國土資源部令 第29號

　　《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)2005年5月12日國土資源部第1次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行。

　　部長　孫文盛

二○○五年五月二十日

　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體預(yù)防治理措施的活動。

　　第四條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個等級。

　　第五條　國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

　　第六條　從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。

　　縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。

　　第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

　　第七條　甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；

　�。ǘ�）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；

　�。ㄈ�）近兩年內(nèi)獨立承擔(dān)過不少于十五項二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

　　（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

　　第八條　乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）注冊資金或者開辦資金人民幣一百五十萬元以上；

　　（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人；

　�。ㄈ�）近兩年內(nèi)獨立承擔(dān)過十項以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；

　�。ㄋ模┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

　　第九條　丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）注冊資金或者開辦資金人民幣八十萬元以上；

　　（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名；

　　（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。

　　第十條　除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒌姆ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

　�。ㄈ�）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。

　　第十一條　取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目；

　　取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目；

　　取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目。

　　第十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

　�。ㄒ唬�從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于一級：

　　1.進行重要建設(shè)項目建設(shè)；

　　2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè)；

　　3.編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　（二）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于二級：

　　1.在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè)；

　　2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進行一般建設(shè)項目建設(shè)。

　　除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目外，其他建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于三級。

　　建設(shè)項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　申請和審批

　　第十三條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)申請的具體受理時間由審批機關(guān)確定并公告。

　　第十四條　申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)申報表；

　�。ǘ�）單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；

　　（四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷以及任命、聘用文件；

　�。ㄎ澹┵Y質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；

　�。�六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件；高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件；

　�。ㄆ撸┕芾硭�平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件；

　�。ò耍┘夹g(shù)設(shè)備清單。

　　上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。

　　資質(zhì)申報表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

　　第十五條　申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　資質(zhì)單位在申請時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。

　　第十六條　申請甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的，向國土資源部申請；申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。

　　第十七條　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

　　省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報國土資源部備案。

　　第十八條　審批機關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。

　　對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進行公示，公示時間不得少于七日。

　　公示期滿，對公示無異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示有異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料予以復(fù)核。

　　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。

　　第十九條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第二十條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書有效期為三年。

　　有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向原審批機關(guān)申請延續(xù)。

　　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動進行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

　　符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。

　　第二十一條　資質(zhì)證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補領(lǐng)。

　　第二十二條　資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請。

　　資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實提供相關(guān)材料。

　　縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進行重新核定。

　　第二十四條　資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

　　第二十五條　資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

　　第二十六條　資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動，由原審批機關(guān)對其資質(zhì)等級進行重新核定。

　　第二十七條　資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目合同后十日內(nèi)，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質(zhì)和項目備案。

　　評估項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。

　　第二十八條　資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

　　第三十條　資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時進行資質(zhì)和項目備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。

　　第三十一條　縣級以上國土資源管理部門及其工作人員，在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第三十二條　本辦法自2005年7月1日起施行。