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2002-01-14 10:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號(hào)
二○○二年一月十四日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理行為,維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)物業(yè)管理活動(dòng)。
兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人的新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理;其他物業(yè),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 本條例所稱物業(yè),是指各類(lèi)房屋及其附屬的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。
業(yè)主,是指物業(yè)的所有權(quán)人。使用人,是指物業(yè)的承租人和其他實(shí)際使用物業(yè)的人。使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和使用人約定,但不得違反本條例的有關(guān)規(guī)定。
物業(yè)管理企業(yè),是指依法設(shè)立的從事物業(yè)管理服務(wù)的法人。
物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的委托,根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同,對(duì)物業(yè)進(jìn)行維護(hù)、修繕、管理,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等事項(xiàng)提供協(xié)助管理或者服務(wù)的活動(dòng)。
第四條 物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的原則。
擁有相對(duì)獨(dú)立的共同設(shè)備設(shè)施的物業(yè),應(yīng)當(dāng)劃歸于一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)管理區(qū)域由區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門(mén)劃定。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì),并應(yīng)當(dāng)委托一家物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。
第五條 杭州市人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)管理部門(mén))主管全市的物業(yè)管理工作。
各區(qū)、縣(市)人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén))依照本條例對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理進(jìn)行管理監(jiān)督。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的協(xié)調(diào)工作,社區(qū)居民委員會(huì)按照自己的職責(zé)協(xié)助本社區(qū)物業(yè)管理工作。
各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、公安、環(huán)保、價(jià)格、民政、工商行政等部門(mén)按各自的職責(zé),協(xié)同物業(yè)管理部門(mén)實(shí)施本條例。
第六條 各級(jí)人民政府可給予物業(yè)管理企業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)物業(yè)管理向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī);较虬l(fā)展,提高城市物業(yè)管理水平。
第二章 業(yè)主、業(yè)主(代表)大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第七條 業(yè)主享有以下的權(quán)利:
。ㄒ唬﹨⒓訕I(yè)主大會(huì),享有表決權(quán);
。ǘ┫碛袠I(yè)主委員會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
。ㄈ┫碛信c所交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用相符的服務(wù);
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(五)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
。ㄒ唬﹫(zhí)行業(yè)主(代表)大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)決定;
。ǘ┳袷匚飿I(yè)管理法律、法規(guī);
。ㄈ┳袷貥I(yè)主公約、有關(guān)物業(yè)管理的制度;
。ㄋ模┡浜蠘I(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)組織者做好有關(guān)選舉工作;
。ㄎ澹┌凑蘸贤s定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用和分?jǐn)偟木S修等費(fèi)用;
。⿲(duì)業(yè)主委員會(huì)簽訂的合同承擔(dān)責(zé)任。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì);業(yè)主人數(shù)超過(guò)100名的,可按比例推選業(yè)主代表,組成業(yè)主代表大會(huì)。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)須持投票權(quán)數(shù)過(guò)半數(shù)以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席才能舉行。業(yè)主代表的任期一般不超過(guò)3年,可以連選連任。
業(yè)主的投票權(quán),住宅物業(yè)實(shí)行一套一票;非住宅物業(yè)按每100平方米建筑面積為一個(gè)計(jì)票單位,不足100平方米的以每本房屋產(chǎn)權(quán)證為一個(gè)計(jì)票單位。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有下列情況之一的,區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督前期物業(yè)管理單位召開(kāi)第一次業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì):
(一)入住率達(dá)到60%以上的;
。ǘ┤胱÷蔬_(dá)到30%以上,且物業(yè)交付使用已滿2年的;
