建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
1993-04-10 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
[1993]京房施字第204號(hào)
一九九三年四月十日
第一條 為加速建設(shè)管理體制改革,提高工程建設(shè)的綜合效益,根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理包括政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理。政府監(jiān)理是指北京市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作和社會(huì)監(jiān)理單位的管理。社會(huì)監(jiān)理是指符合《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》及有關(guān)規(guī)定的監(jiān)理單位,受建設(shè)單位委托,對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施階段的監(jiān)理。
北京市建設(shè)監(jiān)理的主管機(jī)關(guān)為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)和首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委辦)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程項(xiàng)目都必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理:
。ㄒ唬┝袨閲(guó)家和本市的大型和重點(diǎn)的工程項(xiàng)目;
(二)利用外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)商人投資或中外合資的工程項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)、高科技開發(fā)區(qū)項(xiàng)目;
。ㄈ┬陆ǖ淖≌^(qū)和危舊房改造小區(qū);
。ㄋ模┐蟆⒅行褪姓òü罚、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,以及上述(一)至(三)項(xiàng)目工程的市政、公用配套設(shè)施項(xiàng)目;
。ㄎ澹┦姓付ǖ墓こ添(xiàng)目;
。┙ㄔO(shè)單位認(rèn)為需要實(shí)行監(jiān)理的其它項(xiàng)目。
第四條 政府監(jiān)理的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、政策,擬訂和制定地方性的建設(shè)監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)審查與日常管理;
。ㄈ┴(fù)責(zé)對(duì)本市監(jiān)理工程師資格考試(考核)、注冊(cè)、發(fā)證等管理工作;
。ㄋ模⿲(duì)中央在京和外埠來京的監(jiān)理單位在京承接監(jiān)理業(yè)務(wù)分別進(jìn)行注冊(cè)備案與審批;外國(guó)監(jiān)理單位來京進(jìn)行合作監(jiān)理的資質(zhì)審查與業(yè)務(wù)管理;
。ㄎ澹﹨⑴c大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;
(六)檢查、督促本市工程建設(shè)重大事故的處理;
。ㄆ撸┙M織和管理建設(shè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流工作;
。ò耍┳龊帽O(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位以及有關(guān)單位之間的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
第五條 工程建設(shè)監(jiān)理包括勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工招標(biāo)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理及工程保修階段監(jiān)理。各階段建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容是:
(一)勘察設(shè)計(jì)階段:
1.提出設(shè)計(jì)要求,組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案;
2.協(xié)助選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,商簽勘察、設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施;
3.核查設(shè)計(jì)和概(預(yù))算。
(二)施工招標(biāo)階段:
1.向招標(biāo)主管部門申請(qǐng)招標(biāo)許可;
2.準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件;
3.協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書提出決標(biāo)意見;
4.協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)的施工單位商簽工程承包合同。
(三)施工階段:
1.協(xié)助建設(shè)單位與施工單位編寫開工報(bào)告,并申領(lǐng)開工證;
2.審定總包單位選擇的分包單位;
3.參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,簽發(fā)開工指示;
4.審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃,提出具體意見并督促其實(shí)施;
5.核查施工單位提出的材料和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量,對(duì)不合格的提出試驗(yàn)或更換要求;
6.檢查工程質(zhì)量,對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)范、規(guī)程的責(zé)令立即改正,必要時(shí)簽發(fā)停工通知單;
7.驗(yàn)收、簽訂隱蔽工程和分部分項(xiàng)工程,參與處理工程質(zhì)量事故,監(jiān)理事故處理方案的執(zhí)行;
8.督促總承包單位的施工技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證措施的實(shí)施;
9.根據(jù)工程建設(shè)和施工質(zhì)量量測(cè),認(rèn)定完成的工程數(shù)量,由監(jiān)理工程師簽署工程付款憑證;送建設(shè)單位開戶銀行審查撥款;
10.檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全、防護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)不合格的提出改進(jìn)要求;
11.處理違約索賠和合同未規(guī)定的問題;
12.組織施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收,提出工程質(zhì)量核驗(yàn)與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
13.督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料;
14.核查工程結(jié)算。
。ㄋ模┍P揠A段:
負(fù)責(zé)檢查工程狀況,定期進(jìn)行回訪,鑒定質(zhì)量問題責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定督促保修。
第六條 社會(huì)監(jiān)理單位必須經(jīng)市建委和規(guī)委辦審核批準(zhǔn),發(fā)給資格證書,確定監(jiān)理范圍,再向同級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第七條 監(jiān)理單位可由建設(shè)單位委托或經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)獲得建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位可根據(jù)需要委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程的監(jiān)理,也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位對(duì)一項(xiàng)工程的不同階段和不同范圍進(jìn)行監(jiān)理。
建設(shè)單位在與監(jiān)理單位確立建設(shè)監(jiān)理關(guān)系之后,應(yīng)向監(jiān)理單位介紹工程項(xiàng)目和審批文件并擬定工程項(xiàng)目的監(jiān)理內(nèi)容、范圍和要求。監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提供《監(jiān)理資格證書》,派駐工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員一覽表的資質(zhì)證明文件。雙方應(yīng)按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同。
第八條 建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù):
。ㄒ唬﹪(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)和建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和相應(yīng)的規(guī)定;
