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2005-12-05 14:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
虞房改委[2005]1號(hào)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市直各部門(mén)和單位:
為貫徹《上虞市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)住房分配貨幣化,特制定《上虞市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施細(xì)則》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上虞市住房改革委員會(huì)
二00五年十二月五日
上虞市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施細(xì)則
一、為貫徹落實(shí)《上虞市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),制定本細(xì)則。
二、住房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為本市轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的正式干部職工及離休、退休人員(以下統(tǒng)稱職工)。 已被單位辭退、除名的職工不列入住房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象,(與單位另有約定的除外)。1999年1月1日后改制的事業(yè)單位列入住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍。
三、住房補(bǔ)貼分為住房公積金補(bǔ)貼、一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼三種:
1、對(duì)1999年1月1日以后參加工作的新職工、單位除按規(guī)定比例為個(gè)人繳存住房公積金外,另按月給予本人不高于月工資總額8%的住房公積金補(bǔ)貼。繳存住房公積金補(bǔ)貼的工資基數(shù)與住房公積金的計(jì)提工資基數(shù)相同,并納入住房公積金管理。住房公積金補(bǔ)貼發(fā)放總額為個(gè)人可享受的一次性住房補(bǔ)貼額。
2、對(duì)1998年底以前參加工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的老職工(包括離退休人員),一次性住房補(bǔ)貼由所在單位按規(guī)定發(fā)給。
3、對(duì)1994年底以前參加工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員(包括離退休人員),由所在單位按規(guī)定再給予工齡住房補(bǔ)貼。工齡統(tǒng)一計(jì)算到1994年,此前離退休人員工齡計(jì)算到離退休時(shí)止。
四、列入發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的職工必須同時(shí)符合以下條件:
本人和配偶都未購(gòu)買(mǎi)過(guò)公房;或雖購(gòu)買(mǎi)過(guò)公房,但住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
本人和配偶都未參加過(guò)集資建房;或雖參加過(guò)集資建房,但住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
本人和配偶都未租賃公房;或雖租賃公房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);或已退出公房。
本人和配偶在公房拆遷時(shí)都未按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)過(guò)公房或享受過(guò)貨幣安置;或雖優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)過(guò)公房,享受過(guò)貨幣安置,但住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
有私房(包括繼承的私房或通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)得的私房)的職工屬發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的對(duì)象。
五、職工租住公房面積已達(dá)到省《關(guān)于城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》浙政辦發(fā)[1996]177號(hào)文件規(guī)定住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的,不發(fā)住房補(bǔ)貼。職工租住公房面積未達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),其面積差可按規(guī)定發(fā)給住房補(bǔ)貼。職工現(xiàn)租住不可出售的公房,其現(xiàn)住房面積的計(jì)算:磚混非成套,按實(shí)際建筑面積的90%計(jì)算;磚木(木)結(jié)構(gòu),按實(shí)際建筑面積的80%計(jì)算;成套住房按實(shí)際建筑面積計(jì)算。
六、計(jì)算職工一次性住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼按以下辦法:
1、按建筑面積每平方米一次性住房補(bǔ)貼額=經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格/2×住房補(bǔ)貼比例 本市確定的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格為1200元/m2,住房補(bǔ)貼比例為35%,則:全市轄區(qū)內(nèi)按建筑面積每平方米一次性住房補(bǔ)帖額=1200元/m2/2×35%=210元/m2
2、對(duì)于1994年12月31日前參加工作的職工,在享受一次性住房補(bǔ)貼的同時(shí),還可享受工齡住房補(bǔ)貼。工齡住房補(bǔ)貼=出售公有住房的成本價(jià)×0.6%×職工可享受的住房面積(或面積差)×職工1994年底前工齡。經(jīng)省核準(zhǔn)計(jì)算工齡住房補(bǔ)貼的本市出售公有住房的成本價(jià)為680元/m2,住房補(bǔ)貼比例為35%,工齡補(bǔ)貼比例為0.6%.1994年12月底以后,參加工作的職工不再享受工齡住房補(bǔ)貼。
七、職工家庭的一次性住房補(bǔ)貼的數(shù)額,按夫妻各自職級(jí)和工齡情況分別核定,住房補(bǔ)貼資金按規(guī)定分別向各自的工作單位申領(lǐng)。
八、對(duì)可享受一次性住房補(bǔ)貼的離休干部及配偶,可按以下規(guī)定發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼:
1、行政事業(yè)單位的離休干部的住房補(bǔ)貼由所在單位按規(guī)定發(fā)放。
2、企業(yè)單位的離休干部的住房補(bǔ)貼,原則上由企業(yè)核發(fā);
企業(yè)確實(shí)無(wú)力發(fā)放住房補(bǔ)貼,由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決,市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3、當(dāng)離休干部的配偶單位(含無(wú)工作單位)不能發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼時(shí),可以由離休干部所在單位一方補(bǔ)足。在核定配偶方住房補(bǔ)貼時(shí),按其配偶職級(jí)規(guī)定的面積計(jì)算,無(wú)職級(jí)或無(wú)工作單位的,按一般職工的面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
九、1998年底前參加工作的無(wú)房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工,與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后,于1999年1月1日以后重新就業(yè)的,其住房補(bǔ)貼按老職工政策處理,也可以按新職工的政策辦理,由各單位根據(jù)具體情況自行確定。
