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四川省《城市規(guī)劃法》實施辦法

1995-06-20 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九五年六月二十日

  第一章 總 則

  第一條 籽科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》結(jié)合四川實際,制定本辦法。

  第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

  第三條 本辦法所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的機(jī)場、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、城市水源保護(hù)區(qū)、重要交通電力設(shè)施和其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

  第四條 城市規(guī)劃必須貫徹嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

  城市規(guī)劃必須從實際出發(fā),正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系。

  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須堅持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國的方針;堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

  第五條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定規(guī)劃區(qū)范圍,貫徹珍惜土地、保護(hù)耕地、合理用地、節(jié)約用地的原則。

  第六條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相銜接,批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實施。

  第七條 城市總體規(guī)劃和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)相互協(xié)調(diào)。

  第八條 省、市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)把城市規(guī)劃的編制和實施作為重要職責(zé),加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  第九條 省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。

  市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

  區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助市、縣城市規(guī)劃行政主管部門實施本鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理工作。

  第十條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

  第十一條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保持和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文物遺產(chǎn)和自然景觀。民族自治地方的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

  第十二條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署分別負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃用于指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》制定城市規(guī)劃的規(guī)定要求,編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

  城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),各項專業(yè)規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃。

  設(shè)市 城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

  大城市、中等城市應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū),必須納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一管理;與城市規(guī)劃區(qū)相連的開發(fā)區(qū),由其市人民政府修編城市總體規(guī)劃后,納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū),由其所在地縣(市)以上人民政府編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。

  城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)的需要,按規(guī)定的深度要求,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  第十三條 城市人民政府在編制城市規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,進(jìn)行多方案比較論證。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供必要的基礎(chǔ)資料。還應(yīng)負(fù)責(zé)編制相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃方案,納入城市總體規(guī)劃編制。

  第十四條 在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,城市規(guī)劃行政主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城市規(guī)劃的編制工作。禁止無證規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)或者規(guī)劃設(shè)計單位超越等級承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

  規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)等級除國家審批的外,由省城市規(guī)劃行政主管部門審批。

  第十五條 城市規(guī)劃實行分級審批。

  百萬人口以上的城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。

  前款規(guī)定以外的設(shè)市城市、自治州和地區(qū)行政公署管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)、省人民政府指定的市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市、州人民政府和地區(qū)行政公署審查同意后,報省人民政府審批。

  遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的國家和省批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,由所在地縣(市)人民政府報市、州人民政府或地區(qū)行政公署審查同意后,報省人民政府審批;其他開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,由市、州人民政府或地區(qū)行政公署審批,并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  除由省人民政府指定以外的縣人民政府所在地鎮(zhèn)和市、州人民政府、地區(qū)行政公署指定的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府審查同意后,報市、州人民政府和地區(qū)行政公署審批,并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  本條第三款和第五款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門審查簽署意見后,由縣人民政府審批。

  市、縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。

  城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

  城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細(xì)規(guī)劃,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外,可以由城市人民政府委托城市規(guī)劃行政主管部門審批。

  國家和省批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,由市、州人民政府或地區(qū)行政公署審批,其他開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批。

  單獨(dú)編制的城市專業(yè)規(guī)劃的審批,除國家和省明確規(guī)定的以外,由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府審批。

  第十六條 城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需要,對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體局的重大變更的,須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

  第三章 城市規(guī)劃的實施和管理

  第十七條 城市規(guī)劃實行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布,并按批準(zhǔn)的規(guī)劃認(rèn)真組織實施,涉及國家機(jī)密的規(guī)劃文件、圖紙、資料,按照國家保密法辦理。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實施情況,并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報告。

  第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè),必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地等方面的決定。

  第十九條 城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā),配套建設(shè)的原則和先規(guī)劃、后開發(fā),先規(guī)劃、后建設(shè)的建設(shè)程序。要有利生產(chǎn),方便生活。各項工程的選址、定點(diǎn),不得

  妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌,影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。

  城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。

  舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū)、棚戶區(qū),以及市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。要嚴(yán)格控制建筑密度和容量,限制零星插建。

  第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓,必須符合城市規(guī)劃。土地使用者需要改變已經(jīng)確定的土地使用性質(zhì),必須取得市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)。

  第二十一條 任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和從事下列建設(shè)活動,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查,服從城市規(guī)劃管理:

 。ㄒ唬┬陆、擴(kuò)建、改建各類房屋、構(gòu)筑物;

 。ǘ┏鞘械缆、過境公路、鐵路、機(jī)場、港口、索道、橋涵、地下通道、廣場、停車場及附屬設(shè)施建設(shè);

 。ㄈ┏鞘泄┧⒐、供電管道及城市水源地設(shè)施、排水管道及污水處理地設(shè)施、電力輸送線路及供電設(shè)施、通訊線路及附屬設(shè)施建設(shè);

 。ㄋ模┏鞘泻雍嫡、水利工程、防洪工程、水文標(biāo)志建設(shè);

 。ㄎ澹┏鞘锌拐稹⒎勒、消防、人防工程建設(shè),公園、公共綠地、城市雕塑工程建設(shè);

