現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九八年四月四日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的管理，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化、專業(yè)化，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和建設(shè)水平，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同，對建設(shè)工程進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和組織協(xié)調(diào)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動。

　　第三條 在本市行政區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理管理，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 濟(jì)南市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門（以下稱市建設(shè)行政主管部門），負(fù)責(zé)全市建設(shè)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理。

　　各縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理管理工作。

　　第五條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均須實(shí)行監(jiān)理：

　　（一）國家、省和市重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

　�。ǘ�）使用國外貸款、贈款的工程項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）工程造價(jià)在500萬元以上的交通、市政公用設(shè)施項(xiàng)目；

　�。ㄋ模�4000平方米以上的工業(yè)、民用建筑項(xiàng)目；

　　（五）住宅小區(qū)或20000平方米以上的住宅組團(tuán)項(xiàng)目；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目。

　　前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

　　第六條 建設(shè)工程監(jiān)理由依法成立的監(jiān)理單位承擔(dān)，其他任何單位或個人不得進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第七條 成立監(jiān)理單位，應(yīng)持下列資料向市建設(shè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書，并辦理工商注冊登記手續(xù)：

　　（一）單位章程；

　　（二）法定代表人任命文件；

　�。ㄈ�）監(jiān)理工程師名單；

　　（四）注冊資金證明；

　　（五）其他有關(guān)證明。

　　第八條 凡在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，屬部、省屬、軍隊(duì)系統(tǒng)駐濟(jì)和省內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照到市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)；省外（含境外）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門注冊登記后到市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第九條 從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，必須按規(guī)定取得《監(jiān)理工程師資格證書》，并由所在的監(jiān)理單位向市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記，領(lǐng)取《監(jiān)理工程師崗位證書》后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方法擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。因工程性質(zhì)特殊不宜采用招標(biāo)方式的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，可直接委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要可以委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)的全部監(jiān)理任務(wù)，也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十二條 建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　�。ㄈ�）監(jiān)理酬金及其支付的時(shí)間、方式；

　�。ㄋ模┻`約責(zé)任；

　　（五）發(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認(rèn)為必須明確的其他內(nèi)容。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)，將合同副本報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。對應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未委托監(jiān)理單位監(jiān)理的工程，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。

　　第十四條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏帽O(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的工程；

　�。ǘ�）禁止將本單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他監(jiān)理單位；

　�。ㄈ�）不得從事承包施工或建筑材料、設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)。

　　第十五條 監(jiān)理業(yè)務(wù)人員不得在政府機(jī)關(guān)或施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職，不得參與施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位的經(jīng)營活動，不得從事承包施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù)。

　　第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)情況，組成由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加的建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

　　第十七條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師責(zé)任制，總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師對工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，承擔(dān)核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十八條 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知設(shè)計(jì)單位和施工單位，并為監(jiān)理單位開展工作提供便利條件。

　　監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書面通知設(shè)計(jì)單位和施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位的要求，提供完整的工程記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，為監(jiān)理單位開展工作提供方便。

　　第十九條 總監(jiān)理工程師危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第二十條 對監(jiān)理的工程項(xiàng)目，施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報(bào)開戶銀行審查后方可支付�？偙O(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款。

　　第二十一條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。

　　第二十二條 實(shí)施監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程建設(shè)情況。

　　第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)，其費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)取，列入工程概（預(yù)）算。

　　使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項(xiàng)目，其監(jiān)理酬金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，可以參照國際慣例，并應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。

　　第二十四條 凡實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，仍應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，其工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的征收按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 因監(jiān)理單位的過錯給工程建設(shè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰：

　　（一）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

　　第二十七條 違反本規(guī)定，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員有下列行為之一的，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》；

　�。ㄒ唬┏鲑u、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》的；

　�。ǘ�）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事與影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的。

　　第二十八條 對未經(jīng)批準(zhǔn)或注冊登記擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　對未取得《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》，擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以沒收違法所得，并處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條 建設(shè)監(jiān)理管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，主管部門應(yīng)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問題，由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。