第一次業(yè)主(代表)大會(huì)的費(fèi)用開(kāi)支由物業(yè)建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次;業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)或經(jīng)由20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主或者業(yè)主代表提議,應(yīng)召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在接到業(yè)主或業(yè)主代表提議后15日內(nèi)組織召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì);逾期不組織召開(kāi)的,由區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)幫助組織召開(kāi)。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)可以邀請(qǐng)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)和使用人代表列席。業(yè)主可書(shū)面委托代理人出席,物業(yè)管理企業(yè)不能以代理人身份出席。
業(yè)主委員會(huì)要求物業(yè)管理企業(yè)列席會(huì)議的,物業(yè)管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人或其書(shū)面委托代理人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。
第十一條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決定,須經(jīng)出席大會(huì)的業(yè)主或者業(yè)主代表投票權(quán)數(shù)的超過(guò)半數(shù)通過(guò),并予以公布。
第十二條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)行使下列職權(quán):
。ㄒ唬⿲徸h通過(guò)或修改業(yè)主委員會(huì)章程和業(yè)主公約;
。ǘ┞(tīng)取和審議業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告;
。ㄈ┻x舉、罷免業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè);
。ㄎ澹⿲徸h通過(guò)物業(yè)管理方案;
(六)變更或撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
。ㄆ撸⿲彶楸緟^(qū)域內(nèi)物業(yè)管理制度;
。ò耍Q定其他有關(guān)業(yè)主權(quán)益的重大事項(xiàng)。
第十三條 業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的自治組織。
業(yè)主委員會(huì)委員由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)在業(yè)主中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)由5人以上的單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)每屆任期不超過(guò)3年,其成員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)成員提前兩個(gè)月書(shū)面通知業(yè)主委員會(huì)可以辭職,缺額按業(yè)主委員會(huì)章程補(bǔ)選。
業(yè)主委員會(huì)根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)社區(qū)居民委員會(huì)和有關(guān)單位的人員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)顧問(wèn)。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi),將業(yè)主委員會(huì)章程和名單報(bào)區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)登記備案。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主(代表)大會(huì)負(fù)責(zé),維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,履行下列職責(zé): 。ㄒ唬┙M織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì);
。ǘ┎輸M業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程草案或修訂草案;
(三)提議聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè);
。ㄋ模└鶕(jù)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決定,可以通過(guò)招投標(biāo)或其他方式,及時(shí)選聘、續(xù)聘或改聘物業(yè)管理企業(yè),并代表業(yè)主簽訂、變更或解除物業(yè)管理服務(wù)合同;
(五)審定物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;
。┞(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)合同的執(zhí)行,協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系,督促業(yè)主履行業(yè)主公約和物業(yè)管理服務(wù)合同,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)催交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用;
(七)監(jiān)督共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù);
。ò耍I(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集,召開(kāi)會(huì)議時(shí)須有半數(shù)以上的委員出席,作出的決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)半數(shù)以上委員同意,決定應(yīng)在作出之日起3日內(nèi)予以公布。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用由全體業(yè)主共同分?jǐn),但不得超過(guò)同期物業(yè)管理費(fèi)總額的1%。具體數(shù)額和計(jì)劃由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)審議決定。
第十八條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,不得與法律、法規(guī)相抵觸,不得損害社會(huì)公共利益。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)必須持有物業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)。物業(yè)管理資質(zhì)實(shí)行年審制和等級(jí)管理制。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,物業(yè)管理人員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格后,持證上崗。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)內(nèi)容:
。ㄒ唬┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用管理、養(yǎng)護(hù)、維修和更新;
(二)物業(yè)共用部位和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路的保潔服務(wù);
。ㄈ┕簿G地、花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)、管理;
。ㄋ模﹨f(xié)助公安部門(mén)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序、進(jìn)行安全防范;
。ㄎ澹┪飿I(yè)裝飾、裝修的管理服務(wù);
。┪飿I(yè)維修、更新費(fèi)用的帳目管理和物業(yè)檔案的保管。
物業(yè)管理企業(yè)可與業(yè)主委員會(huì)約定其它服務(wù)項(xiàng)目。業(yè)主和使用人對(duì)物業(yè)管理企業(yè)提供的特約服務(wù)有自主選擇權(quán)。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利:
(一)依法制訂物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理制度和物業(yè)管理方案;
。ǘ┮勒瘴飿I(yè)管理服務(wù)合同對(duì)物業(yè)實(shí)施管理;
。ㄈ┮罁(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用;
。ㄋ模┲浦惯`反物業(yè)管理制度及業(yè)主公約的行為;
。ㄎ澹┪袑(zhuān)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)管理業(yè)務(wù);
。┮髽I(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)其與業(yè)主的糾紛;
。ㄆ撸┮婪ㄩ_(kāi)展有償服務(wù);
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù):
。ㄒ唬└鶕(jù)行業(yè)規(guī)范以及業(yè)主委員會(huì)審定的物業(yè)管理服務(wù)合同年度計(jì)劃,實(shí)施管理服務(wù);
。ǘ┟6個(gè)月向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告工作,并報(bào)送物業(yè)維修、更新費(fèi)用的收支帳目,接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;
(三)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)要求,列席業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,解答業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)提出的咨詢,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,改進(jìn)和完善管理服務(wù);
。ㄋ模┙拥轿飿I(yè)損壞報(bào)修時(shí),及時(shí)進(jìn)行維修和處理;
(五)接受物業(yè)管理部門(mén)、其它有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo);
。┡浜仙鐓^(qū)居民委員會(huì)提供社區(qū)生活服務(wù)和開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng);
。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 物業(yè)的使用、維修和管理用房
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù),雙方應(yīng)遵循平等、自愿的原則簽定物業(yè)管理服務(wù)合同。
物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容:
。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人和委托管理物業(yè)的基本情況;
。ǘ┪飿I(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量要求;
。ㄈ┪飿I(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)及收取方法;
。ㄋ模┖贤钠谙蕖⒑贤K止和解約的約定、合同終止時(shí)預(yù)收物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用、結(jié)余維修費(fèi)用、物業(yè)管理用房、物業(yè)資料等的移交方法;
。ㄎ澹┻`約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
。╇p方當(dāng)事人約定的其它事項(xiàng)。物業(yè)管理服務(wù)合同的示范文本由市物業(yè)管理部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)共同制定。
物業(yè)管理合同應(yīng)在生效、終止或解除之日起15日內(nèi)報(bào)區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)備案。
第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因要求提前解除物業(yè)管理合同,經(jīng)物業(yè)管理部門(mén)調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)提前2個(gè)月告知業(yè)主委員會(huì),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在被告知之日起2個(gè)月內(nèi),組織招聘新的物業(yè)管理企業(yè)。
物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)合同終止后應(yīng)向業(yè)主委員會(huì)或新聘的物業(yè)管理企業(yè)移交全部物業(yè)管理檔案和資料。
第二十五條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、擅自改變房屋用途;
。ǘ┱加没蛘邠p壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)備;
。ㄈ┷`踏、占用綠地;
。ㄋ模⿹p毀樹(shù)木、綠化設(shè)施;
。ㄎ澹┻`章搭建;
(六)拋、扔、堆放垃圾、雜物;
(七)排放有毒、有害和污染環(huán)境的物質(zhì)或產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
。ò耍┰诮ㄖ、構(gòu)筑物及其附屬物上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà);
。ň牛├梦飿I(yè)從事危害公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng);
。ㄊ┓、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 業(yè)主或使用人進(jìn)行物業(yè)裝修,應(yīng)事先告知物業(yè)管理企業(yè),并按物業(yè)裝修的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主或使用人的物業(yè)裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反裝修規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)勸阻制止,并督促改正;對(duì)拒不改正的,應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。
