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中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法(2004)

2004-11-05 15:23    【  【打印】【我要糾錯】

  信息產(chǎn)業(yè)部令 第30號

     《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》已經(jīng)2004年9月28日信息產(chǎn)業(yè)部第8次部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年12月20日起施行。

  部長:王旭東

二○○四年十一月五日

  第一章 總  則

  第一條 為促進中國互聯(lián)網(wǎng)絡的健康發(fā)展,保障中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng)安全、可靠地運行,規(guī)范中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng)管理和域名注冊服務,根據(jù)國家有關規(guī)定,參照國際上互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理準則,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事域名注冊服務及相關活動,應當遵守本辦法。

  第三條 本辦法下列用語的含義是:

 。ㄒ唬┯蛎菏腔ヂ(lián)網(wǎng)絡上識別和定位計算機的層次結(jié)構(gòu)式的字符標識,與該計算機的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址相對應。

  (二)中文域名:是指含有中文文字的域名。

 。ㄈ┯蛎⻊掌鳎菏侵赋袚蛎w系中根節(jié)點功能的服務器。

  (四)域名根服務器運行機構(gòu):是指承擔運行、維護和管理域名根服務器的機構(gòu)。

 。ㄎ澹╉敿売蛎菏侵赣蛎w系中根節(jié)點下的第一級域的名稱。

 。┯蛎怨芾頇C構(gòu):是指承擔頂級域名系統(tǒng)的運行、維護和管理工作的機構(gòu)。

 。ㄆ撸┯蛎苑⻊諜C構(gòu):是指受理域名注冊申請,直接完成域名在國內(nèi)頂級域名數(shù)據(jù)庫中注冊、直接或間接完成域名在國外頂級域名數(shù)據(jù)庫中注冊的機構(gòu)。

  第四條 信息產(chǎn)業(yè)部負責中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名的管理工作,主要職責是:

 。ㄒ唬┲贫ɑヂ(lián)網(wǎng)絡域名管理的規(guī)章及政策;

 。ǘ┲贫▏遥ɑ虻貐^(qū))頂級域名CN和中文域名體系;

 。ㄈ┕芾碓谥腥A人民共和國境內(nèi)設置并運行域名根服務器(含鏡像服務器)的域名根服務器運行機構(gòu);

 。ㄋ模┕芾碓谥腥A人民共和國境內(nèi)設立的域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu);

 。ㄎ澹┍O(jiān)督管理域名注冊活動;

  (六)負責與域名有關的國際協(xié)調(diào)。

  第五條 任何組織或者個人不得采取任何手段妨礙中華人民共和國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的正常運行。

  第二章 域 名 管 理

  第六條 我國互聯(lián)網(wǎng)的域名體系由信息產(chǎn)業(yè)部以公告形式予以公布。根據(jù)域名發(fā)展的實際情況,信息產(chǎn)業(yè)部可以對互聯(lián)網(wǎng)的域名體系進行調(diào)整,并發(fā)布更新公告。

  第七條 中文域名是我國域名體系的重要組成部分。信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和逐步推廣應用。

  第八條 在中華人民共和國境內(nèi)設置域名根服務器及設立域名根服務器運行機構(gòu),應當經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準。

  第九條 申請設置互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器及設立域名根服務器運行機構(gòu),應當具備以下條件:

 。ㄒ唬┚哂邢鄳馁Y金和專門人員;

 。ǘ┚哂斜U嫌蛎⻊掌靼踩煽窟\行的環(huán)境條件和技術(shù)能力;

 。ㄈ┚哂薪∪木W(wǎng)絡與信息安全保障措施;

 。ㄋ模┓匣ヂ(lián)網(wǎng)絡發(fā)展以及域名系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需要;

 。ㄎ澹┓蠂移渌嘘P規(guī)定。

  第十條 申請設置域名根服務器及設立域名根服務器運行機構(gòu),應向信息產(chǎn)業(yè)部提交以下書面申請材料:

