一九九六年八月一日

　　第一條 （目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)建筑市場管理，完善建筑市場機(jī)制，規(guī)范建筑市場行為，保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 （機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

　　上海市建設(shè)工程交易管理中心（以下簡稱交易中心）是不以盈利為目的，為建設(shè)工程交易各方提供服務(wù)，并進(jìn)行自律性管理的會員制事業(yè)法人。

　　第三條 （適用范圍）

　　交易中心及其派出場所的組織和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 （交易范圍）

　　除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的建設(shè)工程外，采用議標(biāo)及直接發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)交易中心進(jìn)行交易。

　　第五條 （交易原則）

　　建設(shè)工程交易各方在交易中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照公開、公平、公正的交易原則，依照本規(guī)定進(jìn)行交易。

　　第六條 （管理部門）

　　上海市建設(shè)工程交易管理中心管理委員會（以下簡稱管委會）對交易中心實施監(jiān)督管理。

　　第七條 （交易中心的權(quán)利）

　　交易中心享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┲贫ń灰滓�(guī)則；

　�。ǘ�）收取相關(guān)費(fèi)用；

　　（三）監(jiān)督場內(nèi)交易；

　�。ㄋ模�對違反交易規(guī)則的會員進(jìn)行處罰；

　�。ㄎ澹┎枚〞�員之間的交易糾紛；

　�。�六）其他權(quán)利。

　　第八條 （交易中心的義務(wù)）

　　交易中心負(fù)有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┨峁┙灰讏鏊�及必要的設(shè)備；

　�。ǘ�）及時、正確地發(fā)布交易信息；

　�。ㄈ�）依法接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；

　�。ㄋ模┐鸀闀�員管理賬戶和培訓(xùn)交易員；

　�。ㄎ澹┩旰帽４鏄I(yè)務(wù)記錄、賬冊、文件資料五年；

　�。�六）其他義務(wù)。

　　第九條 （管委會的組成）

　　管委會由上海市建設(shè)委員會及有關(guān)部門共同組成。

　　第十條 （管委會職能）

　　管委會的主要職能是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本規(guī)定，批準(zhǔn)《上海市建設(shè)工程交易管理中心章程》；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)審批交易中心及其派出場所的設(shè)立、變更和終止；

　�。ㄈ�）決定交易中心的規(guī)模、發(fā)展方向、交易中止等重大事項；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督和指導(dǎo)交易中心的工作；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)交易中心和部門、地區(qū)間的關(guān)系；

　�。�六）處理交易中心運(yùn)行中的其他重大問題。

　　第十一條 （機(jī)構(gòu)設(shè)置）

　　交易中心設(shè)會員大會、理事會和監(jiān)事會。

　　第十二條 （會員大會）

　　會員大會是交易中心的自治權(quán)力機(jī)構(gòu)。會員大會每年至少召開一次。會員大會的決議須經(jīng)三分之二以上的會員出席，過半數(shù)表決通過后方可生效。

　　第十三條 （會員大會職權(quán)）

　　會員大會行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬�審議、通過交易中心的章程和會員管理辦法；

　　（二）審議、通過總裁的工作報告；

　�。ㄈ�）選舉和罷免會員理事單位；

　�。ㄋ模�決定其他需要由會員大會審議、通過的事項。

　　交易中心的章程和會員管理辦法報管委會批準(zhǔn)后施行。

　　第十四條 （理事會）

　　理事會是會員大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對會員大會負(fù)責(zé)。理事會每屆任期兩年。

　　第十五條 （理事會職權(quán)）

　　理事會行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┙ㄗh修改交易中心章程和會員管理辦法，依據(jù)交易中心章程制定、修改交易規(guī)則；

　�。ǘ�）審查批準(zhǔn)接受會員；

　�。ㄈ�）決定開除會員會籍的處分；

　　（四）聘任產(chǎn)易中心總栽；

　�。ㄎ澹�決定交易中心內(nèi)部的重大事項；

　�。�六）履行會員大會授予的其他職權(quán)。

　　第十六條 （理事會組成）

　　理事會由十一人組成。其中會員理事五人，非會員理事五人，總裁是當(dāng)然理事。

　　會員理事由會員大會選舉產(chǎn)生，非會員理事由管委會委派。

　　理事會的決議須經(jīng)理事會三分之二以上成員表決通過，方可生效。

　　第十七條 （理事長）

　　理事會設(shè)理事長一人，副理事長兩人。理事長由管委會提名，理事會選舉，上海市建設(shè)委員會批準(zhǔn)。

　　理事長必須在非會員代表中產(chǎn)生，理事長是法定代表人。

　　會員大會召開會議時，由理事長擔(dān)任會議主席。

　　第十八條 （總裁）

　　總裁負(fù)責(zé)交易中心的日常管理工作，由管委會提名，理事會聘任，對理事會負(fù)責(zé)。副總裁等高級職員由總裁聘任。

　　第十九條 （監(jiān)事會）

　　交易中心設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會由政府有關(guān)管理部門組成。

　　第二十條 （監(jiān)事會職權(quán)）

　　監(jiān)事會依照本規(guī)定對交易中心的交易活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對交易中心與會員之間產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行裁定。