物業(yè)管理企業(yè)違反有關(guān)裝修規(guī)定的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。
業(yè)主或使用人因物業(yè)裝修而造成其他業(yè)主、使用人財(cái)產(chǎn)損失或影響物業(yè)使用的,由物業(yè)管理企業(yè)督促責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十七條 因物業(yè)維修或公共利益需要臨時(shí)占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地的,須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意,并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并及時(shí)恢復(fù)原狀,造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車(chē)輛行駛、停放的管理制度由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)共同制定,報(bào)公安部門(mén)備案。停車(chē)場(chǎng)地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會(huì)同意后,方可辦理審批手續(xù)。
第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供氣、供熱以及電力、通信、有線電視等設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)也可以按規(guī)定將上述服務(wù)事項(xiàng),委托給物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)管理。
第三十一條 物業(yè)維修、更新的費(fèi)用,按下列規(guī)定承擔(dān):
。ㄒ唬┪飿I(yè)自用部位和自用設(shè)備的維修、更新費(fèi)用,由業(yè)主或使用人承擔(dān)。
。ǘ┪飿I(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新費(fèi)用,由物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔(dān)。依照本條例設(shè)立物業(yè)維修基金并符合基金使用條件的,可在物業(yè)維修基金中列支。
。ㄈ⿲偃w業(yè)主所有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新費(fèi)用,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔(dān)。依照本條例設(shè)立物業(yè)維修基金并符合基金使用條件的,可在物業(yè)維修基金中列支。
物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的,其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十二條 物業(yè)維修、更新時(shí),相鄰業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
因相鄰業(yè)主、使用人拒絕配合而造成其他業(yè)主、使用人物業(yè)損壞及財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。因物業(yè)維修、更新影響相鄰業(yè)主或使用人物業(yè)使用或造成財(cái)產(chǎn)損失的,由責(zé)任人修復(fù)或賠償。
物業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,影響業(yè)主和使用人安全時(shí),區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)管理企業(yè)限期維修。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房(包括物業(yè)管理辦公用房、公共活動(dòng)用房和商業(yè)用房)和公建配套用房納入建設(shè)配套項(xiàng)目計(jì)劃,與新建物業(yè)同步設(shè)計(jì)、同步施工。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)在物業(yè)交付使用辦理房屋產(chǎn)權(quán)證之前,提供房屋總建筑面積3‰的物業(yè)管理辦公用房和公共活動(dòng)用房,以及總建筑面積4‰的商業(yè)用房,由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)代為接收。社區(qū)居民委員會(huì)的用房,按國(guó)家規(guī)定另行配置。
物業(yè)管理辦公用房、公共活動(dòng)用房和商業(yè)用房的所有權(quán)屬于該物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主,其所有權(quán)不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押。具體位置應(yīng)在辦理物業(yè)銷(xiāo)售(預(yù)售)證之前予以確定。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì)成立后,市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)將物業(yè)管理辦公用房、公共活動(dòng)用房和商業(yè)用房全部移交給業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)在保留必要的辦公場(chǎng)所后,全部提供給物業(yè)管理企業(yè)使用和經(jīng)營(yíng)。
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)商業(yè)用房及其他共用設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,其收入應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù),不得挪作他用。
前款經(jīng)營(yíng)性收入的收支情況應(yīng)按規(guī)定每6個(gè)月至少公布一次,并接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的詢問(wèn)和監(jiān)督。
第三十七條 本條例實(shí)施前已交付使用的物業(yè),實(shí)行物業(yè)管理所需的物業(yè)管理用房,由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。
第五章 前期物業(yè)管理
第三十八條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指物業(yè)開(kāi)始銷(xiāo)售(預(yù)售)起,至業(yè)主委員會(huì)成立,并與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽定物業(yè)管理服務(wù)合同之日前的物業(yè)管理。