 。ㄒ唬┥暾垎挝坏幕厩闆r;

 。ǘ⿺M運行維護的域名根服務器情況;

 。ㄈ┚W(wǎng)絡技術(shù)方案;

  (四)網(wǎng)絡與信息安全技術(shù)保障措施的證明。

  第十一條 在中華人民共和國境內(nèi)設立域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu),應當經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準。

  第十二條 申請成為域名注冊管理機構(gòu),應當具備以下條件:

 。ㄒ唬 在中華人民共和國境內(nèi)設置頂級域名服務器(不含鏡像服務器),且相應的頂級域名符合國際互聯(lián)網(wǎng)域名體系和我國互聯(lián)網(wǎng)域名體系;

  (二) 有與從事域名注冊有關活動相適應的資金和專業(yè)人員;

  (三) 有從事互聯(lián)網(wǎng)域名等相關服務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗;

  (四) 有為用戶提供長期服務的信譽或者能力;

  (五) 有業(yè)務發(fā)展計劃和相關技術(shù)方案;

  (六) 有健全的域名注冊服務監(jiān)督機制和網(wǎng)絡與信息安全保障措施;

 。ㄆ撸 符合國家其他有關規(guī)定。

  第十三條 申請成為域名注冊管理機構(gòu)的,應當向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列材料:

  (一)有關資金和人員的說明材料;

 。ǘ⿲硟(nèi)的頂級域名服務器實施有效管理的證明材料;

 。ㄈ┳C明申請人信譽的材料;

 。ㄋ模I(yè)務發(fā)展計劃及相關技術(shù)方案;

  (五)域名注冊服務監(jiān)督機制和網(wǎng)絡與信息安全技術(shù)保障措施;

  (六)擬與域名注冊服務機構(gòu)簽署的協(xié)議范本;

  (七)法定代表人簽署的遵守國家有關法律、政策和我國域名體系的承諾書。

  第十四條 從事域名注冊服務活動,應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┦且婪ㄔO立的企業(yè)法人或事業(yè)法人;

 。ǘ┳再Y金不得少于人民幣100萬元,在中華人民共和國境內(nèi)設置有域名注冊服務系統(tǒng),且有專門從事域名注冊服務的技術(shù)人員和客戶服務人員;

 。ㄈ┯袨橛脩籼峁╅L期服務的信譽或者能力;

 。ㄋ模┯袠I(yè)務發(fā)展計劃及相關技術(shù)方案;

 。ㄎ澹┯薪∪木W(wǎng)絡與信息安全保障措施;

 。┯薪∪挠蛎苑⻊胀顺鰴C制;

 。ㄆ撸┓蠂移渌嘘P規(guī)定。

  第十五條 申請成為域名注冊服務機構(gòu),應當向信息產(chǎn)業(yè)部提交以下書面材料:

 。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明;

  (二)擬提供注冊服務的域名項目及技術(shù)人員、客戶服務人員的情況說明;

  (三)與相關域名注冊管理機構(gòu)或境外的域名注冊服務機構(gòu)簽訂的合作意向書或協(xié)議;

  (四)用戶服務協(xié)議范本;

 。ㄎ澹I(yè)務發(fā)展計劃及相關技術(shù)方案;

 。┚W(wǎng)絡與信息安全技術(shù)保障措施的證明;

 。ㄆ撸┳C明申請人信譽的有關材料;

 。ò耍┓ǘù砣撕炇鸬淖袷貒矣嘘P法律、政策的承諾書。

  第十六條 對申請材料齊全、符合法定形式的,信息產(chǎn)業(yè)部應當向申請人發(fā)出受理申請通知書;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或在五日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容;對不予受理的,應當向申請人出具不予受理通知書,并說明理由。

  第十七條 信息產(chǎn)業(yè)部應當自發(fā)出受理申請通知書之日起二十個工作日內(nèi)完成審查工作,作出批準或者不予批準的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。

