宜市建[2001]23號

　　二○○一年三月十三日

　　為規(guī)范建設工程施工監(jiān)理招標投標活動，維護招、投標人的合法權(quán)益，確保評標、定標工作公正、合理、規(guī)范的開展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第一條 評標、定標應按照平等競爭、公正合理的原則，對監(jiān)理大綱、投標單位業(yè)績資信、檢測設備、項目監(jiān)理機構(gòu)與人員、監(jiān)理費報價（費率）等方面進行綜合定量評價，并按得分高低排序，原則上總分最高者即為中標單位。

　　第二條 評標由招標人依法組建的評標委員會（評標小組）負責實施。

　　（一）評標委員會（評標小組）由招標人推薦的建設工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員和從宜昌市建設工程招標投標評委庫中隨機抽取的評委組成，人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)，其中從評委庫中隨機抽取的評委不得少于評標委員會（評標小組）總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　（二）評標委員會（評標小組）成員的名單必須報宜昌市建設工程招標投標辦公室（以下簡稱“市招標辦”）批準，并在開標前嚴格保密。

　�。ㄈ�）特殊招標項目確有需要時，可以由招標人提出評標委員會（評標小組）成員名單報市招標辦批準后，再組織實施。

　　第三條 評標按以下程序進行：

　�。ㄒ唬┰u標委員會（評標小組）成員審閱投標文件，主要包括：

　　1、投標文件的內(nèi)容是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求；

　　2、投標文件是否有重大的漏項、缺項；

　　3、投標人是否提出了招標單位不能接受的保留條件。

　　若投標文件出現(xiàn)上述情況，經(jīng)評標委員會（評標小組）認定并報市招標辦核準，可以判定為無效標書。

　�。ǘ�）評標委員會（評標小組）成員根據(jù)評標辦法的規(guī)定對有效投標文件進行評價，并對其評標結(jié)果簽字確認。

　　（三）評標委員會（評標小組）負責人對評標結(jié)果進行匯總，市招標辦監(jiān)督人員對所有評標結(jié)果進行嚴格審查，確認無誤后，由評標委員會（評標小組）成員按得分高低進行排序。

　　第四條 評標采用定量百分制，具體如下：

　　（一）監(jiān)理大綱編寫質(zhì)量（28分）

　　1、項目目標、范圍、任務和依據(jù)明確、具體，符合招標文件要求的；（5分）

　　2、項目監(jiān)理機構(gòu)成員職責任務明確（3分）；

　　3、投資控制方案（3分）；

　　4、進度控制方案 （4分）；

　　5、質(zhì)量控制方案（10分）；

　　6、信息管理、合同管理方案（3分）。

　　（注：以上考核應根據(jù)招標文件中規(guī)定發(fā)包的監(jiān)理范圍和內(nèi)容進行相應的考核。）

　　（二）投標單位業(yè)績資信（16分）

　　1、近三年來監(jiān)理單位獲得過市級及以上建設行政主管部門或建設監(jiān)理協(xié)會綜合表彰的情況；

　　2、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理工程的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量達到標準及獲獎狀況；

　　3、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理的工程獲得過安全達標工地或文明施工現(xiàn)場的；

　　4、近三年來監(jiān)理單位在重合同、守信譽等方面受到市級及以上各部門表彰的情況；

　　（三）檢測設備（5分）

　　檢測設備的配置或委托有關(guān)單位進行檢測的協(xié)議滿足工程檢測要求的程度.

　�。ㄋ模╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)與人員（38分）

　　1、項目總監(jiān)資格與能力（18分）

　�。�1）項目總監(jiān)具有高級職稱的得3分，具有中級職稱的得1分；（3分）

　�。�2）項目總監(jiān)專業(yè)為本工程主導專業(yè)的得3分；（3分）

　�。�3）近三年來項目總監(jiān)獲得過市級及以上建設行政主管部門或建設監(jiān)理協(xié)會表彰的；（4分）

　�。�4）近三年來在宜昌市擔任過同類型優(yōu)良工程項目總監(jiān)的每項工程加2分，最多加4分；（4分）

　　（5）項目總監(jiān)對該工程特點、技術(shù)難點的分析及相應的監(jiān)理實施手段。（4分）

　�。ㄗⅲ喉椖靠偙O(jiān)必須為注冊監(jiān)理工程師，投標單位應提供其監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等證明材料，否則作廢標處理。）

　　2、其他監(jiān)理人員（20分）

　�。�1）監(jiān)理人員的持證情況；（9分）

　�。�2）監(jiān)理人員的數(shù)量及專業(yè)工種配套情況；（4分）

　�。�3）近三年內(nèi)監(jiān)理人員在宜昌市監(jiān)理過的優(yōu)良工程每人/項加0.5分，最多加3分；（3分）

　�。�4）監(jiān)理人員中每有一位注冊監(jiān)理工程師加2分，最多加4分；（4分）

　�。�5）其它。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理費報價（費率）（10分）

　　1、監(jiān)理費投標報價（費率）在招標文件中規(guī)定的監(jiān)理取費區(qū)間內(nèi)為有效投標報價（費率），否則為廢標；（監(jiān)理取費區(qū)間按《湖北省工程建設監(jiān)理管理辦法實施細則（試行）》（省建設廳鄂建[1996]166號）的有關(guān)規(guī)定確定并在招標文件中公布）

　　2、有效投標報價得基礎分10分；

　　3、有效投標報價（費率）的算術(shù)平均值為評標價，以評標價為基準，每偏差1%扣1分，最多扣3分；

　　第五條 投標單位有下列行為之一者將在評標總分中進行累計扣分：

　　（一）在《監(jiān)理業(yè)務手冊》中記載有違法、違規(guī)行為及竣工工程中有未履約行為的每項扣3分；

　�。ǘ�）其它違反行業(yè)管理規(guī)定，被建設行政主管部門處罰的每項扣3分（以相關(guān)文件為準）；

　　（注：對以上違規(guī)行為的扣分，均在一年內(nèi)有效。）

　　第六條 根據(jù)評標需要，要求投標單位對標書答辯說明的，可在市招標辦監(jiān)督下進行。開標后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評標的依據(jù)。

　　第七條 一名注冊監(jiān)理工程師同時擔任一個以上工程項目總監(jiān)時建筑面積不得超過10000平方米，且最多同時擔任一個一等工程或兩個二等工程項目總監(jiān)，旁站人員在上一個工程監(jiān)理任務完成前，不得再作為項目監(jiān)理機構(gòu)成員參加投標。（工程等級的判定按《湖北省工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理實施細則》（省建設廳鄂建[1999]081號）中的有關(guān)標準執(zhí)行）

　　第八條 評標結(jié)束時，評標委員會（評標小組）應填寫評標報告，由招標人報市招標辦審核備案后簽發(fā)中標通知書

　　第九條 中標單位一經(jīng)確定，不得更改。對于不符合評標辦法、定標原則產(chǎn)生的中標單位，市招標辦有權(quán)否定。

　　第十條 本辦法對本市所有投標人的建設工程施工監(jiān)理項目投標活動具有普遍約束性，對個別特殊監(jiān)理項目招標時可由招標人根據(jù)項目特點及實際情況按照公平公正、科學合理的原則進行調(diào)整，但須報市招標辦審核批準，對投標人公開后方能進入項目招標程序予以實施。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)試行，各縣、市、區(qū)可參照執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法由宜昌市建設委員會負責解釋。