建設(shè)通發(fā)[1998]第159號

一九九八年六月十日

省直各有關(guān)廳（局）、各地州（市）、建設(shè)局（委）、工商行政管局、各勘察設(shè)計單位：

　　為加強我省勘察市場管理，規(guī)范市場行為，盡快扭轉(zhuǎn)我省勘察市場混亂的局面，建立有序的市場秩序。貴州省建設(shè)廳、貴州省工商局制定了《貴州省工程勘察市場監(jiān)察管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希望各有關(guān)單位認真按照《中華人民共和國建筑法》、《貴州省工程勘察市場管理條例》和本辦法的要求，認真做好建設(shè)工程承、發(fā)包過程中的各項工作，努力創(chuàng)建我省有形和有序的勘察市場新局面。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省工程勘察市場管理， 規(guī)范勘察市場行為，建立有序的市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，在發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的市場經(jīng)營活動中，都必須遵守本辦法。接胺建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門的監(jiān)督和管理。

　　第三條 工程勘察資格分工程地質(zhì)勘察、 巖土工程、水文地質(zhì)勘察及鉆井、工程測量及城市規(guī)劃測量等專業(yè)。巖土工程包括：巖土工程地質(zhì)勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)測（含工程樁動測）和巖土工程監(jiān)理（以下簡稱工程勘察）。

　　第二章 監(jiān)察管理

　　第四條 縣級以上建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場鑒定管理的部門，其主要職責是：

　　一、組織實施有關(guān)勘察市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、根據(jù)國家和我省有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定并按本辦法對勘察市場進行監(jiān)察，查處各類不按程序和規(guī)定進入勘察市場的行為。

　　三、對工程勘察的工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級以上工商行政主管部門配合建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場進行監(jiān)察管理。其主要職責是：

　　一、配合組織實施有關(guān)勘察市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、配合建設(shè)行政主管部門，按勘察市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對勘察市場進行監(jiān)察，查處不按程序和規(guī)定進入勘察市場的行為。

　　第六條 省建設(shè)廳、省工商局是全省勘察市場管理的主管部門。建設(shè)廳負責組織對勘察市場監(jiān)察人員的審查、批準和監(jiān)察證書發(fā)放等工作。縣級以上建設(shè)行政主管部門和工商行政主管部門組織對在勘察市場監(jiān)察中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵。貴州省建設(shè)廳委托貴州省工程勘察設(shè)計協(xié)會負責有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位證書的審查、培訓、考試、發(fā)證工作。

　　第三章 監(jiān)察的對象和內(nèi)容

　　第七條 監(jiān)察的對象是： 凡發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括人體發(fā)包商）和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括進入勘察市場進行勘察勞務(wù)的單位和個人）都屬于本辦法監(jiān)查的對象。

　　第八條 監(jiān)察的主要內(nèi)容：

　　一、建設(shè)單位發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)時，必須具備《貴州省建筑市場管理條例》第四章第十六條規(guī)定的條件。

　　二、勘察工程須實行招標、投標時，必須按《貴州省建設(shè)工程招標投標管理條例》的規(guī)定辦理。

　　三、承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)部或建設(shè)廳核發(fā)的工程勘察資質(zhì)等級證書。所承接的工程勘察業(yè)務(wù)應與所持資質(zhì)等級證書核定的內(nèi)容和等級相同。任何單位不得擅自超越核定的內(nèi)容和等級承接勘察工程。個別確需越級承接的，必須按規(guī)定辦理越級承接手續(xù)，其成果必須報貴州省建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站審查后方能交付使用。

　　四、發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時，必須按《貴州省工程勘察設(shè)計合同管理實施細則》簽訂合同，合同必須使用全國統(tǒng)一印制的《建設(shè)工程勘察合同》文本。合同簽訂后，雙方須按規(guī)定攜帶有關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門辦理合同驗證手續(xù)，再到工商行政管理部門辦理鑒證手續(xù)后，承接方方可施工。

　　五、需要以工程總承包方式發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時，也須按上述一、二、三、四款的規(guī)定完善手續(xù)。總承包單位按有關(guān)規(guī)定可分項發(fā)包的工程，也應按上述第四款的規(guī)定，與具有相關(guān)技術(shù)能力的分包單位簽訂分包合同。