  予以批準的,出具批準意見書;不予以批準的,書面通知申請人并說明理由。

  第十八條 域名注冊管理機構(gòu)應當自覺遵守國家相關的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,保證域名系統(tǒng)安全、可靠地運行,公平、合理地為域名注冊服務機構(gòu)提供安全、方便的域名服務。

  無正當理由,域名注冊管理機構(gòu)不得擅自中斷域名注冊服務機構(gòu)的域名注冊服務。

  第十九條 域名注冊服務機構(gòu)應當自覺遵守國家相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章,公平、合理地為用戶提供域名注冊服務。

  域名注冊服務機構(gòu)不得采用欺詐、脅迫等不正當?shù)氖侄我笥脩糇杂蛎?/p>

  第二十條 域名注冊服務機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等登記信息發(fā)生變更或者域名注冊服務機構(gòu)與其域名注冊管理機構(gòu)的合作關系發(fā)生變更或終止時,域名注冊服務機構(gòu)應當在變更或終止后三十日內(nèi)報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

  第二十一條 域名注冊管理機構(gòu)應當配置必要的網(wǎng)絡和通信應急設備,制定切實有效的網(wǎng)絡通信保障應急預案,健全網(wǎng)絡與信息安全應急制度。

  因國家安全和處置緊急事件的需要,域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)應當服從信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào),遵守并執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部的管理要求。

  第二十二條 信息產(chǎn)業(yè)部應當加強對域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查,糾正監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

  第三章 域 名 注 冊

  第二十三條 域名注冊管理機構(gòu)應當根據(jù)本辦法制定相應的域名注冊實施細則,報信息產(chǎn)業(yè)部備案后施行。

  第二十四條 域名注冊服務遵循“先申請先注冊”原則。

  第二十五條 為維護國家利益和社會公眾利益,域名注冊管理機構(gòu)可以對部分保留字進行必要保護,報信息產(chǎn)業(yè)部備案后施行。

  除前款規(guī)定外,域名注冊管理機構(gòu)和注冊服務機構(gòu)不得預留或變相預留域名。域名注冊管理機構(gòu)和注冊服務機構(gòu)在提供域名注冊服務過程中不得代表任何實際或潛在的域名持有者。

  第二十六條 域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)應當公布域名注冊服務的內(nèi)容、時限、費用,提供域名注冊信息的公共查詢服務,保證域名注冊服務的質(zhì)量,并有義務向信息產(chǎn)業(yè)部提供域名注冊信息。

  未經(jīng)用戶同意,域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)不得將域名注冊信息用于前款規(guī)定以外的其他用途,但國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十七條 任何組織或個人注冊和使用的域名,不得含有下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的;

 。ǘ┪:野踩孤秶颐孛,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

 。ㄈ⿹p害國家榮譽和利益的;

 。ㄋ模┥縿用褡宄鸷、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;

 。ㄎ澹┢茐膰易诮陶,宣揚邪教和封建迷信的;

  (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

 。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

 。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

 。ň牛┖蟹、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

  第二十八條 域名注冊申請者應當提交真實、準確、完整的域名注冊信息,并與域名注冊服務機構(gòu)簽訂用戶注冊協(xié)議。

  域名注冊完成后,域名注冊申請者即成為其注冊域名的持有者。

  第二十九條 域名持有者應當遵守國家有關互聯(lián)網(wǎng)絡的法律、行政法規(guī)和規(guī)章。

  因持有或使用域名而侵害他人合法權(quán)益的責任,由域名持有者承擔。

  第三十條 注冊域名應當按期繳納域名運行費用。域名注冊管理機構(gòu)應當制定具體的域名運行費用收費辦法,并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

  第三十一條 域名注冊信息發(fā)生變更的,域名持有者應當在變更后三十日內(nèi)向域名注冊服務機構(gòu)申請變更注冊信息。

  第三十二條 域名持有者可以選擇和變更域名注冊服務機構(gòu)。域名持有者變更域名注冊服務機構(gòu)的,原域名注冊服務機構(gòu)應當承擔轉(zhuǎn)移域名持有者注冊信息的義務。

