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2001-11-22 11:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《重慶市水文管理辦法》已經(jīng)2000年11月20日市人民政府第72次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市 長
二○○○年十一月二十二日
重慶市水文管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水文管理,充分發(fā)揮水文事業(yè)在防汛救災(zāi)、水資源管理、環(huán)境保護(hù)等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測、水文情報預(yù)報、水文分析計算和水資源調(diào)查評價等水文活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
水文地質(zhì)勘查評價活動不適用本辦法。
國家流域機(jī)構(gòu)所屬水文機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)的水文活動不適用本辦法。
第三條 市水行政主管部門是全市水文主管機(jī)關(guān),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市水文管理。市水文水資源勘測局(以下簡稱市水文機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體管理工作。各區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門應(yīng)支持和協(xié)助市水文機(jī)構(gòu)的工作。
第四條 市水文機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)管理全市水文行業(yè),編制全市水文發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,實(shí)施水文重大科研攻關(guān)和技術(shù)交流;
。ǘ┙M織全市水文勘測、情報和預(yù)報工作,收集、處理防汛抗旱所需要的水文信息,進(jìn)行暴雨洪水監(jiān)測和分析預(yù)報,編制洪水影響評價報告,為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供水文技術(shù)支持;
。ㄈ┙⒑凸芾砣兴臄(shù)據(jù)庫,管理水文資料,對其他部門從事的水文活動實(shí)行技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo);
。ㄋ模╅_展全市江河湖庫及地下水水量和水質(zhì)的監(jiān)測、分析以及省界水量和水質(zhì)的監(jiān)測;
(五)開展水文專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),為水事糾紛和水事案件提供水文技術(shù)鑒定;
。┏修k市水行政主管部門交辦的其它工作。
第五條 市屬基本水文站的水文資料由市水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。為軍隊、各級政府有關(guān)主管部門組織防汛、搶險、抗洪、救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)治理而提供決策性水文情報或水質(zhì)資料不實(shí)行有償服務(wù),只收電訊費(fèi)。其他單位和個人應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有償使用。使用資料的單位不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。
第六條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實(shí)際制訂補(bǔ)充規(guī)定。
第二章 水文勘測
第七條 本辦法所稱水文勘測,包括降水、蒸發(fā)、地表水、地下水的水量、水質(zhì)、水能和泥沙等項目的觀測、調(diào)查和資料整編。
第八條 水文(含水位、雨量站下同)站實(shí)行分類分級管理;國家基本水文站網(wǎng)由市水行政主管部門按國務(wù)院水行政主管部門規(guī)劃組織實(shí)施,由市水文機(jī)構(gòu)管理。地方水文站網(wǎng)由市水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,市水文機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和管理。
第九條 地方基本水文站的設(shè)立或撤銷由市水文機(jī)構(gòu)提出,市水行政主管部門審批,報國務(wù)院水行政主管部門備案。水文觀測項目的調(diào)整、變更,由市水文機(jī)構(gòu)決定,報市水行政主管部門備案。
第十條 專用水文站的設(shè)立或撤銷,由主管單位報市水文機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),并報市水行政主管部門備案。有防洪報汛任務(wù)的應(yīng)報市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第十一條 基本建設(shè)影響水文站設(shè)置的,工程建設(shè)單位應(yīng)將遷建水文站及其管理和生活設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)一并列入工程基建計劃,經(jīng)市水文機(jī)構(gòu)同意后,報市水行政主管部門審批。遷建和對比觀測工作由市水文機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
第十二條 專為防汛、水資源管理和保護(hù)等需要增加專用水文站或在原有站上增加專用觀測項目的,由使用資料的單位提出要求,市水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。但不應(yīng)與基本水文站網(wǎng)重復(fù)。其基本建設(shè)、運(yùn)行管理、設(shè)備儀器維修折舊等費(fèi)用由使用資料的單位承擔(dān)。
第十三條 市轄區(qū)內(nèi)在建、已建成的大中型和。ㄒ唬┬退畮臁⑺娬镜人こ,應(yīng)設(shè)置專用水文測報設(shè)施,固定專人從事水文測報,并由市水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 專用水文站和水利工程的水文資料由市水文機(jī)構(gòu)整編。
第十五條 下列水文資料實(shí)行審定制度:
。ㄒ唬┕こ桃(guī)劃設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料;
。ǘ┧录m紛、水行政案件裁決依據(jù)的水文資料;
。ㄈ┻M(jìn)行水資源評價和水環(huán)境影響評價所依據(jù)的水文資料;
。ㄋ模┧砍^1000m/日的取水口、排水口的水量、水質(zhì)資料和排污口的設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料。
審定由水行政主管部門主持,并出具審定意見書;所需資料由市水文機(jī)構(gòu)提供。
