二〇〇二年三月十二日

　　2001年12月8日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議制定。2001年12月27日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)。

　　第一條 為了加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，維護(hù)蘇州歷史文化名城風(fēng)貌，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)管理。

　　第三條 本條例所稱的古樹(shù)�熓侵笜�(shù)齡在百年以上的樹(shù)木。

　　本條例所稱的名木，是指珍貴、稀有的樹(shù)木和具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　第四條 市、縣級(jí)市綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱古樹(shù)名木主管部門）按照同級(jí)人民政府確定的職權(quán)范圍，負(fù)責(zé)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查登記�熃�立檔案�熢O(shè)立標(biāo)志；

　�。ǘ�）制定古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

　　（三）定期對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模╅_(kāi)展對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育、科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識(shí)；

　�。ㄎ澹┦芾砼c古樹(shù)名木有關(guān)的投訴；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照市、區(qū)職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

　　第五條 古樹(shù)名木分為一級(jí)和二級(jí)。樹(shù)齡在三百年以上，或者特別珍貴、稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值、紀(jì)念意義和景觀作用的古樹(shù)名木，為一級(jí)古樹(shù)名木；其余為二級(jí)古樹(shù)名木。

　　市古樹(shù)名木主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行鑒定分級(jí)，報(bào)市人民政府確認(rèn)。

　　第六條 古樹(shù)名木保護(hù)管理工作實(shí)行責(zé)任單位、責(zé)任人日常管護(hù)和主管部門專業(yè)管護(hù)相結(jié)合的原則。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損傷、破壞古樹(shù)名木的行為有權(quán)勸阻、檢舉和控告。

　　第七條 古樹(shù)名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬�機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和園林、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、林場(chǎng)、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位管護(hù)。

　�。ǘ�）鐵路、公路、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路、航道、河道部門管護(hù)。

　　（三）居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)不屬于個(gè)人所有的古樹(shù)名木，由物業(yè)管理單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定專人管護(hù)。

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)道路、街巷、公共綠地的古樹(shù)名木，由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位管護(hù)。

　　（五）農(nóng)村集體所有土地上的古樹(shù)名木，由土地使用人管護(hù)。

　�。�六）個(gè)人所有的古樹(shù)名木，由個(gè)人管護(hù)。

　　古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)與古樹(shù)名木日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書。管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠?shù)名木主管部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第八條 古樹(shù)名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理，發(fā)現(xiàn)樹(shù)木受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木主管部門。

　　古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起七日內(nèi)，組織采取治理、復(fù)壯措施。

　　古樹(shù)名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人，對(duì)治理、復(fù)壯經(jīng)費(fèi)確有困難的，由古樹(shù)名木主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第九條 古樹(shù)名木主管部門負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)、管理，對(duì)一級(jí)古樹(shù)名木每季組織檢查一次；二級(jí)古樹(shù)名木每半年組織檢查一次。列入世界文化遺產(chǎn)名錄的單位或者場(chǎng)所以及蘇州園林、名居古宅內(nèi)的二級(jí)古樹(shù)名木，按照一級(jí)古樹(shù)名木的要求進(jìn)行檢查、管理。

　　古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)選定有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，從事古樹(shù)名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)和治理、復(fù)壯工作。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于古樹(shù)名木的保護(hù)管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木或者資助古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

　　第十一條 古樹(shù)名木死亡，古樹(shù)名木的日常管護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)古樹(shù)名木主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任，經(jīng)注銷登記后方可處理。

　　第十二條 制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)古樹(shù)名木及其周圍的生長(zhǎng)環(huán)境和風(fēng)貌。

　　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程涉及古樹(shù)名木的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)方案，經(jīng)古樹(shù)名木主管部門同意后，再辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。

　　建設(shè)單位和施工單位必須按照避讓和保護(hù)方案進(jìn)行施工；古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)督、檢查。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自移植古樹(shù)名木。因特殊情況確需移植古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹(shù)名木主管部門審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　因特殊情況需要對(duì)古樹(shù)名木截干、切根的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)古樹(shù)名木主管部門批準(zhǔn)。

　　古樹(shù)名木主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移植或者截干、切根申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，將處理意見(jiàn)答復(fù)申請(qǐng)人。

　　第十四條 生產(chǎn)和生活設(shè)施影響、危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木主管部門提出的要求，在限期內(nèi)采取措施，消除危害。

　　第十五條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

　�。ㄒ唬┛撤ス艠�(shù)名木；

　　（二）攀樹(shù)折枝�焺儞p樹(shù)皮�熃栌脴�(shù)干做支撐物�熞袠�(shù)搭棚；

　�。ㄈ�）在樹(shù)上纏繞繩索、掛物、釘釘、刻劃；

　�。ㄋ模┰跇�(shù)冠垂直投影外五米范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放煙氣、堆放危害樹(shù)木生長(zhǎng)的物料、新建建筑物或者構(gòu)筑物、傾倒有害的廢水廢渣；

　　（五）栽植纏繞樹(shù)體的藤本植物；

　　（六）其他損害行為。

　　第十六條 對(duì)保護(hù)管理古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者古�?shù)名木主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 有下列行為之一的，由古樹(shù)名木主管部門予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第八條規(guī)定，未按照技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)、管理古樹(shù)名木的，責(zé)令其改正。發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱不及時(shí)報(bào)告造成古樹(shù)名木損傷的，每株處以二百元以上一千元以下罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，每株處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)確認(rèn)死亡擅自處理古樹(shù)名木的，每株處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹(shù)名木的，責(zé)令原地補(bǔ)植樹(shù)木，并每株處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成古樹(shù)名木死亡的，處以損失費(fèi)二倍以上三倍以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第十二條第二款、第三款，第十三條第二款，第十四條，第十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)損傷古樹(shù)名木較輕的，每株處以二百元以上一千元以下罰款；損傷古樹(shù)名木較重的，處以損失費(fèi)一倍以上二倍以下罰款；造成死亡的，處以損失費(fèi)二倍以上三倍以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，砍伐古樹(shù)名木的，責(zé)令原地補(bǔ)植樹(shù)木，并處以損失費(fèi)三倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 古樹(shù)名木損傷鑒定辦法由市人民政府制定。

　　第十九條 古樹(shù)名木主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者因保護(hù)、整治措施不力，不按時(shí)檢查指導(dǎo)，致使古樹(shù)名木損害嚴(yán)重或者死亡的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本條例自2002年3月12日起施行。蘇州市人民政府1984年10月16日發(fā)布的《蘇州市古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。