  無正當理由,域名注冊服務機構(gòu)不得阻止域名持有者變更域名注冊服務機構(gòu)。

  第三十三條 域名注冊管理機構(gòu)應當設立用戶投訴受理熱線或采取其他必要措施,及時處理用戶對域名注冊服務機構(gòu)提出的意見;難以及時處理的,必須向用戶說明理由和相關處理時限。

  對于向域名注冊管理機構(gòu)投訴沒有處理結(jié)果或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意,或者對域名注冊管理機構(gòu)的服務不滿意的,用戶或域名注冊服務機構(gòu)可以向信息產(chǎn)業(yè)部提出申訴。

  第三十四條 已注冊的域名出現(xiàn)下外情形之一時,原域名注冊服務機構(gòu)應當予以注銷,并以書面形式通知域名持有者:

 。ㄒ唬┯蛎钟姓呋蚱浯砣松暾堊N域名的;

  (二)域名持有者提交的域名注冊信息不真實、不準確、不完整的;

 。ㄈ┯蛎钟姓呶窗凑找(guī)定繳納相應費用的;

  (四)依據(jù)人民法院、仲裁機構(gòu)或域名爭議解決機構(gòu)作出的裁判,應當注銷的;

  (五)違反相關法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的。

  第三十五條 域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)有義務配合國家主管部門開展網(wǎng)站檢查工作,必要時按要求暫;蛲V瓜嚓P的域名解析服務。

  第四章 域 名 爭 議

  第三十六條 域名注冊管理機構(gòu)可以指定中立的域名爭議解決機構(gòu)解決域名爭議。

  第三十七條 任何人就已經(jīng)注冊或使用的域名向域名爭議解決機構(gòu)提出投訴,并且符合域名爭議解決辦法規(guī)定的條件的,域名持有者應當參與域名爭議解決程序。

  第三十八條 域名爭議解決機構(gòu)作出的裁決只涉及爭議域名持有者信息的變更。

  域名爭議解決機構(gòu)作出的裁決與人民法院或者仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判不一致的,域名爭議解決機構(gòu)的裁決服從于人民法院或者仲裁機構(gòu)發(fā)生法律效力的裁判。

  第三十九條 域名爭議在人民法院、仲裁機構(gòu)或域名爭議解決機構(gòu)處理期間,域名持有者不得轉(zhuǎn)讓有爭議的域名,但域名受讓方以書面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁決或爭議解決機構(gòu)裁決約束的除外。

  第五章 罰  則

  第四十條 違反本辦法第八條、第十一條的規(guī)定,未經(jīng)行政許可擅自設置域名根服務器或者設立域名根服務器運行機構(gòu)、擅自設立域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu)的,信息產(chǎn)業(yè)部應當根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定,采取措施制止其開展業(yè)務或者提供服務,并視情節(jié)輕重,予以警告或處三萬元以下罰款。

  第四十一條 域名注冊服務機構(gòu)超出批準的項目范圍提供域名注冊服務的,由信息產(chǎn)業(yè)部責令限期改正;逾期不改正的,信息產(chǎn)業(yè)部應當根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定,采取措施制止其提供超范圍的服務,并視情節(jié)輕重,予以警告或處三萬元以下罰款。

  第四十二條 違反本辦法第五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十五條、第二十六條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的,由信息產(chǎn)業(yè)部責令限期改正,并視情節(jié)輕重,予以警告或處三萬元以下罰款。

  第四十三條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國家有關機關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第六章 附  則

  第四十四條 在本辦法施行前已經(jīng)開展互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務的域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務機構(gòu),應當自本辦法施行之日起六十日內(nèi),到信息產(chǎn)業(yè)部辦理登記手續(xù)。

  第四十五條 本辦法自2004年12月20日起施行。2002年8月1日公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第24號)同時廢止。

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