廣東省人民政府令

第40號(hào)

      《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》已經(jīng)一九九八年五月十八日廣東省人民政府第九屆八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年七月一日起施行。

　　省長(zhǎng) 盧瑞華

一九九八年七月一日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理， 規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 省、 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作， 具體業(yè)務(wù)由各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu) （以下簡(jiǎn)稱造價(jià)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

　　省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門，編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。

　　第四條 各級(jí)造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造介的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

　　第五條 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。

　　本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第六條 省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

　　市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。

　　第七條 市、縣介機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格（以下統(tǒng)稱價(jià)格），確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。

　　第八條 行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、 定額、估價(jià)表按國(guó)家行業(yè)造價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第九條 建設(shè)工程投資估算， 由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。

　　第十條 建設(shè)工程概算， 由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo)，概算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。

　　第十一條 建設(shè)工程預(yù)算， 由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額，費(fèi)用定額、工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。

　　第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底， 由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。

　　第十三條 建設(shè)工程結(jié)算， 由有編制資格的單位按預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、子目換算和抽料（筋）表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

　　第十四條 工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。

　　第十五條 建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底，并在工程承發(fā)包合同中明確。

　　第十六條 竣工工程結(jié)算按下列規(guī)定審核：

　�。ㄒ唬┲醒胛�托省管的建設(shè)工程和省屬建設(shè)工程，由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；

　　（二）市屬建設(shè)工程，由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；

　　（三）縣屬建設(shè)工程，由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核；

　�。ㄋ模┥鲜鼋ㄔO(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；

　�。ㄎ澹┏�上述規(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核，由投資者自行決定。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)（大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)）按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算；造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。

　　第十八條 經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解、 處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

　　未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。

　　第十九條 報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定，并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名（三者不得為同一人），編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

　　第二十條 工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。

　　第二十一條 組建工程造價(jià)咨詢單位， 應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門申辦《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第二十二條 省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢單位提交的工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)出具意見(jiàn)書(shū)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查，并在收到意見(jiàn)書(shū)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)書(shū)面答復(fù)不服的，可在收到書(shū)面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

　　第二十四條 凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢的人員，應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)方可從業(yè)。

　　第二十五條 對(duì)不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的，由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào)，逾期不報(bào)者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并向同級(jí)監(jiān)察部門通報(bào)情況。

　　第二十六條 造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的，責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款，并由建設(shè)行政主管部門各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)信法處理。對(duì)具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專業(yè)人員，不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)年審，對(duì)重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十七條 工程造價(jià)咨詢單位有下列行為之一的， 由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；

　　（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

　�。ㄈ�）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

　�。ㄋ模┩扛�、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的。

　　對(duì)重犯者降低其資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十八條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第二十九條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。