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2000-12-28 10:15 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
二○○○年十二月二十八日
余建(2000)381號
余計經(jīng)建(2000)363號
余監(jiān)(2000)5號
為進(jìn)一步完善我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)活動,根據(jù)余建(2000)380號、余計經(jīng)建(2000)362號、余監(jiān)(2000)4號《關(guān)于建設(shè)工程施工試行“無標(biāo)底”招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定》的精神,特對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)實行“無標(biāo)底”招標(biāo)的工程項目計分評標(biāo)作如下規(guī)定:
一、評標(biāo)程序
。ㄒ唬┘夹g(shù)標(biāo)評審階段,是指評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計和對招標(biāo)文件響應(yīng)程度進(jìn)行評審,獲通過后進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評定。三類(含三類)以下的工程項目,其技術(shù)標(biāo)不進(jìn)行評分,由評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件要求。
。ǘ┥虅(wù)標(biāo)評審階段,是指技術(shù)標(biāo)評審?fù)ㄟ^后,對投標(biāo)報價內(nèi)容進(jìn)行評定。
。ㄈ┢髽I(yè)信譽的評審,是指對投標(biāo)企業(yè)信譽、業(yè)績及綜合實績和項目經(jīng)理及項目班子配備的評定。
。ㄋ模┌凑袠(biāo)文件確定的各部分的權(quán)重,進(jìn)行分值匯總,得出各投標(biāo)文件的總分。
。ㄎ澹┯稍u標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦總分高的前1至2名為中標(biāo)候選人,總分次高值與最高分值差5分(不含)以上的,只推薦總分最高值為中標(biāo)人。
二、評標(biāo)分值組成
評標(biāo)總分值由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和企業(yè)信譽三部分組成,按工程類別和特點的不同設(shè)定三部分權(quán)重,總分值為100分。
特類工程:技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為40%,商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為45%,企業(yè)信譽標(biāo)的權(quán)重為15%。
一、二類工程:技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為30%,商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為55%,企業(yè)信譽標(biāo)的權(quán)重為15%。
三類(含三類)以下工程:商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為85%,企業(yè)信譽標(biāo)的權(quán)重為15%。
。ㄒ唬┘夹g(shù)標(biāo)評定分值(100分)
1、施工方案,評定分值16-25分;
。1)招標(biāo)文件響應(yīng)性(工期、質(zhì)量、合同條款),評定分值4-6分。
。2)施工技術(shù)方案,評定分值10-15分。
。3)施工平面布置,評定分值2-4分。
2、工程質(zhì)量保證措施,評定分值21-30分;
。1)施工質(zhì)量保證措施,評定分值14-20分;
。2)材料和設(shè)備質(zhì)量保證措施,評定分值7-10分。
3、施工進(jìn)度計劃和保證措施,評定分值14-20分;
。1)施工進(jìn)度計劃及保證措施,評定分值7-10分。
。2)勞動力及材料供應(yīng)計劃,評定分值7-10分。
4、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施,評定分值9-15分;
。1)安全生產(chǎn)措施,評定分值3-5.
。2)文明施工措施,評定分值3-5.
。3)環(huán)境保護(hù)措施,評定分值3-5.
5、施工機(jī)械設(shè)備的選用和布置,評定分值6-10分;
。1)主要施工機(jī)械設(shè)備的選用,評定分值3-5分;
。2)施工機(jī)械設(shè)備的布置,評定分值3-5分。
分?jǐn)?shù)按五個分部匯總時,去掉各評委的最高和最低分后,計算平均值,小數(shù)點后保留兩位。
。ǘ┥虅(wù)標(biāo)評定分值100分
商務(wù)評標(biāo)是指技術(shù)標(biāo)評審?fù)ㄟ^后對招標(biāo)文件的投標(biāo)報價內(nèi)容進(jìn)行評定,具體步驟如下:
1、評委對各投標(biāo)人的報價進(jìn)行分析,審查有否異常報價等情況。對各投標(biāo)人的標(biāo)函報價,去掉最高和最低報價(投標(biāo)人為五家時去掉最高報價)后計算平均值,以此為基準(zhǔn)價,基準(zhǔn)分為100分。
2、各投標(biāo)人報價每高于基準(zhǔn)價1%扣6分,低于基準(zhǔn)價3%(含3%)以內(nèi)的為100分,低于基準(zhǔn)價3%的,每低于1%扣3分,以此求出各投標(biāo)企業(yè)商務(wù)標(biāo)得分。不為整數(shù)時用插入法計算。得分值小數(shù)點后保留兩位(四舍五入),百分率保留1位。
。ㄈ┢髽I(yè)信譽評定分值100分
