第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范建筑勞務(wù)工資保證金（以下簡稱工資保證金）的管理，解決建設(shè)領(lǐng)域因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱工資保證金，是指建設(shè)單位繳納并存入指定財政專戶的，用于因建設(shè)單位拖欠工程款而引發(fā)拖欠建筑農(nóng)民工工資時，支付農(nóng)民工工資的款項(xiàng)。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均須遵守本辦法。

　　第四條　工資保證金由建設(shè)行政主管部門和財政部門共同管

第二章　工資保證金的繳納

　　第五條　工資保證金由建設(shè)單位按照工程合同總造價的2%繳納。

　　第六條　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)到同級財政部門辦理工資保證金的銀行代收編碼，領(lǐng)取省財政廳統(tǒng)一印制的《行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金繳款書》。

　　第七條　建設(shè)單位在開工前，到工程所在地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金繳款書》，到指定代收銀行繳納工資保證金。

　　第八條　建設(shè)單位繳納工資保證金后，憑銀行蓋章的繳款憑據(jù)，到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。

　　第九條　建設(shè)單位以繳納工資保證金取得的收據(jù)為憑據(jù)記入“預(yù)付工程款”中，作為預(yù)付工程款的明細(xì)科目處理。

　　第十條　建設(shè)單位不得以繳納工資保證金為理由，不撥付或少撥付工程形象進(jìn)度款。

　　第十一條　財政部門收到工資保證金后，計入“暫存款”科目。

第三章　工資保證金的使用與返還

　　第十二條　建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款時，施工企業(yè)可申請使用工資保證金。

　　第十三條　工資保證金的使用應(yīng)遵守下列程序：

　　（一）施工企業(yè)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出使用工資保證金的書面申請，并提供建設(shè)單位拖欠工程款的有關(guān)證明材料；

　　（二）建設(shè)行政主管部門受理施工企業(yè)的申請后，應(yīng)及時審核有關(guān)材料，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工企業(yè)，對建設(shè)單位認(rèn)可的拖欠工程款，出具同意使用工資保證金的意見；對建設(shè)單位不認(rèn)可、但事實(shí)清楚的拖欠工程款問題，報同級人民政府協(xié)調(diào)解決；

　　（三）施工企業(yè)持建設(shè)行政主管部門的意見，到工程所在地財政部門辦理使用工資保證金的有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　工資保證金只能用于支付拖欠的農(nóng)民工工資，施工企業(yè)不得挪作他用。建設(shè)行政主管部門應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時、足額將工資保證金發(fā)放到農(nóng)民工手中。

　　第十五條　建設(shè)單位繳納的工資保證金不足以支付因其拖欠工程款而拖欠的農(nóng)民工工資時，建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位盡快解決。

　　第十六條　對存在拖欠工程款的建設(shè)單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定及時下達(dá)停工令。建設(shè)單位將拖欠的工程款全部償清，將已使用的工資保證金補(bǔ)繳，且后續(xù)建設(shè)資金有保證時，方可重新開工建設(shè)。

　　第十七條　建設(shè)單位沒有拖欠工程款的，施工企業(yè)不得使用該工程的工資保證金。

　　第十八條　工程竣工結(jié)算后，建設(shè)單位沒有拖欠工程款的，施工企業(yè)出具書面證明材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查并出具證明文件后，財政部門將工資保證金連同利息返還建設(shè)單位。

　　第十九條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立工資保證金詳細(xì)臺賬，定期與財政部門核對。

第四章　附　　則

　　第二十條　各市可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。

　　第二十一條　本辦法由省建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)行。