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國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批管理辦法

2001-04-20 14:23    【  【打印】【我要糾錯】

  建城[2001]83號

  第一條 為加強國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和審批的管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》及其他相關(guān)法規(guī),制定本辦法。

  第二條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和審批,遵守本辦法。

  第三條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。

  位于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國家重點風(fēng)景名勝區(qū),其風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。

  第四條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府組織編制。

  省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨行政區(qū)的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,由其共同的上一級人民政府組織編制;跨省、自治區(qū)、直轄市的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,由建設(shè)部組織有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市編制。

  第五條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

  第六條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備甲級規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。

  第七條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍、總體布局和公用服務(wù)設(shè)施配套,劃定嚴(yán)格保護地區(qū)和控制建設(shè)地區(qū),提出保護利用原則和規(guī)劃實施措施。

  第八條 編制國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)先編制規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要應(yīng)確定總體規(guī)劃的目標(biāo)、框架和主要內(nèi)容。

  風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃綱要編制完成后,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家組,按本規(guī)定的審查重點對規(guī)劃綱要進行現(xiàn)場調(diào)查和復(fù)核,提出審查意見。編制單位應(yīng)根據(jù)審查意見,對總體規(guī)劃綱要進行修改完善。

  第九條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制完成后,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門并邀請有關(guān)專家進行評審,提出評審意見。省級建設(shè)(規(guī)劃)主管部門組織提出的評審意見,應(yīng)當(dāng)作為進一步修改完善總體規(guī)劃的依據(jù)。

  第十條 總體規(guī)劃經(jīng)修改完善后,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出初審意見,并匯總整理有關(guān)部門和專家的意見,一并報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查。

  第十一條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院審批。

  報國務(wù)院審批的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的材料包括:規(guī)劃文本、規(guī)劃報告、圖紙以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的送審報告。

  第十二條 建設(shè)部接國務(wù)院交辦文件后,首先對申報的有關(guān)材料進行初步審核,對有關(guān)材料不齊全或內(nèi)容不符合要求的,建設(shè)部可將其退回,補充完善后由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行上報。對有關(guān)材料基本符合要求的,應(yīng)及時將有關(guān)材料分送部聯(lián)聯(lián)席會議組成部門征求意見。各部門應(yīng)就與其管理職能相關(guān)的內(nèi)容提出書面意見,并在材料送達之日起5周內(nèi)將書面意見反饋建設(shè)部。逾期按無意見處理。

  第十三條 建設(shè)部負責(zé)綜合部聯(lián)聯(lián)會議組成部門的意見并及時反饋給有關(guān)地方人民政府。有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的意見,對總體規(guī)劃及有關(guān)材料進行相應(yīng)修改,不能采納的,應(yīng)作出必要的說明,并在材料送達之日起3周內(nèi)將修改后的總體規(guī)劃及有關(guān)材料和說明報建設(shè)部。

  第十四條 建設(shè)部在做好前期工作的基礎(chǔ)上,組織召開部聯(lián)聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方的意見,并對擬批復(fù)總體規(guī)劃的風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍、總體布局等主要內(nèi)容進行審議。會議由部聯(lián)聯(lián)席會議組成部門、有關(guān)地方人民政府的代表及有關(guān)專家參加。工作周期一般為3周。

  建設(shè)部應(yīng)預(yù)先向部聯(lián)聯(lián)席會議組成部門書面函告風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查工作的進度和計劃。

  第十五條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃,對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃地段的土地使用性質(zhì)、保護和控制要求、環(huán)境與景觀要求、開發(fā)利用強度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作出規(guī)定。

  第十六條 詳細規(guī)劃編制完成后,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行評審,提出評審意見。編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見,對詳細規(guī)劃進行修改完善。

  第十七條 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的重點保護區(qū)、重要景區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門初審,報建設(shè)部審批;其他地區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門審批。

  第十八條 報建設(shè)部審批的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列材料:規(guī)劃文本、圖紙以及規(guī)劃評審意見和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門的初審報告。

  第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自改變。對風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍、布局等重大內(nèi)容以及詳細規(guī)劃進行調(diào)整或者修改,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)審查同意。調(diào)整或者修改后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)后實施。

  第二十條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。

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