2000年8月3日廣西壯族自治區(qū)人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)

二〇〇〇年九月四日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條　城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

　　第四條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理全區(qū)城市供水工作。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者市政公用事業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱為城市供水行政主管部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)和扶持對(duì)城市供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。

　　第六條　對(duì)在城市供水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者城市供水行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　城市供水水源

　　第七條　縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同制定城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬�從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

　　（二）優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開(kāi)采地下水。

　�。ㄈ�）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等部門按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨市、縣行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府（含地區(qū)行署）批準(zhǔn)后公布；劃定跨自治區(qū)行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)自治區(qū)人民政府與有關(guān)省人民政府商定。

　　第九條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

　　第十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市飲用水水源的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)水源污染情況，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，同時(shí)向城市供水行政主管部門報(bào)告。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，城市供水企業(yè)必須立即停止取水，同時(shí)向城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)飲用水水源的規(guī)定，不得污染水質(zhì)。

　　第三章　城市供水工程建設(shè)

　　第十二條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道多元化籌集城市供水工程（含二次供水工程，下同）建設(shè)資金，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，及時(shí)新建、擴(kuò)建、改建城市供水工程，增加城市供水能力，并適當(dāng)考慮超前發(fā)展，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要。

　　第十三條　城市供水工程建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)城市供水行政主管部門審查同意。

　　嚴(yán)禁在城市供水區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)供水工程。

　　第十四條　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

　　第十五條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第四章　城市供水經(jīng)營(yíng)

　　第十六條　城市供水企業(yè)必須經(jīng)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審查合格，取得《城市供水企業(yè)試運(yùn)行資質(zhì)證書》或者《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，并經(jīng)工商行政主管部門登記注冊(cè)后，方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，定期檢驗(yàn)水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水水壓符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十九條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

　　因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用戶）。

　　因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

　　供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

　　第二十條　城市供水企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。對(duì)從事直接供水的職工必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢；體檢不合格的，不得從事直接供水工作。

　　第二十一條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，不得在水費(fèi)之外代收其他費(fèi)用。

　　用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月繳納水費(fèi)。

　　用戶接到水費(fèi)通知單之日起15日內(nèi)仍不繳納水費(fèi)的，按應(yīng)繳納水費(fèi)額每日加收5‰的滯納金。

　　第二十二條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的用水分別安裝水表計(jì)量，并對(duì)水表進(jìn)行周期檢定。計(jì)量誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的水表，應(yīng)當(dāng)停止使用，予以更換。

　　用戶提出檢驗(yàn)水表，經(jīng)檢驗(yàn)，計(jì)量誤差率未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，其檢驗(yàn)、拆裝費(fèi)用由用戶承擔(dān)；計(jì)量誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，水表由用戶負(fù)責(zé)初裝的，其檢驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用戶承擔(dān)，水表由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)初裝的，其檢驗(yàn)、拆裝費(fèi)由城市供水企業(yè)承擔(dān)。

　　水表計(jì)量誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照正負(fù)誤差率于次月辦理退減或者補(bǔ)交水費(fèi)手續(xù)。

　　第二十三條　因水表發(fā)生故障或者其他非用戶責(zé)任造成無(wú)法抄表的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，并按照前3個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)；因用戶責(zé)任造成無(wú)法抄表的，除要求限期糾正外，并按照前3個(gè)月平均用水量的2倍計(jì)收水費(fèi)。

　　第二十四條　市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等單位，其公益性用水應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，裝表計(jì)量，水費(fèi)按照生活用水價(jià)格收取。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米栽谶M(jìn)戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；

　　（二）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；

　　（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

　�。ㄋ模┍I用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

　　第五章　城市供水設(shè)施維護(hù)

　　第二十六條　城市供水設(shè)施，從取水口至進(jìn)戶總水表（含進(jìn)戶總水表）由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理；從進(jìn)戶總水表至用戶由供水設(shè)施所有者或者管理單位維護(hù)和管理。城市供水企業(yè)對(duì)供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

　　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水設(shè)施的維護(hù)和管理實(shí)施監(jiān)督、檢查。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)城市供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞、漏水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)。城市供水企業(yè)在接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

　　第二十八條　在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┬藿ńㄖ�物、構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）開(kāi)溝挖渠或者挖坑取土；

　　（三）傾倒廢渣廢液或者堆放物料；

　�。ㄋ模┐驑痘蛘唔斶M(jìn)作業(yè)；

　�。ㄎ澹┢渌�危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

　　第二十九條　因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由城市自來(lái)水供水企業(yè)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位設(shè)計(jì)、施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十條　涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)查明城市供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。城市自來(lái)水供水企業(yè)有權(quán)對(duì)保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條　禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。城市自來(lái)水供水企業(yè)有權(quán)對(duì)防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　城市供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　　有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律處分。

　　第三十三條　違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律處分：

　�。ㄒ唬┻`反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建城市供水工程；

　�。ǘ�）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；

　�。ㄈ�）未按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工。

　　第三十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令其限期改正，造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；可以按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書擅自供水的，處以10000元以上50000元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款；

　�。ǘ�）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，處以100元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　�。ㄋ模┰谝�(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

　　（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　�。�六）生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000元以上30000元以下的罰款；

　�。ㄆ撸┰诔鞘泄�共供水管道上直接裝泵抽水的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

　　（八）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以2000元以上30000元以下的罰款；

　　（九）擅自在進(jìn)戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源的，處以500元以上5000元以下的罰款；

　�。ㄊ�）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的，處以500元以上5000元以下的罰款。

　　有前款第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

　　第三十五條　涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施，或者自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，未按規(guī)定采取必要的防護(hù)措施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十六條　城市供水企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)或者在水費(fèi)之外代收其他費(fèi)用的，由價(jià)格行政主管部門依照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條　城市供水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十八條　本辦法所稱城市供水企業(yè)，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)。

　　本辦法所稱城市供水設(shè)施，是指城市供水企業(yè)管理和維護(hù)的用于城市供水的取水口、水泵、引水渠道、井群、輸（配）水管網(wǎng)、泵站、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、水站、房屋水箱等設(shè)施。

　　第三十九條　本辦法自2000年10月1日起施行。