山東省人民政府令第111號

    《山東省建筑工程消防監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省 長 李春亭

二○○○年五月二十三日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建筑工程消防監(jiān)督管理，減少和防止火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修和用途變更的工業(yè)與民用建筑工程（以下簡稱建筑工程）的消防設(shè)計、施工監(jiān)督、消防驗收以及消防設(shè)施施工、監(jiān)理和消防產(chǎn)品采購，適用本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)及其消防機構(gòu)負責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作。

　　第二章 消防設(shè)計

　　第四條 設(shè)計單位進行工程項目設(shè)計，必須執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計的規(guī)定，并對所承擔(dān)的建筑工程消防設(shè)計項目的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

　　第五條 從事消防設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)持有國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的消防設(shè)施專項設(shè)計資質(zhì)證書。禁止未取得消防設(shè)施專項設(shè)計資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事消防設(shè)施設(shè)計。

　　第六條 建設(shè)單位編制建筑工程可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)同時依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制消防設(shè)施設(shè)置計劃。

　　第七條 設(shè)計單位進行建筑工程初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照國家和省確定的計價方法和計價標(biāo)準(zhǔn)，將消防設(shè)施所需經(jīng)費列入工程概算。

　　為國家和省重點建設(shè)工程、高層建筑、地下工程及其他設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段編制消防設(shè)計專篇。

　　第八條 建筑工程消防設(shè)計的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┛偲矫娌季趾推矫娌贾弥猩婕跋�防安全的防火間距、消防車道、消防水源；

　�。ǘ�）建筑的火災(zāi)危險性類別和耐火等級；

　�。ㄈ�）建筑防火防煙分區(qū)和構(gòu)造；

　　（四）安全疏散通道和消防電梯；

　　（五）消防給水和自動滅火系統(tǒng)；

　�。�六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計；

　　（七）消防電源及其配電；

　�。ò耍┗馂�(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；

　�。ň牛┗馂�(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防控制室；

　�。ㄊ�）建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計；

　　（十一）建筑滅火器配置；

　�。ㄊ�二）有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計；

　�。ㄊ�三）國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計的其他內(nèi)容。

　　第九條 需要進行消防設(shè)計的建筑工程，建設(shè)單位在建筑工程開工前必須將其消防設(shè)計圖紙和有關(guān)資料報公安消防機構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，建設(shè)和施工單位不得施工。

　　第十條 公安消防機構(gòu)對申報的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限審核，符合規(guī)定的，簽發(fā)建筑工程消防設(shè)計審核意見；不符合規(guī)定的，提出書面修改意見：

　　（一）一般建筑工程10日；

　�。ǘ�）編制消防設(shè)計專篇的建筑工程20日；

　�。ㄈ�）需組織專家論證的建筑工程30日。

　　對國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計內(nèi)容和新材料、新技術(shù)、新工藝有關(guān)的消防安全問題，省公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行論證，提出建筑消防安全評估意見，作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。

　　第三章 施工監(jiān)督

　　第十一條 建設(shè)和施工單位必須按照公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更；消防設(shè)計圖紙確需變更的，須由原設(shè)計單位作出變更，報公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第十二條 從事消防設(shè)施的安裝、檢測、維護保養(yǎng)，必須取得省公安消防機構(gòu)核發(fā)的許可證。許可證實行年度審驗制度。

　　禁止未取得許可證或者超越等級安裝、檢測、維護保養(yǎng)消防設(shè)施。

　　消防設(shè)施的安裝、檢測、維護保養(yǎng)許可證不得借用、轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條 消防設(shè)施施工、監(jiān)理和消防產(chǎn)品采購應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)法定資格的監(jiān)理單位對消防設(shè)施施工進行監(jiān)理。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測單位簽訂消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測合同，并報公安消防機構(gòu)備案。

　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全規(guī)章制度，配備專（兼）職消防安全人員，落實消防安全措施。

　　第十七條 建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)選用國家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認定合格的消防產(chǎn)品、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料。

　　公安消防機構(gòu)在實施建筑工程施工消防監(jiān)督檢查時，根據(jù)具體情況，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料的防火性能實施隨機抽樣檢查或者送法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四章 消防驗收

　　第十八條 消防設(shè)施施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前，向建設(shè)單位出具消防設(shè)施施工監(jiān)理評定意見。

　　第十九條 安裝自動消防設(shè)施的建筑工程，在驗收前必須經(jīng)法定的檢測機構(gòu)進行系統(tǒng)功能檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，公安消防機構(gòu)不予驗收。

　　第二十條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)提出消防驗收申請，未經(jīng)公安消防機構(gòu)消防驗收或者驗收不合格的，施工單位不得交付，建設(shè)單位或者管理單位不得接收使用。

　　建筑工程消防驗收納入工程竣工綜合驗收，不單獨進行。

　　第二十一條 消防設(shè)施安裝單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立消防設(shè)施施工技術(shù)檔案，并報公安消防機構(gòu)備案。

　　第二十二條 安裝自動消防設(shè)施的建筑工程驗收合格后，其管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施管理制度，落實操作人員，并在保修期屆滿時與具備消防設(shè)施維護保養(yǎng)資格的單位簽訂維護保養(yǎng)合同，定期進行維護保養(yǎng)，保證消防設(shè)施正常運行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處1萬元以上10萬元以下罰款：

　　（一）建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

　　（二）建筑工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格投入使用的；

　　（三）選用未經(jīng)國家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認定合格的消防產(chǎn)品、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料施工的。

　　第二十四條 違反本辦法，未經(jīng)許可從事消防設(shè)施安裝、檢測和維護保養(yǎng)的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法，消防設(shè)施安裝、檢測和維護保養(yǎng)許可證持有單位不接受年度審驗或者年度審驗不合格的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收繳許可證。擅自轉(zhuǎn)讓、借用消防設(shè)施安裝、檢測和維護保養(yǎng)許可證的，由公安消防機構(gòu)收繳許可證。

　　第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常開通運行的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上30000元以下罰款：

　　（一）消防設(shè)施施工質(zhì)量低劣的；

　�。ǘ�）監(jiān)理、檢測、維護保養(yǎng)單位弄虛作假或者不履行職責(zé)的；

　�。ㄈ�）消防設(shè)施管理或者使用單位不按規(guī)定維護保養(yǎng)消防設(shè)施的。

　　第二十七條 違反本辦法，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自變更建筑工程消防設(shè)計進行施工的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下罰款。

　　第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以警告或者責(zé)令停止施工。

　　第二十九條 單位違反本辦法的，除對單位依法處罰外，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者500元以上5000元以下罰款。

　　第三十條 公安消防機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法自二○○○年六月一日起施行。一九九五年三月八日山東省人民政府發(fā)布的《山東省建筑工程消防監(jiān)督管理辦法》同時廢止。