第三十九條 物業(yè)銷(xiāo)售(預(yù)售)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式招聘或選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理,簽定前期物業(yè)管理服務(wù)合同,并提供前期物業(yè)管理所需的工程建設(shè)技術(shù)資料。物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
物業(yè)銷(xiāo)售(預(yù)售)時(shí),建設(shè)單位選定的物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。
在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議中涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
在業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起2個(gè)月內(nèi),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或通過(guò)招投標(biāo)方式選聘,并簽定物業(yè)管理服務(wù)合同,前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議和前期物業(yè)管理服務(wù)合同同時(shí)終止。
第四十條 前期物業(yè)管理期間發(fā)生的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理服務(wù)合同簽定之日起15日內(nèi),將物業(yè)總平面圖、物業(yè)單位建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、地下管網(wǎng)圖、有關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料、物業(yè)綜合驗(yàn)收資料等工程建設(shè)技術(shù)資料移交給物業(yè)管理企業(yè),并報(bào)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理部門(mén)備案。
第四十二條 物業(yè)交付使用前發(fā)生的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);物業(yè)交付使用后至前期物業(yè)管理服務(wù)合同終止之日發(fā)生的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),由建設(shè)單位和物業(yè)買(mǎi)受人按照前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議的約定承擔(dān)。
前款所稱的已交付使用,是指物業(yè)通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位向業(yè)主送達(dá)交付使用通知之日起滿1個(gè)月后。
第四十三條 物業(yè)交付使用時(shí),除物業(yè)銷(xiāo)售、租賃合同約定或價(jià)格管理部門(mén)規(guī)定外,物業(yè)的建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)以及其他部門(mén)不得向業(yè)主或使用人收取任何費(fèi)用。
第六章 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用
第四十四條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開(kāi)以及與物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的原則。
物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定,并報(bào)價(jià)格管理部門(mén)備案。專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi),除價(jià)格管理部門(mén)另有規(guī)定外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第四十五條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)按物業(yè)管理服務(wù)合同約定的期限向業(yè)主收取。預(yù)收期限不得超過(guò)12個(gè)月。業(yè)主與使用人約定由使用人繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶繳納責(zé)任。
其他任何單位和個(gè)人不得重復(fù)收取項(xiàng)目或性質(zhì)相同的費(fèi)用。
第四十六條 建設(shè)單位未出租、出售的物業(yè)以及交付使用但業(yè)主或使用人尚未居住的物業(yè),物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向全體業(yè)主公布。
物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)合同約定之外自行提供服務(wù),未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主認(rèn)可的,業(yè)主或使用人可以不支付費(fèi)用。
第七章 物業(yè)維修基金
第四十七條 新建物業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)維修基金),遵循全額儲(chǔ)蓄、業(yè)主共同所有,合理使用的原則。
第四十八條 物業(yè)維修基金由建設(shè)單位在房屋銷(xiāo)售(預(yù)售)時(shí),按有關(guān)規(guī)定以不低于房屋建筑安裝總造價(jià)的5%的比例向購(gòu)房人代收,并在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證之前,向市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一繳納。
第四十九條 物業(yè)維修基金由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)指定的單位統(tǒng)一代為管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,接受業(yè)主、物業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督,并確保物業(yè)維修基金的保值和增值。
公有住房出售時(shí)收取的設(shè)施維修基金,以及在本條例實(shí)施前已繳納的維修基金,應(yīng)納入物業(yè)維修基金的統(tǒng)一管理。
物業(yè)維修基金的管理費(fèi)用由市財(cái)政部門(mén)核定,在物業(yè)維修基金的增值收益中提取,并納入預(yù)算外資金管理。物業(yè)維修基金及其增值部分除去合理的管理費(fèi)用以外,應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后中修以上的維修和更新,禁止挪作它用。
第五十條 在本條例施行前已建成的物業(yè),其物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用按下列途徑列支:
。ㄒ唬┮寻匆(guī)定繳納物業(yè)維修基金的,從該物業(yè)維修基金中列支;
。ǘ┕凶》砍鍪蹠r(shí),已按規(guī)定繳納維修基金的,從該基金中列支;
。ㄈ┪闯鍪鄣墓凶》,從房屋租金中列支;
。ㄋ模┎粚儆谏鲜龇秶乃接蟹课菁捌渌飿I(yè),由業(yè)主或使用人按其擁有的房屋建筑面積比例承擔(dān)。