 。┘Q(mào)市場、測量標(biāo)志、交通能源設(shè)施、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè);

  (七)開發(fā)區(qū)的一切建設(shè)活動;

 。ò耍┢渌c城市規(guī)劃管理有關(guān)的建設(shè)。

  第二十二條 城市規(guī)劃管理實行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

  建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。其中設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)中屬于縣人民政府管轄的地區(qū),由當(dāng)?shù)乜h人民政府城市規(guī)劃行政主管部門報上級城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審定同意后核發(fā)。

  第二十三條 建設(shè)工程選址意見書的辦理程序:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目預(yù)可行性研究,根據(jù)項目管理權(quán)限,應(yīng)有相應(yīng)城市規(guī)劃行政主管部門參加;

 。ǘ┙ㄔO(shè)單位或個人持項目建議書批準(zhǔn)文件提出選址申請,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模,提出項目選址定點(diǎn)建議和規(guī)劃設(shè)計要求;

  (三)建設(shè)單位或個人提交批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,核發(fā)建設(shè)工程選址意見書,其中,屬于國家和省的大中型建設(shè)項目的選址意見須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門的審查同意。

  第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序:

  (一)建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請,由城市規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)項目用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計條件;

  (二)建設(shè)單位或者個人提交總平面布置圖或者初步設(shè)計方案,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣以上人民政府土地管理部門申請用地。

  第二十五條 建設(shè)工程規(guī)劃證許可證的辦理程序:

  (一)建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。

  (二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計提出規(guī)劃要求,作為工程設(shè)計的依據(jù);

  (三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案;

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位或者個人提交建設(shè)工程施工圖,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位或者個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件,辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后,方可施工。

  第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),個人在原宅基地上申請擴(kuò)建、改建私有住宅或其他建筑的,應(yīng)當(dāng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件、戶籍證件,經(jīng)城市街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽署意見后,向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第二十七條 城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行城市規(guī)劃管理過程中,涉及有關(guān)收費(fèi)事宜,由省人民政府另行規(guī)定。

  第二十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖,不得擅自變更,確需變更的,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,辦理變更手續(xù)。

  第二十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后一年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

  建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理后六個月內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

  第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的,必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn),經(jīng)審查同意后,向土地管理部門辦理臨時用地手續(xù),再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年。

  確需延長使用期限的,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)工程使用期滿,使用單位或者個人必須夫條件自行拆除。臨時建設(shè)工程在使用期限內(nèi),因國家建設(shè)需要拆除,使用單位或者個人必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除,交還臨時用地,國家不予安置和補(bǔ)償。

  批準(zhǔn)臨時使用的土地,不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

  臨時建筑物、構(gòu)筑物不得出租、轉(zhuǎn)讓、買賣或者改變其使用性質(zhì)。

  第三十一條 縣以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檢查制度,依法實施監(jiān)督。

  城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

  城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行檢查公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理檢查證,城市規(guī)劃管理檢查證由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)。

  城市規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格依法辦事,秉公執(zhí)法。城市規(guī)劃管理檢查人要忠于職守,勤政廉潔,并有責(zé)任按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收,驗收合格的,予以簽章。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。

  第四章 獎勵與處罰

  第三十三條 凡符合下列條件之一的單位和個人,由縣以上人民政府或者城市規(guī)劃行政主管部門給予表彰獎勵:

  (一)執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法成績顯著的;

 。ǘ⿵氖鲁鞘幸(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)成績顯著的;

 。ㄈ﹪(yán)格查處違法建設(shè)行為和檢舉、控告違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法行為有功的。

  第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,占用土地或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,批準(zhǔn)文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無效,占用的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回,并追究違法單位和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

  改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正。在改正前,對其建設(shè)申請不得予以審批。

  利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,占用土地或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,占用或者轉(zhuǎn)讓的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回。

  買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證,許可證自行失效,占用或者轉(zhuǎn)讓的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回。

  第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有下列行為之一,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處違法工程造價百分之五至百分之二十的罰款。被處罰的單位或個人補(bǔ)辦手續(xù),完成應(yīng)繳的稅費(fèi)。罰款一律上交同級財政,并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù):

 。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;

 。ǘ└淖兘ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;

 。ㄈ┵I賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;

 。ㄋ模├檬У慕ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;

 。ㄎ澹┢渌`反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

  第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

  違法建設(shè)單位在接到處罰通知后仍繼續(xù)施工的,由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行或由城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),臨時建設(shè)工程使用期滿后擅自延長使用期限的,臨時建設(shè)程未按規(guī)定自行拆除的,出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的,由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行拆除或由城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆除。

  第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開采砂石、取土、棄土、堆廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌,影響城市規(guī)劃的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止上述活動,限期處理,恢復(fù)原有地形、地貌,或者由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。

  第三十九條對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第四十條 當(dāng)事人對城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。但在復(fù)議和起訴期間當(dāng)事人必須執(zhí)行停建等行政決定。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十一條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑責(zé)任。

  第四十二條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建設(shè)制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、集鎮(zhèn)和市、地、州級以上的風(fēng)景名勝區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

  第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

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