建設工程教育網 > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
1997-03-02 14:34 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
上海市人民政府令第38號
《上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)管理辦法》已經1997年2月24日市政府第68次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年5月1日起施行。
市 長 徐匡迪
一九九七年三月二日
上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)管理辦法
第一條 （目的和依據(jù)）為了加強金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)的管理，保護其自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 （保護區(qū)的性質）金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）是以常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、昆蟲、土壤有機物和潮間帶生物群落為主要保護對象的市級海洋生態(tài)類自然保護區(qū)。
第三條 （保護區(qū)范圍）保護區(qū)范圍包括大金山島、小金山島和浮山島陸域以及三島周圍0.5海里的海域。
第四條 （適用范圍）本辦法適用于在保護區(qū)內從事的各項活動。
第五條 （管理機構）本辦法由上海市海洋局（以下簡稱市海洋局）會同金山縣人民政府組織實施。
金山縣人民政府設立保護區(qū)管理機構，具體負責保護區(qū)的日常管理工作。保護區(qū)管理機構行政上受金山縣人民政府的領導，業(yè)務上受市海洋局的指導和監(jiān)督。
市環(huán)保、規(guī)劃等部門應當按照各自的職責，共同做好保護區(qū)的管理工作。
第六條 （管理原則）保護區(qū)實行嚴格管理與適度開發(fā)相結合的原則。
第七條 （保護區(qū)區(qū)域劃分）根據(jù)自然環(huán)境、自然資源狀況和保護需要，保護區(qū)劃分為核心區(qū)和非核心區(qū)。
核心區(qū)的具體范圍由市海洋局、金山縣人民政府會同有關部門擬訂，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第八條 （核心區(qū)的管理）除保護區(qū)管理人員以及經批準進行科學研究的專業(yè)人員外，禁止其他人員進入核心區(qū)。
第九條 （非核心區(qū)內允許從事的開發(fā)活動）經批準，在非核心區(qū)內可以從事下列開發(fā)活動：（一）原有海洋生物的養(yǎng)殖；（二）原有中草藥或者珍稀苗木、樹種的培育；（三）有組織的旅游觀光；（四）不妨礙保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和管理的其他開發(fā)活動。第十條 （保護區(qū)規(guī)劃）市海洋局、金山縣人民政府應當根據(jù)自然環(huán)境、自然資源狀況和保護需要，會同有關部門編制保護區(qū)總體規(guī)劃，報市人民政府批準。
保護區(qū)管理機構應當制訂非核心區(qū)開發(fā)的年度控制計劃，并報市海洋局、金山縣人民政府批準后實施。
第十一條 （科學研究活動的申請）在保護區(qū)內從事科學研究活動的，應當事先向保護區(qū)管理機構提出書面申請。書面申請應當包括下列內容：（一）申請單位或者申請人的基本情況；（二）預定的活動時間、內容、規(guī)模、人數(shù)、方式、范圍和設備；（三）計劃捕捉或者采集的動植物名稱、數(shù)量。
第十二條 （開發(fā)活動的申請）在非核心區(qū)內從事開發(fā)活動的，應當事先向保護區(qū)管理機構提出書面申請。書面申請應當包括下列內容：
�。ㄒ唬┥暾垎挝换蛘呱暾埲说幕厩闆r；（二）開發(fā)活動名稱、期限及選址的詳細理由；（三）開發(fā)活動對環(huán)境和資源影響的評價。
第十三條 （審批）保護區(qū)管理機構對單位或者個人依據(jù)本辦法第十一條提出的申請，應當自受理之日起30日內進行審核并作出答復。經審核同意的，發(fā)給上島通行證；不同意的，予以說明理由。
保護區(qū)管理機構對單位或者個人依據(jù)本辦法第十二條提出的申請，應當自受理之日起30日內提出初審意見，報市海洋局和金山縣人民政府審批。
