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廣東省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知

2006-05-15 13:16    【  【打印】【我要糾錯】

  粵建管字[2006]59號

廣州市建委、各地級以上市建設(shè)局,省直有關(guān)單位:

  為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題,請及時反饋給我們。

  廣東省建設(shè)廳
  二OO六年五月十五日

  廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況,依法進行行政處理的行為。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。

  第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

  第二章 企業(yè)量化扣分

  第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

  第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:

 。ㄒ唬┪赐晟瓢踩a(chǎn)責任制度的;

 。ǘ┪赐晟瓢踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;

 。ㄈ┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

 。ㄋ模⿲瘟械陌踩雷o、文明施工措施費用挪作他用的;

 。ㄎ澹┌l(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;

 。┛偝邪鼏挝徊痪邆湎鄳(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;

 。ㄆ撸⿲ξkU性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;

 。ò耍⿲ι婕吧罨、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的;

 。ň牛┎痪邆湎鄳(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;

 。ㄊ┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。

  第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

  (一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

 。ǘ┦┕た偝邪鼏挝辉诜职合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;

  (三)施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;

 。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場未采取安全保護措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;

  (五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的;

 。┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的;

 。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);

  (八)對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;

 。ň牛┕こ添椖课窗匆(guī)定辦理意外傷害保險的。

  第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

 。ㄒ唬┪磳⑹┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

 。ǘ┪窗匆(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的;

 。ㄈ┌踩雷o用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理,或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;

  (四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;

 。ㄎ澹┪窗匆髮κ┕がF(xiàn)場實行封閉圍擋的;

 。┦┕がF(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護的;

 。ㄆ撸┪窗匆(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

  第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計);

 。ǘ┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

  第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

  (一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的;

  (二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

  (三)對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的;

  (四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進行審查的。

  第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

 。ㄒ唬 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;

 。ǘ⿲ζ浒l(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

  (三)未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。

  第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

 。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的;

  (二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;

 。ㄈ┪窗匆(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

  第三章  人員量化扣分

  第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

  第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

 。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谑〖壖耙陨习踩a(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

  (二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;

  (三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的;

 。ㄋ模┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書的。

  第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

 。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谑、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;

  (二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的;

 。ㄈ┧芾淼墓こ添椖浚ㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;

 。ㄋ模┪窗匆笾贫▽m検┕し桨傅模咳币豁棧

 。ㄎ澹┪窗磳m検┕し桨附M織施工的;

 。┕こ虄(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;

 。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。

  第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的;

 。ǘ┪绰鋵崒⑹┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

 。ㄈ┪窗匆髮κ┕がF(xiàn)場實行圍擋封閉的;

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定落實使用施工安全措施費用的;

 。ㄎ澹]有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;

  (六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;

 。ㄆ撸┪锤鶕(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;

  (八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的;

 。ň牛┪窗匆(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

  第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

  (一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;

 。ǘ┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;

  (三)未落實施工安全生產(chǎn)責任制的;

  (四)未落實施工安全操作規(guī)程的;

  (五)未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的;

  (六)未落實安全檢查制度的;

 。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);

 。ò耍┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。

  第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

 。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谑〖壖耙陨习踩a(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

 。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書的。

  第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

  (一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的;

 。ǘ┧芾淼墓こ添椖浚ㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;

 。ㄈ┪窗凑战(jīng)過審批的專項施工方案進行施工安全管理的;

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定進行安全檢查的。

  第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

 。ㄒ唬⿲Π踩珯z查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;

 。ǘ┪窗匆(guī)定參與安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的;

 。ㄈ┪窗匆(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;

 。ㄋ模┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;

  (五)未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的;

 。┪窗匆(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

  第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的;

 。ǘ┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的;

 。ㄈ┪绰鋵嵤┕て鹬卦O(shè)備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的;

 。ㄋ模┪炊酱俳踩雷o用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的;

 。ㄎ澹o施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;

  (六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;

 。ㄆ撸┦┕づR時用電未實行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;

 。ò耍┦┕づR時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的;

 。ň牛┦┕づR時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;

 。ㄊ└咛幾鳂I(yè)人員不按要求使用安全帶的;

 。ㄊ唬┡R邊防護存在嚴重隱患的;

  (十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);

 。ㄊ┻`反《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。

  第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

 。ㄒ唬o施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的;

  (二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查,或未按規(guī)定組織專項驗收的;

 。ㄈ┧O(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

  第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

 。ㄒ唬┧O(jiān)理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;

 。ǘ┧O(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的;

  (三)未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查的;

 。ㄋ模┪磳κ┕て髽I(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)情況實施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;

 。ㄎ澹┪丛O(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

  第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

  (一)未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的;

 。ǘ┮蚴┕ぐ踩珕栴}發(fā)出停工整改通知后,施工單位強行施工,未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的;

  (三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的;

  (四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;

 。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

  第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。

  第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的;

 。ǘ┰綑(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

  第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

  (一)未按安全責任分工,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;

 。ǘ⿲Υ嬖诘陌踩卮箅[患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;

 。ㄈ⿲Ρ唤ㄔO(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的;

 。ㄋ模⿲κ┕挝徊话窗踩夹g(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;

 。ㄎ澹┪谢蚴跈(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。

  第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

 。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;

 。ǘ┪窗匆(guī)定和標準實施安全檢查評分的;

 。ㄈ⿲Σ宦男邪踩熑位虿环Q職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;

 。ㄋ模┪磳κ┕挝坏倪`章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

  第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

  (一)未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;

  (二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的;

 。ㄈ┪窗匆(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

  第四章 量化扣分的執(zhí)行

  第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

  第三十一條  扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

  第三十二條  在一個扣分周期內(nèi),扣分分值累計達到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進行處理,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

  第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

  第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。

  第三十五條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書》,通知書應(yīng)當列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

  在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達。

  第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當分別計算,累加分值。

  第三十七條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清主要責任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

  第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

  第五章 量化扣分的處理

  第三十九條  施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

  暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

  第四十條  項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。

  第四十一條  項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。

  第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

  第六章 量化扣分的監(jiān)督

  第四十三條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責任量化管理人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

  第四十四條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則

  第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負責解釋。

  第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

  附:廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書

延伸閱讀: 廣東省 建設(shè) 建筑
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