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1995-11-22 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一九九五年十一月二十二日
第一條 為加強對工程建設監(jiān)理的管理,促進和保障工程建設監(jiān)理工作,提高建設項目管理水平和投資效益,根據國家及四川省有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理活動適用于本辦法。
第三條 工程建設監(jiān)理是指依法設立的具有法人資格的監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對工程建設的前期準備、勘察設計、招標、施工及保修全過程或某階段實施的監(jiān)督管理。
第四條 重慶市城鄉(xiāng)建設管理委員會(以下簡稱市建委)是本市工程建設監(jiān)理主管機關,負責綜合管理全市的建設監(jiān)理工作,其職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家建設監(jiān)理法規(guī),制定管理實施細則,并組織實施;
。ǘ┴撠煴臼斜O(jiān)理單位的資質管理;
。ㄈ┴撠熤醒敫鞑块T、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位、港澳臺地區(qū)及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務的管理。
。ㄋ模┴撠熃M織監(jiān)理工程師培訓、資格考試、資格審查及執(zhí)業(yè)注冊管理;
(五)負責工程建設監(jiān)理招投標管理及監(jiān)理合同管理,調解監(jiān)理爭議,調查處理重大監(jiān)理事故,檢查處理違法監(jiān)理行為;
。┴撠熅C合管理和指導本市工業(yè)、交通等部門的專業(yè)建設監(jiān)理工作。
本市實行行業(yè)管理的工業(yè)、交通等部門按照國家有關規(guī)定以及本辦法指導和管理本部門的專業(yè)建設監(jiān)理工作。
第五條 下列工程應當實行建設監(jiān)理:
。ㄒ唬﹪液褪 ⑹兄攸c工程;
。ǘ┩顿Y在5000萬元以上的工業(yè)建設項目和投資在3000萬元以上的民用建筑工程、市政、公用、交通建設項目;
(三)5萬平方米以上的舊城改造或新區(qū)開發(fā)建設項目;
(四)利用外資的建設項目;
。ㄎ澹I(yè)主的建設項目管理機構資質等級不夠的項目;
。┌匆(guī)定應當實施監(jiān)理的其他建設項目。
前款規(guī)定以外的其他工程,政府鼓勵業(yè)主委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理,由業(yè)主自行決定。
第六條 實行工程建設監(jiān)理的項目,采取監(jiān)理證制度。項目在建設工程報建后開工前,由業(yè)主向主建委申辦監(jiān)理證。未取得監(jiān)理證的項目,有關部門不予辦理招投標手續(xù),質量監(jiān)督手續(xù)等,項目不得開工建設。
第七條 業(yè)主有條件自行地工程項目實施管理的,應當設立項目管理機構,經市建委審查并發(fā)給《建設工程項目管理機構資質證書》后,可以自行工程建設監(jiān)理。
業(yè)主不具備自行工程項目管理條件的,應當通過招標方式或委托方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。在選擇時主要考查監(jiān)理單位的建設監(jiān)理水平和監(jiān)理服務質量。
第八條 業(yè)主委托監(jiān)理單位承擔工程建設監(jiān)理業(yè)務應當簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同副本由業(yè)主報主建委備案。
監(jiān)理合同應當具備以下主要條款:
。ㄒ唬I(yè)主委托監(jiān)理的范圍、內容,賦予監(jiān)理的權限及提供的工作條件;
(二)監(jiān)理的技術標準和對工程進度、質量、投資控制的要求;
(三)監(jiān)理酬金及其支付的時間、方式;
。ㄋ模I(yè)主對監(jiān)理單位合理化建議的獎勵辦法;
。ㄎ澹┻`約責任;
。┌l(fā)生爭議的解決方式;
(七)雙方約定的其它條款。
第九條 業(yè)主在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應當將監(jiān)理的范圍、內容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權限等,書面通知施工單位;總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限書面通知施工單位;
監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同、國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準和規(guī)范實施公正的監(jiān)督管理。
第十條 設立監(jiān)理單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕洜I場所
(二)甲級監(jiān)理單位的注冊資金不少于100萬元;乙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于50萬元;丙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于10萬元;
。ㄈ┯蟹蠂乙(guī)定的工程技術人員與管理人員。
第十一條 設立監(jiān)理單位,應向市建委提出申請,經批準并取得資質等級證書后,向工商行政管理機關申請登記。未領取監(jiān)理單位資質等級證書和工商營業(yè)執(zhí)照的單位不得從事監(jiān)理業(yè)務。
國家和省工業(yè)、交通等部門按照國家有關規(guī)定批準設立的專業(yè)建設監(jiān)理單位,應當向市建委備案。
設立外商投資監(jiān)理單位按照國家有關規(guī)定辦理。
第十二條 外地建設監(jiān)理單位進入本市承擔監(jiān)理業(yè)務,應持資質等級證書(副本)、營業(yè)執(zhí)照(副本)及所在地建設行政主管部門的外出承攬監(jiān)理業(yè)務的證明文件到市建委辦理注冊登記手續(xù)。
本市監(jiān)理單位到市外承擔監(jiān)理業(yè)務由市建委出具有關證明文件。
第十三條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質等級承接監(jiān)理業(yè)務,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關系的單位所承建的建設工程;
(二)禁止將監(jiān)理的工程轉給其他單位監(jiān)理;
(三)不得承包施工和進行材料及設備的銷售;
(四)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定;
。ㄎ澹┮勒辗、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和監(jiān)理合同的約定承擔監(jiān)理責任。
第十四條 監(jiān)理工程師應當是經注冊從事工程建設監(jiān)理工作的專業(yè)人員,必須佩帶標志,持證上崗;監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位任職,不得在國家機關、施工單位、建筑材料設備生產供應單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職。
第十五條 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,對工程進度、投資和質量進行全面監(jiān)督管理。
在監(jiān)理過程中,總監(jiān)理工程師應當向業(yè)主報告工程情況,未經業(yè)主特別授權,總監(jiān)理工程師無權變更業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同。
第十六條 實行建設監(jiān)理的工程項目,對施工單位報出的工程進度完成量、編制的施工圖預算、決算等經技術技術文件應經監(jiān)理單位對工程的數量、質量水平等進行核實簽署意見后,方可作為撥付工程款和辦理工程結算的依據。
第十七條 總監(jiān)理工程師對危及工程質量和安全的施工,按照監(jiān)理權限可以下達停工指令,對施工單位人員不符合工作要求的,可以要求撤換,施工單位應當執(zhí)行。
第十八條 對影響工程質量和使用功能和及不合理的圖紙,監(jiān)理單位有權要求有關單位修改。
建設單位和施工單位不得使用不符合質量要求的材料、設備和構配件,監(jiān)理單位有權對其進行監(jiān)督。
第十九條 工程建設監(jiān)理為有償技術服務,其收費標準按國家及省、市有關規(guī)定執(zhí)行,工程建設監(jiān)理費列入工程概算。
外資工程監(jiān)理費參照國際慣例按國家有關規(guī)定計取。
第二十條 實行監(jiān)理的工程仍應當接受建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。
第二十一條 對違反本辦法的單位和個人,由市建委依據有關規(guī)定處理。
第二十二條 本辦法具體應用中的問題,由市建委負責解釋。
第二十三條 本辦法自1996年1月1日起施行。
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