　　監(jiān)事會有權(quán)檢查交易中心的業(yè)務(wù)記錄、賬冊和文件資料。

　　第二十一條 （設(shè)置職能部門）

　　交易中心根據(jù)工作需要設(shè)置若干職能部門，職能部門受總裁領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十二條 （交易管理人員的限制規(guī)定）

　　理事、總裁、監(jiān)事等交易管理人員不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，除會員理事外，不得在會員單位中兼職。

　　理事與監(jiān)事不得互相兼職。

　　第二十三條 （會員制）

　　交易中心實行交易會員制，非會員不得進(jìn)場交易。

　　第二十四條 （會員種類）

　　會員分為長期會員和臨時會員。

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等單位和從事建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）可以為長期會員。建設(shè)單位可以為臨時會員。

　　第二十五條 （自營和代理）

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、中介機(jī)構(gòu)（招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除外）等會員（以下統(tǒng)稱自營會員）在交易中心內(nèi)只能為自己從事交易。

　　招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理會員）在交易中心內(nèi)只能代理非會員建設(shè)單位從事交易。

　　自營會員不得從事代理業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 （會員條件）

　　會員必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立法人資格的單位；

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計、施工等單位須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書；

　　（三）建設(shè)單位必須具備建設(shè)工程項目管理資格；

　　（四）中介機(jī)構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)資格認(rèn)定證書；

　�。ㄎ澹┙灰字行恼J(rèn)為需要具備的其他條件。

　　第二十七條 （會員的審批）

　　具備前條條件的單位，填寫《上海市建設(shè)工程交易管理中心會員申請表》，經(jīng)交易中心審查批準(zhǔn)，繳納會費(fèi)（建設(shè)單位臨時會員除外）后，即為交易中心會員。

　　第二十八條 （會員的權(quán)利）

　　會員享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┯袡�(quán)派出交易員進(jìn)場交易；

　　（二）有權(quán)獲取建設(shè)工程交易信息；

　�。ㄈ�）有權(quán)在場內(nèi)發(fā)包或者承包建設(shè)工程項目；

　�。ㄋ模┯袡�(quán)參加會員大會；

　�。ㄎ澹┫碛袝�員理事的選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

　�。�六）交易中心章程和會員管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十九條 （會員的義務(wù)）

　　會員負(fù)有下列義務(wù)：

　　（一）遵守交易中心的章程、會員管理辦法，以及交易規(guī)則和其他規(guī)定；

　　（二）按時繳納會費(fèi)（建設(shè)單位臨時會員除外）；

　�。ㄈ�）交易中心章程和會員管理辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十條 （交易員定義）

　　本規(guī)定所稱交易員，是指受會員單位委派，在交易中心向委派單位傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)，辦理交易手續(xù)的人員。

　　第三十一條 （交易員資格）

　　交易員須經(jīng)交易中心培訓(xùn)合格，取得資格證書后方可進(jìn)場交易。

　　第三十二條 （交易員進(jìn)場規(guī)定）

　　會員的交易由交易員進(jìn)行，會員同時最多派出二名交易員進(jìn)場交易。

　　進(jìn)場交易的交易員必須持上崗證。

　　第三十三條 （交易員操作規(guī)則）

　　交易員應(yīng)依照所在單位的指令進(jìn)行交易，不得私自接受其他會員和非會員的指令。

　　交易員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的交易視為會員的行為。

　　第三十四條 （資格審查）

　　會員和交易員資格每兩年復(fù)查一次。

　　交易中心在必要時有權(quán)要求會員更換交易員。

　　第三十五條 （交易時間、場所）

　　交易時間、場所由交易中心規(guī)定。會員應(yīng)當(dāng)在交易中心規(guī)定的時間和場所內(nèi)進(jìn)行交易。

　　第三十六條 （開戶）

　　會員承包單位應(yīng)當(dāng)在交易中心指定的銀行開立賬戶，并接受交易中心的監(jiān)督管理。

　　第三十七條 （發(fā)包申請）

　　建設(shè)工程登記報建后，凡屬交易中心交易范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交易中心申請發(fā)包，并提交有關(guān)建設(shè)工程的文件資料。