。ǘ┈F(xiàn)行的工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概(預(yù))算書、建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙和其它有關(guān)文件;
。ㄋ模┰O(shè)計(jì)與施工招標(biāo)文件;
。ㄎ澹┮婪ê炗喌墓こ添(xiàng)目和施工合同。
第九條 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃,其內(nèi)容應(yīng)包括下列各項(xiàng):
。ㄒ唬┕こ添(xiàng)目概況;
。ǘ┕こ添(xiàng)目進(jìn)度安排及建設(shè)總目標(biāo);
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施的組織;
。ㄋ模┮罁(jù)工程項(xiàng)目(規(guī)模)需派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的組織方案;
。ㄎ澹┰靸r(jià)控制目標(biāo)及措施;
。┻M(jìn)度控制目標(biāo)及措施;
(七)質(zhì)量和安全控制目標(biāo)及措施;
。ò耍┍O(jiān)理實(shí)施計(jì)劃與每月的書面報(bào)告方案。
第十條 建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù),監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取按國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)文執(zhí)行。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)工作必需的設(shè)施和方便工作的條件。
施工單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理,為其開展工作提供方便,按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
第十二條 在監(jiān)理過程中,未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán),監(jiān)理單位無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。合同中確有問題的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議,協(xié)助其協(xié)商變更施工承包合同。
第十三條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖,無權(quán)變更設(shè)計(jì)。對(duì)確有問題的可提出修改設(shè)計(jì)的意見。設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)監(jiān)理單位。
建設(shè)單位、施工單位要求變更設(shè)計(jì)的,必須通過監(jiān)理單位向設(shè)計(jì)單位提出。
設(shè)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工過程中施工單位有不符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的做法時(shí),應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出,由監(jiān)理單位及時(shí)處理。如處理不及時(shí)或處理不當(dāng)而影響工程進(jìn)度、造價(jià)和質(zhì)量的,由監(jiān)理單位負(fù)相應(yīng)責(zé)任,并記錄在案。
第十四條 建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)?偙O(jiān)理工程師接到協(xié)調(diào)要求后20天內(nèi),應(yīng)將處理意見書面通知爭(zhēng)議雙方。若仍有不同意見的可由總監(jiān)理工程師在15日內(nèi)提請(qǐng)市建設(shè)主管部門調(diào)解。如以上三方與總監(jiān)理工程師之間發(fā)生爭(zhēng)議不能解決的,也提請(qǐng)市建設(shè)主管部門調(diào)解,調(diào)解無效,當(dāng)事人可向法院起訴。
第十五條 監(jiān)理單位不得監(jiān)理與本單位同一行政隸屬關(guān)系的設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)承建的工程,也不能與被監(jiān)理工程的設(shè)計(jì)、施工和材料供應(yīng)等單位有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系。
第十六條 凡實(shí)施監(jiān)理的工程,必須接受政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)督部門通過監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,其職責(zé)是:
。ㄒ唬┍O(jiān)督監(jiān)理單位工程質(zhì)量的監(jiān)理行為;
。ǘ﹨f(xié)助監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核;
。ㄈ﹨⑴c重要分部工程的核驗(yàn),不定期的對(duì)工程進(jìn)行抽查和施工技術(shù)資料的檢查,確認(rèn)樣板間的做法;
。ㄋ模┳詈蠛硕üこ痰馁|(zhì)量等級(jí),并要求在《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》記錄在案。
實(shí)行監(jiān)理的工程由監(jiān)理單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門上繳管理監(jiān)督費(fèi),其費(fèi)率為建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的7%,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再收取建設(shè)單位的質(zhì)量管理監(jiān)督費(fèi)。
第十七條 外商獨(dú)資、中外合資和外國(guó)貸款、贈(zèng)款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理:
。ㄒ唬┩鈬(guó)(包括港澳臺(tái)——下同)公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的建設(shè)項(xiàng)目,需要委托外國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理的,應(yīng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理;
。ǘ┲型夂腺Y的建設(shè)項(xiàng)目,中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的,不應(yīng)委托外國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理,但可根據(jù)需要引進(jìn)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)理技術(shù)和向外國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)咨詢;
。ㄈ┩鈬(guó)貸款、贈(zèng)款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理,原則上由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān),如果貸款、贈(zèng)款方要求外國(guó)監(jiān)理單位參加的,一般以中國(guó)監(jiān)理單位為主進(jìn)行合作監(jiān)理。
外國(guó)監(jiān)理單位來京進(jìn)行合作監(jiān)理的,對(duì)其資質(zhì)的管理和審批按建設(shè)部一九九二年第16號(hào)令及北京市的《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十八條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,由政府監(jiān)理部門分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級(jí)證書》的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任:
(一)申辦監(jiān)理單位或定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
。ǘ┏胶硕ǖ谋O(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的;
。ㄈ﹤卧臁⑼扛、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
。ㄋ模┽咚轿璞,損害委托單位或被監(jiān)理單位利益的;
。ㄎ澹┮虮O(jiān)理過失造成重大事故的;
。┳兏蚪K止業(yè)務(wù),不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)和在報(bào)紙上公告的。
第十九條 本辦法由市建委和規(guī)委辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,市建委89年頒發(fā)的《北京市工程建設(shè)監(jiān)理試行辦法》同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。