第十六條 依據(jù)未經(jīng)審定的水文資料所作的工程規(guī)劃、設(shè)計,有關(guān)主管部門不予審批立項。
第十七條 對水文資料有爭議時,在本市范圍內(nèi)的,由市水行政主管部門裁決;跨市的,由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定或指定的單位裁決。
第三章 水文情報預(yù)報
第十八條 各級水文機(jī)構(gòu)應(yīng)按市水行政主管部門下達(dá)的任務(wù)書,及時向各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告雨情、水情、旱情、水情預(yù)報。
第十九條 市水文機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水文情報預(yù)報所需通信設(shè)施的建設(shè)、維修、更新等費(fèi)用,由市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)解決。
第二十條 水文情報預(yù)報由各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或其授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布,其他部門和單位不得發(fā)布。
第四章 水資源評價與水文計算
第二十一條 全市的水資源調(diào)查與評價由市水行政主管部門組織實(shí)施,市水文機(jī)構(gòu)參與。
水資源調(diào)查評價的內(nèi)容包括水資源總量、地表水和地下水的水量、水質(zhì)、水能規(guī)律分析與評價、水資源和水環(huán)境的預(yù)測與對策分析等。
第二十二條 對從事水文、水資源調(diào)查評價的單位實(shí)行資格認(rèn)證。未取得《水文、水資源調(diào)查評價證書》的單位,不得從事水文、水資源調(diào)查評價工作!端摹⑺Y源調(diào)查評價證書》由市水行政主管部門審批頒發(fā),或由市水行政主管部門審查后轉(zhuǎn)報國務(wù)院水行政部門審批頒發(fā)。市水文機(jī)構(gòu)參與資格審查和監(jiān)督管理。
國土資源主管部門為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地下水過量開采與污染組織開展的地下水動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查、評價與預(yù)報,其監(jiān)測、調(diào)查、評價與預(yù)報單位的資格認(rèn)證按國土資源主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 工程規(guī)劃設(shè)計的水文計算應(yīng)使用已有的水文資料。水文計算成果應(yīng)按工程等級管理權(quán)限報相應(yīng)的水行政主管部門組織審定。
第二十四條 凡在江河、湖泊、水庫、渠道設(shè)置或擴(kuò)大取水口、排污口,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的水量、水質(zhì)和水環(huán)境評價。評估由項目單位向市或區(qū)縣(自治縣、市)水利、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報,由水行政主管部門主持或有關(guān)主管部門會同水行政主管部門主持,市水文機(jī)構(gòu)參與。
第五章 水文測報設(shè)施保護(hù)
第二十五條 任何單位和個人都有保護(hù)水文測報設(shè)施和測驗河段的義務(wù),禁止破壞、侵占、毀損及擅自使用、移動水文(水位、雨量)站的標(biāo)志、場地、道路、照明設(shè)備、測船碼頭、地下水觀測井及水文預(yù)報測報設(shè)施。
第二十六條 水文測報設(shè)施及其附屬建筑物、專用道路、測驗作業(yè)的場地,由市水文機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,提出建設(shè)用地意見,經(jīng)主管部門審查同意后,按土地管理法律法規(guī)的規(guī)定申報。
第二十七條 水文(水位、雨量)站保護(hù)區(qū)按以下標(biāo)準(zhǔn)確定:
測驗河段:縱向以比降(或浮標(biāo))斷面分別向上、下游延伸30至300米,橫向以30年一遇洪水淹沒線為界,以內(nèi)的地域、水域為保護(hù)區(qū)。
氣象觀測場:場地周邊以外15-20米為保護(hù)區(qū);15-20米內(nèi)有障礙物的,從障礙物邊緣往外按大于障礙物高度的2-4倍的距離確定保護(hù)區(qū)。
測驗設(shè)備:操作室、自記水位計臺、水尺與觀測道路、過河設(shè)備的錨和架、鉛魚運(yùn)行范圍等周圍的20-40米為保護(hù)區(qū)。
第二十八條 未經(jīng)市水文機(jī)構(gòu)同意,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動:
。ㄒ唬┲矘湓炝、種高桿作物、堆放物料、修筑房屋等建筑,設(shè)置有礙水文測驗及管理的障礙物;
。ǘ┰诤佣蝺(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、停靠船舶、傾倒垃圾廢物、排放污水;
(三)在水文測驗過河設(shè)備、測驗斷面、氣象觀測場上方架設(shè)線路;
。ㄋ模┰诒Wo(hù)區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè);
。ㄎ澹┢渌麑λ模ㄋ、雨量)站測驗作業(yè)或資料有影響的活動。
第二十九條 確因重大建設(shè)項目須占用水文測報設(shè)施的,應(yīng)征得市水文機(jī)構(gòu)的同意并報市水行政主管部門備案。對向國家防汛總指揮部報汛的,還應(yīng)報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。因恢復(fù)測報和管理設(shè)施產(chǎn)生的全部費(fèi)用由項目建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條 在通航河道中進(jìn)行水文測驗作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置示警標(biāo)志,過往船只或竹、木排應(yīng)減速繞道行使。
第六章 獎勵與處罰
第三十一條 有下列事跡之一的單位或個人,由政府或水行政主管部門給予表彰或獎勵:
(一)積極主動協(xié)助市水文機(jī)構(gòu)出色完成測報任務(wù),為抗洪搶險做出突出貢獻(xiàn)的;
。ǘ┰诰o急關(guān)頭保護(hù)水文測報設(shè)施有功的;
。ㄈz舉他人破壞水文測報設(shè)施,經(jīng)查屬實(shí)的;
。ㄋ模┩瓿伤墓ぷ鳎煽冿@著的。
第三十二條 凡違反本辦法第二十五條、第二十八條、第二十九條規(guī)定之一的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,并視情節(jié)輕重對違法單位處以1000元以上3萬元以下罰款,對違法個人處100元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 水文測報人員玩忽職守,向市水文機(jī)構(gòu)提供假情況,造成重大損失的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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