　　非會員建設(shè)單位的文件資料由代理會員提交。

　　第三十八條 （發(fā)布交易信息）

　　交易中心受理建設(shè)單位的發(fā)包申請，對有關(guān)建設(shè)工程的文件資料進(jìn)行審核后，發(fā)布該建設(shè)工程交易信息。

　　第三十九條 （承包申請）

　　勘察、設(shè)計、施工等會員根據(jù)交易中心發(fā)布的建設(shè)工程信息，按資質(zhì)等級向交易中心申請參加建設(shè)工程交易。

　　交易中心收到會員的承包申請后，應(yīng)當(dāng)及時公布其信息資料。

　　第四十條 （簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單）

　　建設(shè)單位可根據(jù)交易中心發(fā)布的會員承包單位信息資料，選擇若干家會員承包單位簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單，并與選擇的單位進(jìn)行洽談。

　　第四十一條 （簽發(fā)交易單）

　　建設(shè)單位從符合條件的勘察、設(shè)計、施工承包單位中選定承包單位簽署建設(shè)工程交易單，經(jīng)交易中心鑒證后發(fā)出。

　　交易單一經(jīng)發(fā)出，建設(shè)單位不得隨意變更承包單位。

　　第四十二條 （交易手續(xù)費(fèi)）

　　會員承包單位收到交易單后，成交雙方應(yīng)當(dāng)向交易中心繳納交易手續(xù)費(fèi)。

　　非會員建設(shè)單位的手續(xù)費(fèi)由代理會員繳納。

　　交易手續(xù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)參照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 （簽訂合同）

　　交易雙方應(yīng)當(dāng)在承包單位收到交易單后三十日內(nèi)簽訂書面建設(shè)工程承發(fā)包合同。

　　第四十四條 （預(yù)付款）

　　建設(shè)工程施工承包合同登記后，施工許可證發(fā)出前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將年度用款的百分之二十五作為工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位的賬戶，由施工承包單位的開戶銀行向交易中心開具資金入賬憑證。

　　第四十五條 （交易報告檢查制度）

　　會員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易中心報告其交易業(yè)務(wù)情況，交易中心有權(quán)對會員的交易情況進(jìn)行檢查。

　　第四十六條 （代理業(yè)務(wù)）

　　代理會員可在場內(nèi)代理非會員建設(shè)單位從事交易，代理業(yè)務(wù)成交后，由非會員建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十七條 （代理禁止）

　　代理會員只能代理建設(shè)單位，不得接受非會員的勘察、設(shè)計、施工承包單位的委托。

　　第四十八條 （選擇代理機(jī)構(gòu)）

　　非會員建設(shè)單位可自主選擇代理會員代理建設(shè)工程交易。

　　第四十九條 （審批代理資料）

　　代理會員接受非會員建設(shè)單位委托從事代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)對非會員建設(shè)單位提供的文件資料進(jìn)行核驗。符合交易規(guī)則規(guī)定的，方可代理。

　　第五十條 （代理費(fèi)用）

　　代理會員應(yīng)按交易中心的規(guī)定向非會員建設(shè)單位收取代理費(fèi)。

　　第五十一條 （禁止私下交易）

　　代理會員代理的業(yè)務(wù)必須在交易中心內(nèi)進(jìn)行公開交易，不得私下交易。

　　第五十二條 （糾紛裁定）

　　會員之間在交易過程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，交易中心有權(quán)進(jìn)行裁定。

　　代理會員與非會員建設(shè)單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛，按照建設(shè)工程代理合同的約定處理。

　　會員與交易中心在交易過程中發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，由監(jiān)事會進(jìn)行裁定。

　　第五十三條 （交易中心的責(zé)任）

　　交易中心違反本規(guī)定的，管委會有權(quán)責(zé)令改正，并對交易中心的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第五十四條 （會員的責(zé)任）

　　會員違反本規(guī)定的，交易中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法違規(guī)行為，并給予警告、暫停入場交易、取消會員資格等處罰。

　　市和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可按照有關(guān)規(guī)定對違法會員給予相應(yīng)的行政處罰。

　　第五十五條 （交易員的責(zé)任）

　　交易員違反本規(guī)定的，交易中心有權(quán)給予警告、暫停入場交易、取消交易員資格等處罰。

　　第五十六條 （交易中心管理人員的責(zé)任）

　　交易中心管理人違反本規(guī)定的，由交易中心給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第五十七條 （監(jiān)理規(guī)定）

　　建設(shè)工程監(jiān)理的承發(fā)包活動參照建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的承發(fā)包規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條 （應(yīng)用解釋）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條 （施行日期）

　　本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。