投標(biāo)文件中投標(biāo)人所提供的涉及企業(yè)信譽評定分值的所有資料或文件的復(fù)印件,需在投標(biāo)書截止前將原件或證明材料送市招標(biāo)辦核實后方可計分。本地企業(yè)在外地創(chuàng)杯、標(biāo)化樣板工地的,相應(yīng)加分。外地進(jìn)余企業(yè)其上年度創(chuàng)杯、標(biāo)化樣板工地等獲情況必須以在本市境內(nèi)所創(chuàng)的業(yè)績作為考核指標(biāo),同一工程獲不同獎級按最高獎級計分。
1、投標(biāo)企業(yè)信譽、業(yè)績及綜合實績,評定分值0-50分;
。1)企業(yè)綜合考評,評定分值10分。
施工企業(yè)在上年度綜合考評中獲得“重合同、守信用”榮譽的加5分;被余杭市建設(shè)局評為先進(jìn)企業(yè)的加5分。
。2)依據(jù)上年度統(tǒng)計數(shù),投標(biāo)人竣工工程優(yōu)良率在10%-30%(含10%)的得2分,在30%-50%(含30%)的得4分,50%(含50%)以上的得6分(房屋建筑工程按面積計,市政、安裝等其它工程按單位工程計)。
。3)年度施工企業(yè)獲余杭市“達(dá)標(biāo)”工地的,每達(dá)標(biāo)一個工地加1分;獲余杭市“標(biāo)化樣板”工程的每一個工地加3分,獲杭州市“標(biāo)化樣板”(含競賽優(yōu)勝工地)每一個工地加6分,獲浙江省“標(biāo)化樣板”工地每一個加8分,最多加10分。
。4)最近一次余杭市質(zhì)安大檢查中獲市建設(shè)局通報表揚的投標(biāo)人加4分,杭州地區(qū)質(zhì)安大檢查獲通報表揚的加6分(有效期為12個月,自文件發(fā)布之日起計算,最多6分。
(5)投標(biāo)人上年度在余杭市內(nèi)每創(chuàng)一只“余杭杯”、“西湖杯”(含結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎)、“錢江杯”、“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程分別得2分、4分、6分、8分,最高得10分。
。6)本地投標(biāo)人自投標(biāo)書截止日往前追溯一年,在余杭市外承接工程(以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)),每5000平方米得2分,最高得8分,不為整數(shù)時用插入法計算。
2、項目經(jīng)理及項目班子的配備,評定分值5-50分;
。1)自投標(biāo)截止之日前往追溯一年,項目經(jīng)理每獲一個優(yōu)良工程(房屋工程指單位工程面積2500平方米以上(含))加2分,累計最多加6分(以項目經(jīng)理手冊為準(zhǔn))。
。2)上年度在余杭市內(nèi)獲縣(市)級杯、地級杯、省級杯、國家級杯的優(yōu)質(zhì)工程的項目經(jīng)理分別加4分、6分、7分、8分。
。3)上年度在余杭市內(nèi)獲國家、省、市、縣(市)級標(biāo)化樣板(含競賽優(yōu)勝)工地的項目經(jīng)理分別加8分、7分、6分、4分。
。4)上年度獲國家、省、市、縣(市)級優(yōu)秀項目經(jīng)理分別加8分、7分、6分、4分。
。5)項目班子符合招標(biāo)文件要求加8分。不符合要求不得分。
(6)業(yè)主對投標(biāo)人項目班子、企業(yè)信譽、業(yè)績考察分5-12分。
三、罰則(以下處罰在最終得分中扣除)
1、投標(biāo)人發(fā)生串標(biāo)、陪標(biāo)行為的,每發(fā)生一次扣2分,以(本市)處理文件為準(zhǔn),時效為一周年;最搞扣分為4分。
2、投標(biāo)人發(fā)生四級(含)以上安全事故(以發(fā)生事故之日起為準(zhǔn)),每次扣2分;時效一周年,最多扣4分。
3、工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門驗收達(dá)不到合格要求的,每一單位工程扣2分,時效二年,最多扣4分。
4、在招投標(biāo)過程中弄虛作假提供資料或情況的經(jīng)查實之日起至第二年同月同日止。
5、在建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查中被有關(guān)建設(shè)行政主管部門通報批評的投標(biāo)人(含項目經(jīng)理),每次扣2分,最多扣4分。
6、中標(biāo)工程合同承諾情況,上年度凡在本市境內(nèi)通過招標(biāo)投標(biāo)承接的竣工工程,根據(jù)其合同承諾的質(zhì)量、工期和“雙標(biāo)化”工地、人員組織到位情況,每違約一次扣1分,最高扣4分。
四、評標(biāo)分值匯總
1、各投標(biāo)人最終得分按以下公式匯總
最終得分=技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重+商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重+企業(yè)信譽得分×企業(yè)信譽權(quán)重-則扣分累計值
2、投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列的,則以商務(wù)標(biāo)得分高者排列在前;當(dāng)商務(wù)標(biāo)和企業(yè)信譽的得分也相同時,則以報價低者排列在前。
3、當(dāng)開標(biāo)后只有一個有效投標(biāo)標(biāo)函時,該投標(biāo)人屬當(dāng)然中標(biāo),但該報價不得低于成本價,否則須重新組織招標(biāo)。
4、當(dāng)開標(biāo)后所有投標(biāo)標(biāo)函均為無效標(biāo)函時,重新組織招標(biāo)。
5、最終得分小數(shù)點后保留1位。
五、本辦法由余杭市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原余建(1999)65號《余杭市建設(shè)工程施工招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)管理實施辦法》及本市其它相關(guān)的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法與本文有不一致的,執(zhí)行本文有關(guān)規(guī)定。
余杭市建設(shè)局
余杭市計劃與經(jīng)濟(jì)委員會
余杭市監(jiān)察局
二○○○年十二月二十八日
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