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新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定

2000-04-29 10:27    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  二○○○年四月二十九日

  關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定》的通知

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局,各地、州、市建設(shè)局(建委)、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、環(huán)衛(wèi)局、園林局:

  為了規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法委托,保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權(quán),依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法委托的規(guī)定,我廳制定了《自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  本規(guī)定施行前,各級(jí)建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)組織行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)沒有簽訂書面委托書的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定簽訂書面委托書并辦理備案手續(xù);已將建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)委托給不符合規(guī)定條件的組織行使的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回或者撤銷委托。

  附件:建設(shè)行政執(zhí)法委托書

  新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

二OOO年四月二十九日

  新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法委托規(guī)定

  第一條 為了嚴(yán)格建設(shè)行政執(zhí)法委托, 保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權(quán),依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 行政處罰、 行政許可、行政確認(rèn)等建設(shè)行政執(zhí)法委托,適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)行政執(zhí)法委托, 是指建設(shè)行政主管部門(以下稱委托機(jī)關(guān)),依法將其部分行政執(zhí)法權(quán)委托給具備法定條件的組織(以下稱受委托組織)實(shí)施的行為。

  第四條 建設(shè)行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)遵循依法委托、 責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督與管理并重的原則。

  第五條 委托機(jī)關(guān)委托其他組織實(shí)施行政執(zhí)法權(quán), 必須有法律、法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定,并在其法定權(quán)限內(nèi)委托。

  沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定或者法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定可以委托的,委托機(jī)關(guān)不得自行決定將行政執(zhí)法權(quán)委托給其他組織行使。委托機(jī)關(guān)不得將不屬于其法定權(quán)限內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)委托給其他組織行使。

  第六條 行政執(zhí)法的委托機(jī)關(guān)必須是各級(jí)建設(shè)行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不得以自己的名義實(shí)施委托。

  城市人民政府將城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和城市房地產(chǎn)等作為政府職能部門單獨(dú)設(shè)置,或者作為建設(shè)行政主管部門歸口管理部門獨(dú)立設(shè)置的,該部門可以作為委托機(jī)關(guān)將其行使的行政執(zhí)法權(quán)依法委托。

  第七條 受委托組織必須符合下列條件:

 。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓芾砉彩聞(wù)的事業(yè)組織;

 。ǘ┚哂惺煜び嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

 。ㄈ⿲(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)具備條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

  委托機(jī)關(guān)不得委托企業(yè)或者個(gè)人行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)。

  第八條 委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是委托機(jī)關(guān)因受時(shí)間、 人員等條件限制不能及時(shí)有效實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)。

  委托實(shí)施行政處罰,一般應(yīng)當(dāng)是依照行政處罰法簡(jiǎn)易程序和一般程序作出的較輕的行政處罰。

  第九條 建設(shè)行政執(zhí)法委托應(yīng)當(dāng)簽定書面委托書。 委托書由委托機(jī)關(guān)和受委托組織共同簽訂。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、委托依據(jù)、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托期限、委托時(shí)間等內(nèi)容。

  建設(shè)行政執(zhí)法委托書應(yīng)當(dāng)附受委托組織批準(zhǔn)成立的文件。

  第十條 建設(shè)行政執(zhí)法委托書及其附件由委托機(jī)關(guān)和受委托組織存檔備查。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)行政執(zhí)法委托書及其附件報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。

  第十一條 受委托組織必須在委托的事項(xiàng)、權(quán)限范圍內(nèi),以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政執(zhí)法權(quán)。

  受委托組織不得再委托其他組織或者個(gè)人行使行政執(zhí)法權(quán)。

  第十二條 委托機(jī)關(guān)依法對(duì)受委托組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)受委托組織的行政執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十三條 受委托組織違反委托規(guī)定, 超越委托權(quán)限或者不履行受托義務(wù),委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收回或者撤銷委托。

  第十四條 沒有法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限委托以及將建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)委托給不符合法定條件的組織行使的,由上一級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并撤銷委托決定。

  第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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