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1997-07-28 15:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
滬建招(97)第034號
一九九七年七月二十八日
各區(qū)縣招投標(biāo)辦:
市級項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理授權(quán)所屬區(qū)縣管理的做法,是我辦深入貫徹兩級政府兩級管理原則,支持區(qū)縣,促進(jìn)區(qū)縣招投標(biāo)管理水平提高的有效方法。為了確保授權(quán)項(xiàng)目招投標(biāo)工作質(zhì)量,對如何加強(qiáng)授權(quán)項(xiàng)目的管理,提出下列意見:
一、項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理的授權(quán)程序:
各區(qū)縣招投標(biāo)辦在認(rèn)真貫徹執(zhí)行市府(96)第37號令和滬建建(96)234號文件《關(guān)于建筑業(yè)管理進(jìn)一步完善兩級政府兩級管理的通知》,做好權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,可摸清當(dāng)年本轄區(qū)內(nèi)擬建工程的情況,列出希望市里授權(quán)的計劃,在每年第一季度前向本辦上報擬建工程情況,提出授權(quán)申請。
本辦在接到區(qū)縣的授權(quán)申請后,根據(jù)該區(qū)縣招投標(biāo)辦的業(yè)務(wù)能力、申請授權(quán)各項(xiàng)目的難易程度,以及其當(dāng)年權(quán)限內(nèi)管理工作量的大小等綜合情況,進(jìn)行審批。對于同意授權(quán)管理的項(xiàng)目,即由本辦下達(dá)授權(quán)任務(wù)。
建設(shè)工程招投標(biāo)行為查處的授權(quán),實(shí)行一項(xiàng)目一審批制度。即區(qū)縣招投標(biāo)辦在本轄區(qū)內(nèi)查實(shí)市級項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)等違章行為,應(yīng)當(dāng)逐個項(xiàng)目報請本辦授權(quán)處理,本辦則根據(jù)實(shí)際情況作出批復(fù)。
凡區(qū)縣未按上述授權(quán)審批程序辦理,擅自越權(quán)實(shí)施的管理,本辦有權(quán)予以否決,并記錄在案作為年終考核的依據(jù)。
二、施工招投標(biāo)管理的授權(quán)與其他承發(fā)包管理的關(guān)系。
建設(shè)工程承發(fā)包管理是包括工程報建、建設(shè)單位資格審查、勘察承發(fā)包、設(shè)計承發(fā)包、施工承發(fā)包、合同管理、施工許可證核發(fā)等的系統(tǒng)管理。施工招投標(biāo)管理的授權(quán)僅指施工承發(fā)包對于施工招標(biāo)發(fā)包管理的授權(quán)。因此:
其一,授權(quán)后的項(xiàng)目,除施工招投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)可在該區(qū)縣辦理外,其余手續(xù)仍須在市里辦理。
其二,被授權(quán)的項(xiàng)目,只能實(shí)行施工項(xiàng)目公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)所授權(quán)的項(xiàng)目擅搞議標(biāo)或直接發(fā)包的,本辦將作出否決以及暫停向該區(qū)縣授權(quán)的處理。
三、授權(quán)管理采取的方式。
為了確保授權(quán)區(qū)縣管理項(xiàng)目的施工招投標(biāo)質(zhì)量,不斷促進(jìn)區(qū)縣招投標(biāo)管理水平的提高,本辦按照工程項(xiàng)目的性質(zhì)、復(fù)雜程度等,授權(quán)方式分別采。喝坑蓞^(qū)縣管理;區(qū)縣為主,市里派員共同管理;市里為主,區(qū)縣派員共同管理等多種方式。授權(quán)方式應(yīng)在下達(dá)授權(quán)任務(wù)時向區(qū)縣明確,市辦要做好對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
四、授權(quán)項(xiàng)目的跟蹤考核管理。
本辦對授權(quán)區(qū)縣的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤考核管理。
。ㄒ唬┦跈(quán)項(xiàng)目管理完成后,區(qū)縣招投標(biāo)須逐項(xiàng)做好總結(jié)上報本辦。
。ǘ⿲κ跈(quán)項(xiàng)目的擋案資料,市辦實(shí)行定期檢查和不定期抽查。
。ㄈ┩ㄟ^征詢意見表、座談、走訪等形式,隨時聽取建設(shè)單位(包括招標(biāo)代理單位)、投標(biāo)單位等意見。
跟蹤考核的匯總情況,作為本辦對區(qū)縣招投標(biāo)辦授權(quán)審批時的參考依據(jù)。
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