　　六、個體設(shè)備（含巖土工程勘察和巖土工程施工設(shè)備、測量儀器、測試、監(jiān)測儀器等）進入勘察市場從事巖土工程勞務(wù)的，必須按《貴州省人體巖土工程設(shè)備、儀器從事巖土工程勞務(wù)登記管理辦法》（試行）的規(guī)定辦理手續(xù)后方能從事巖土工程勞務(wù)。并堅持持證上崗制度。

　　七、有證勘察單位在武藝巖土工程的經(jīng)營活動中，相應的專業(yè)技術(shù)工程也必須持證上崗。

　　第四章 監(jiān)察人員的職責和義務(wù)

　　第九條 監(jiān)察人員可隨時進入勘察工程現(xiàn)場進行監(jiān)察，執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時應出示監(jiān)察證或國家工商行政管理局制發(fā)的公平交易檢查證，任何單位和個人不得以任何理由拒絕和阻撓監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第十條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時， 有權(quán)要求發(fā)包工程勘察任務(wù)的單位出具以下文件資料：

　　一、項目可行性研究報告的批準文件或其他立項文件；

　　二、建設(shè)項目批準登記的文件；

　　三、建設(shè)項目工程勘察的招標投標資料；

　　四、建設(shè)單位項目管理機構(gòu)或代理機構(gòu)持有效的資質(zhì)等級證書；

　　五、進行工程勘察的基礎(chǔ)資料（包括勘察委托書雙方簽訂的合同，勘察技術(shù)方面的基礎(chǔ)資料等）。

　　第十一條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時， 有權(quán)要求承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位和個人出具以下文件資料：

　　一、發(fā)包單位的任務(wù)委托書及簽訂的合同文本；

　　二、發(fā)包單位提供的勘察技術(shù)基礎(chǔ)資料；

　　三、編制的勘察技術(shù)綱要或勘察技術(shù)設(shè)計；

　　四、勘察單位的資格等級證書；

　　五、現(xiàn)場勘察工作人員相應的上崗證書；

　　六、提供現(xiàn)場鉆探記錄及巖心編錄等資料；

　　七、與工程勘察有關(guān)的其他文件和資料。

　　第五章 罰 則

　　第十二條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》和《貴州省建設(shè)工程招標投村管理條例》，有以下行為之一的，建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門及其主管部門可責令其停止違法經(jīng)營活動，并可視情節(jié)輕重給予沒收非法所得，降低資質(zhì)等級；停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)證書，對責任單位和法定代表人，直接責任者給予行政處分、罰款等處罰，上述處罰可以單處或并處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　一、無資質(zhì)等級證書從事工程勘察的；

　　二、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租出借資質(zhì)等級證書或出租、出借勘察單位圖簽的；

　　三、擅自超越資質(zhì)證書核定的等級和范圍承擔工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　四、未辦理建設(shè)項目登記手續(xù)及建設(shè)工程勘察質(zhì)量的；

　　五、未辦理規(guī)劃、征地有關(guān)手續(xù)的；

　　六、該進行招標投標發(fā)包或承接勘察工程而不進行招標投標的；

　　七、倒手轉(zhuǎn)包或掛戶承拉工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　八、無工程總承包權(quán)而分包工程的；

　　九、個體巖土工程勘察、施工設(shè)備、儀器等未按規(guī)定辦理登記手續(xù)和凡無證上崗操作的；

　　十、有證單位在冊人員未經(jīng)單位同意，私下搞個人勘察的；

　　十一、以壓價等不正當手段或違規(guī)、違法發(fā)包、承接勘察工程的；

　　其他處罰事項按《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》、《貴州省建設(shè)工程招標投標管理條件》中有關(guān)規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰或承擔法律責任。

　　第十三條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時， 必須堅持原則，依法監(jiān)察。不得濫用職權(quán)，敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊，否則應視情節(jié)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第十四條 本辦法具體問題的解釋， 由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門負責。

　　第十五條 本辦法從發(fā)布之日起施行。