第五十一條 物業(yè)維修基金的使用,由物業(yè)管理企業(yè)提出年度計(jì)劃,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)區(qū)物業(yè)管理部門(mén)審核后,由市物業(yè)管理部門(mén)劃撥。
縣(市)物業(yè)維修基金的使用,由縣(市)物業(yè)管理部門(mén)審核、劃撥。
物業(yè)維修基金不足時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有的房屋建筑面積比例分?jǐn)。其中非住宅物業(yè)維修基金分?jǐn)偟谋壤蛇m當(dāng)上浮,具體數(shù)額由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定。
市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每年公布一次物業(yè)維修基金的使用情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。
物業(yè)維修基金的繳納、使用和管理辦法由市、縣(市)人民政府制定。
第八章 法律責(zé)任
第五十二條 業(yè)主、使用人違反業(yè)主公約、前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理服務(wù)合同的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
業(yè)主、使用人不按照約定繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)管理企業(yè)可以依照合同約定收取違約金或滯納金。拒不繳納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟,并可申請(qǐng)禁止該業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租或抵押物業(yè)。
業(yè)主不繳納應(yīng)分?jǐn)偟奈飿I(yè)維修基金的,由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令其限期履行。逾期不履行的,每日加收應(yīng)繳納費(fèi)用2‰的滯納金。
業(yè)主、使用人違反本條例有關(guān)物業(yè)使用、維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定的,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)予以勸阻、制止,并督促其限期改正或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理;造成損失的,責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 業(yè)主委員會(huì)成員違反本條例規(guī)定,不履行應(yīng)盡職責(zé),侵害廣大業(yè)主權(quán)益的,由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行教育,情節(jié)嚴(yán)重的,由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)予以罷免。
第五十四條 物業(yè)管理企業(yè)未經(jīng)物業(yè)管理部門(mén)資質(zhì)審查擅自從事物業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)的,由物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù),逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可處2000元以上20000元以下的罰款。
物業(yè)管理企業(yè)違反本條例規(guī)定,不履行物業(yè)管理服務(wù)合同或者履行合同未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;造成業(yè)主、使用人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)物業(yè)管理企業(yè)違反本條例的行為,業(yè)主委員會(huì)有權(quán)予以制止并督促其限期改正。逾期不改正的,業(yè)主委員會(huì)可以終止物業(yè)管理服務(wù)合同。
情節(jié)嚴(yán)重的,物業(yè)管理部門(mén)可以降低其物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。其他法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 建設(shè)單位違反本條例關(guān)于物業(yè)維修基金收繳規(guī)定的,由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令其限期履行,逾期不履行的,每日加收應(yīng)繳納費(fèi)用2‰的滯納金。
建設(shè)單位違反本條例第三十四條、第三十九條、第四十一條規(guī)定的,由市、縣(市)物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令其限期履行,逾期不履行的,處以5000元以上50000元以下的罰款。
第五十六條 物業(yè)管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者截留、挪用、侵占物業(yè)維修基金的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十七條 本條例中有關(guān)專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)的含義:
。ㄒ唬┳杂貌课,是指一套房屋內(nèi)部,由房屋的業(yè)主或使用人自用的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
。ǘ┳杂迷O(shè)施設(shè)備,是指一套房屋內(nèi)部,由房屋的業(yè)主或使用人自用的門(mén)窗、衛(wèi)生潔具、家具用品以及通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿、電線等設(shè)備;
(三)共用部位,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬全體業(yè)主或單幢物業(yè)的業(yè)主、使用人共同使用的門(mén)廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機(jī)房、走廊通道、傳達(dá)室、內(nèi)天井、房屋承重結(jié)構(gòu)、室外墻面、屋面等部位;
。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),屬全體業(yè)主或單幢物業(yè)的業(yè)主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、垃圾箱(房)、電視天線、電梯、照明燈具、建筑智能系統(tǒng)、避雷裝置、消防器具、防盜門(mén)、郵政信箱、娛樂(lè)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備。
第五十八條 本條例自2002年2月1日起施行。市人民政府1999年6月30日頒布的《杭州市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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