工、裝飾等招標投標各項程序;
。ㄋ模┌l(fā)包單位辦理工程項目質(zhì)量監(jiān)督和按規(guī)定委托監(jiān)理;
。ㄎ澹┖炗喗ㄔO工程施工合同;
(六)統(tǒng)一交納有關費用;
。ㄆ撸╊I取建設工程開工證。
第六條 招標投標規(guī)則:
(一)發(fā)包單位組織招標,須經(jīng)中心辦審查確認招標資格,不具備招標資格的,應委托有資格的中介機構代理招標工作。
。ǘ┌l(fā)包單位的招標申請、招標方式和擬選擇的投標企業(yè),須經(jīng)中心辦核準;未經(jīng)核準的招標工作無效。
。ㄈ┌l(fā)包單位編制的招標文件、標底文件必須符合規(guī)范要求并經(jīng)中心辦核準后方能生效。其中標底文件在核準前,應經(jīng)由市建委委托的有資格的中介機構審查(國家投資的項目按(94)財辦字第24號文規(guī)定執(zhí)行);未經(jīng)審查的,中心辦不予核準。
。ㄋ模┩稑似髽I(yè)根據(jù)中心公布的招標通告約定,在中心內(nèi)向發(fā)包單位報名,被錄取后參加投標;按發(fā)包單位提供的招標文件及其約定的時間,將投標書送達中心設置的投標箱內(nèi)。
發(fā)包單位在規(guī)定投標時間結束后,將中介機構審查后的標底送交中心辦核準,密封后存入標底箱內(nèi)。
(五)在中心辦監(jiān)督下,于中心內(nèi)進行開標、評標、決標。
開標會議由發(fā)包單位法人代表主持,并由其工作人員唱標后,當眾公布標底和評標小組成員名單。
評標小組成員由發(fā)包單位、發(fā)包單位的上級主管單位和邀請的有關專家組成(專家條件另定),視招標工程規(guī)范和復雜程度確定評標小組人數(shù),最多不得超過11人,其中發(fā)包單位的人數(shù)不得超過1/3.
評標實行定量打分的辦法(另定),其中施工組織設計(施工方案)由專家分別評議打分(一般宿舍工程可不邀請專家),由得分最高的投標企業(yè)中標。
。┌l(fā)包單位與中標單位應在中標之日起30日內(nèi)簽訂施工合同,并在中心內(nèi)備案和辦理有關手續(xù),領取建設工程開工證。
。ㄆ撸┲袠藛挝话粗袠藘r格的萬分之五向中心辦交納后評估保證金,最高不超過兩萬元人民幣;工程竣工后,由中標單位和項目經(jīng)理部如實填寫后評估報表,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核驗工程質(zhì)量合格后,報中心辦,退還保證金。
第七條 中心對承包單位、有關中介機構的管理實行入網(wǎng)制,向入網(wǎng)單位提供工程施工招標信息。
第八條 中心設立服務公司,為中心正常運行提供有償服務。
第九條 區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設委員會應積極創(chuàng)造條件建立二級中心。
區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設委員會設立二級中心須經(jīng)市建委審批。二級中心的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題由市建委負責解釋。
第十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
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