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建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定

2006-09-18 10:26    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作,保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正,根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,制定本規(guī)定。

  第二條 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案。

  第三條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)按照建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范編制。

  第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價審核

  第四條 在建設(shè)項目可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評價工作。

  第五條 職業(yè)病危害預(yù)評價完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請審核或備案,并提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾埥ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案的公函(2份);

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核(備案)申請書(2份);

 。ㄈ⿲儆谛l(wèi)生部建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件(復(fù)印件) (2份);

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告(1份);

 。ㄎ澹┞殬I(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件)(1份);

 。┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家評審意見(含復(fù)核意見、專家簽名)(1份);

 。ㄆ撸┞殬I(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明(1份);

 。ò耍┞殬I(yè)病危害預(yù)評價工作委托書(復(fù)印件)(1份);

 。ň牛┪猩陥蟮,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。

  第六條 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的主要內(nèi)容包括:申請資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍,評價報告的規(guī)范性,技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。

  第七條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目進(jìn)行備案。符合要求的予以備案,并出具備案通知書(憑證);不符合要求的不予備案。

  第八條 衛(wèi)生行政部門對預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴(yán)重的建設(shè)項目進(jìn)行審核。審核同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第九條 職業(yè)病危害預(yù)評價報告修改說明應(yīng)加蓋評價單位公章,標(biāo)明修改日期。

  第十條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告專家評審意見應(yīng)有專家組長的簽字,簽發(fā)日期,并附參加評審專家的名單及簽名,簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對建設(shè)項目有修改意見的,應(yīng)有專家組長的復(fù)核意見。

  第三章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查

  第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請,并提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾埥ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的公函(2份);

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書(2份);

 。ㄈ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計職業(yè)衛(wèi)生專篇(1份);

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明(影印件)

 。1份);

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);

 。┪猩陥蟮,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。

  中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。

  第十二條 衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請后,可以指定機構(gòu)或組織專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查,并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不予同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第四章 職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)

  第十三條 建設(shè)單位在竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,評價結(jié)論為輕微的建設(shè)項目實行備案,評價結(jié)論為一般或嚴(yán)重的建設(shè)項目,需要進(jìn)行竣工驗收。職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。

  第十四條 職業(yè)病危害控制效果評價完成后,由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請或備案申請,并提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾埥ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的公函(2份);

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書(2份);

 。ㄈ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告(1份);

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件)

 。1份);

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)或備案通知書(復(fù)印件)(1份);

 。┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的批復(fù)(復(fù)印件)(1份);

 。ㄆ撸┞殬I(yè)病危害控制效果評價工作委托書(復(fù)印件)(1份);

 。ò耍┪猩陥蟮,應(yīng)提供委托申報證明(1份)。

  中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。

  第十五條 衛(wèi)生行政部門接到竣工驗收申請后,應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項目的審查驗收。驗收合格的,應(yīng)當(dāng)予以批復(fù);不合格的,書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第五章 申報受理

  第十六條 申報材料的一般要求:

 。ㄒ唬┥陥髢(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改,不得缺項,同一項目的填寫應(yīng)當(dāng)前后一致;

 。ǘ┥暾埐牧弦话銘(yīng)使用A4規(guī)格紙張打;

 。ㄈ┧猩暾埐牧显(yīng)加蓋申請單位公章,復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致;

 。ㄋ模┥陥蟛牧铣⒚魍,均為原件。

  第十七條 申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案的公函格式應(yīng)按照《國家行政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704)要求,由建設(shè)單位上級主管部門出具;建設(shè)單位沒有上級主管部門的,應(yīng)作出書面說明。

  第十八條 委托申報證明應(yīng)載明委托事項、受委托單位名稱和委托日期,并蓋有委托單位公章。

  第十九條 受理機構(gòu)在接收申請材料時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具“行政許可申請材料接收憑證”,對申請事項是否需要許可、申請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進(jìn)行核對,并根據(jù)下列情況分別做出處理:

 。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯l(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知建設(shè)單位不受理;

 。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谛l(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時做出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請;

 。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援(dāng)場更正的錯誤,應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場更正,但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容予以書面確認(rèn);

 。ㄋ模┥暾埐牧喜环闲l(wèi)生部相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)出具“申請材料補正通知書”,一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,受理機構(gòu)可以要求繼續(xù)補正;

 。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補正申請材料并符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請,出具“行政許可申請受理通知書”。

  第二十條 受理機構(gòu)出具的“行政許可申請受理通知書”、“申請材料補正通知書”、“行政許可申請不予受理決定書”,均應(yīng)注明日期和加蓋衛(wèi)生行政許可專用章。通知書一式兩份,一份交建設(shè)單位,一份歸入檔案備查。

  第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請受理通知書”,并在受理機構(gòu)發(fā)放登記表上簽字。

  第六章 審查批準(zhǔn)

  第二十二條 專家審查結(jié)論分為:建議同意(建議通過)、建議修改后同意(建議整改后通過)、建議不予同意(建議不予通過)。

  修改、整改后的報告需要經(jīng)過專家組組長認(rèn)可并簽名。

  第二十三條 自受理之日起20個工作日內(nèi)完成行政審查,并依法作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定;20個工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的,可以延長10個工作日,并出具“行政許可決定延期通知書”,將延期理由告知建設(shè)單位。

  專家審查所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

  第二十四條 受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生部作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位。

  第二十五條 建設(shè)單位憑“行政許可申請受理通知書”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件。受理機構(gòu)收回“行政許可申請受理通知書”,領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。

  第七章 附則

  第二十六條 對已備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的建設(shè)項目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提供備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的證明文件(復(fù)印件)和變更后的職業(yè)病危害評價等資料。

  第二十七條 省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查,由省級衛(wèi)生行政部門依照本規(guī)定制定具體實施辦法。

  第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,2003年6月3日發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕135號)同時廢止。

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