市海洋局和金山縣人民政府應當自收到保護區(qū)管理機構的初審意見之日起30日內作出審批決定。
第十四條 （涉外活動要求）境外組織或者個人申請進入保護區(qū)獨立從事、與境內組織或者個人合作從事科學研究活動或者開發(fā)活動的，由市海洋局負責受理、審批，并及時將有關情況告知保護區(qū)管理機構。
第十五條 （禁止行為）禁止任何單位或者個人在保護區(qū)內從事下列活動：（一）損壞保護區(qū)標志物及保護設施；（二）砍伐、狩獵；（三）引進外來物種；（四）丟棄廢棄物；（五）損害自然環(huán)境和自然資源的其他活動。
第十六條 （限制行為）未經保護區(qū)管理機構批準，任何單位或者個人不得在保護區(qū)內從事下列活動：（一）進入核心區(qū)；（二）移動、搬遷保護區(qū)標志物及保護設施；（三）使用明火；（四）采藥、采石、挖沙、取土、采礦；（五）捕捉或者采集動植物。
第十七條 （非常狀態(tài)的進入）因不可抗力或者緊急避險進入保護區(qū)的，應當遵守保護區(qū)的各項規(guī)定。險情消失后必須立即退出保護區(qū)。
第十八條 （封區(qū)措施）保護區(qū)管理機構根據(jù)保護需要，經金山縣人民政府批準，可以采取封區(qū)的措施，并及時報市海洋局備案。
市海洋局根據(jù)海洋生態(tài)保護的需要，可以對保護區(qū)作出封區(qū)的決定，由保護區(qū)管理機構具體實施。
第十九條 （繳費及用途）在保護區(qū)內從事科學研究活動或者開發(fā)活動的單位或者個人，應當向保護區(qū)管理機構繳納資源補償費。
資源補償費應當用于保護區(qū)的建設和管理。資源補償費標準，由市海洋局、金山縣人民政府會同市財政局、市物價局制定。
第二十條 （損壞保護設施等違法行為的處罰）單位或者個人有下列行為之一的，由市海洋局或者保護區(qū)管理機構責令其限期改正，并可處以100元以上5000元以下的罰款：（一）損壞或者未經批準移動、搬遷保護區(qū)標志物及保護設施的；（二）未經批準進入核心區(qū)的；（三）在保護區(qū)內丟棄廢棄物或者未經批準使用明火的。
第二十一條 （砍伐、狩獵等違法行為的處罰）單位或者個人有下列行為之一的，由市海洋局或者保護區(qū)管理機構沒收其違法所得，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對直接責任人員，由其所在單位給予行政處分，并可處以300元以上1萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┰诒Ｗo區(qū)內砍伐、狩獵或者未經批準采藥、采石、挖沙、取土、采礦的；
�。ǘ┪唇浥鷾试诒Ｗo區(qū)內從事開發(fā)活動的。
第二十二條 （損失賠償）單位或者個人違反本辦法規(guī)定，給保護區(qū)造成損失的，由市海洋局或者保護區(qū)管理機構責令賠償損失。
第二十三條 （復議和訴訟）當事人對管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟、又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 （妨礙職務處理）拒絕、阻礙管理人員執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 （執(zhí)法者違法行為的追究）保護區(qū)管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，給予行政處分。
第二十六條 （軍事設施的保護）保護區(qū)的建設和管理涉及軍事設施的，依照軍事設施管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 （應用解釋部門）本辦法的具體應用問題，由市海洋局、金山縣人民政府共同解釋。
第二十八條 （施行日期）本辦法自1997年5月1日起施行。
1、凡本網注明“來源：建設工程教育網”的所有作品，版權均屬建設工程教育網所有，未經本網授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用；已經本網授權的，應在授權范圍內使用，且必須注明“來源：建設工程教育網”。違反上述聲明者，本網將追究其法律責任。
2、本網部分資料為網上搜集轉載，均盡力標明作者和出處。對于本網刊載作品涉及版權等問題的，請作者與本網站聯(lián)系，本網站核實確認后會盡快予以處理。
本網轉載之作品，并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網站或個人轉載使用，請與著作權人聯(lián)系，并自負法律責任。
3、本網站歡迎積極投稿。