十、對(duì)服過(guò)刑的無(wú)房職工,在1998年底前重新就業(yè)的,可按老職工政策辦理;1999年1月1日后重新參加工作的,可按新職工的政策處理。服刑前的工齡不予計(jì)算。
十一、對(duì)1999年1月1日以前死亡的職工(包括離退休干部),不再追補(bǔ)住房補(bǔ)貼。
十二、職工離退休時(shí),已領(lǐng)取的安置費(fèi)用在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)予扣除。
十三、職工異地調(diào)動(dòng)工作,在原工作地未領(lǐng)取一次性住房補(bǔ)貼的,可按新工作地的政策申領(lǐng);職工在原工作地未領(lǐng)足一次性住房補(bǔ)貼的,其未領(lǐng)足(年限)部分可按新工作地的規(guī)定申領(lǐng):職工在原工作地已領(lǐng)足一次性住房補(bǔ)貼的,到新工作地后不得再申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
十四、一戶家庭已租住或購(gòu)買(mǎi)公有住房,其中夫妻一方為1999年1月1日后參加工作的新職工,如現(xiàn)住房面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),則不能享受住房公積金補(bǔ)貼;如住房面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),雙方各按新、老職工的政策享受補(bǔ)貼,新職工則按規(guī)定面積與實(shí)際面積的比例,合理核定該職工的住房公積金補(bǔ)貼的限額。
十五、對(duì)集資建房的認(rèn)定,凡符合以下二條中任何一條的應(yīng)為集資房:
1、由市發(fā)展計(jì)劃局批準(zhǔn)的文件中已明確為集資建房的房屋。
2、經(jīng)市房改辦審核批準(zhǔn)的集資建造的房屋。
十六、對(duì)行政事業(yè)單位中的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房補(bǔ)貼的發(fā)放:
1、2000年1月17日以前無(wú)房及住房未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由所在單位按規(guī)定計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。
2、2000年1月17日以后已按總參謀部,總政治部、總后勤部后財(cái)字(2000)第18號(hào)和省房改辦浙房改辦(2003)6號(hào)文件規(guī)定享受過(guò)住房補(bǔ)貼,不得再計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。如在部隊(duì)確實(shí)未享受住房補(bǔ)貼或已享受住房補(bǔ)貼額低于我市應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼額的應(yīng)提供軍隊(duì)師(或副師)單位房改辦的證明。
十七、對(duì)不同婚姻狀況人員按以下規(guī)定核發(fā)住房補(bǔ)貼:
1、夫妻有一方已享受過(guò)實(shí)物分房并面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,離婚后,無(wú)房的一方不得再申領(lǐng)住房補(bǔ)貼;原購(gòu)建住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以按規(guī)定差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
2、停止住房實(shí)物分配以后結(jié)婚的家庭,結(jié)婚前一方已享受實(shí)物分房并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)婚后雙方均不得再申領(lǐng)住房補(bǔ)貼;未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,可以按規(guī)定差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
3、婚前單身各享受實(shí)物分房,實(shí)物分房面積合并計(jì)算,未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,可以按規(guī)定差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
4、一方婚前為單身,享受過(guò)實(shí)物分房;另一方為再婚,原家庭未享受實(shí)物分房,實(shí)物分房面積共同享受,未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,可以按規(guī)定差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
5、一方婚前為單身,未享受實(shí)物分房;另一方為再婚,原家庭已享受過(guò)實(shí)物分房。對(duì)原單身一方按無(wú)房職工標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)住房補(bǔ)貼,對(duì)再婚一方按住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與原家庭已享受實(shí)物分房面積差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
6、一方婚前為單身,享受過(guò)實(shí)物分房;另一方為再婚,家庭也享受過(guò)實(shí)物分房。原單身一方享受實(shí)物分房面積和再婚一方原家庭享受實(shí)物分房面積的一半相加,為現(xiàn)家庭已享受實(shí)物分房的面積,未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,按差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
7、夫妻雙方均為再婚,再婚前原家庭均享受過(guò)實(shí)物分房的,按各自住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與原家庭享受實(shí)物分房面積差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
8、夫妻雙方均為再婚,一方再婚前原家庭享受過(guò)實(shí)物分房,另一方原家庭未享受實(shí)物分房,已享受實(shí)物分房的一方按面積差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼;未享受實(shí)物分房的一方按無(wú)房人員標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
9、離異后單身,原家庭享受過(guò)實(shí)物分房的,按面積差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼;未享受實(shí)物分房的,按無(wú)房人員標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
10、離婚人員再婚后又享受實(shí)物分房的,其享受實(shí)物分房面積加上各方在再婚前按上述規(guī)定計(jì)算得出的已享受實(shí)物分房面積后,未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,各自按面積差額申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。
十八、企業(yè)必須按本方案規(guī)定停止實(shí)物分配,量力而行,穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)行住房分配貨幣化。虧損企業(yè)可暫緩實(shí)行住房補(bǔ)貼。
十九、住房補(bǔ)貼按“個(gè)人申請(qǐng)、單位審查、房改辦核準(zhǔn)、財(cái)政核定、單位發(fā)放”的程序?qū)嵤?/P>
1、個(gè)人申請(qǐng):按規(guī)定可以享受住房補(bǔ)貼的人員,可向單位提出申請(qǐng),并填寫(xiě)“上虞市職工住房補(bǔ)貼審批表”(以下簡(jiǎn)稱“審批表”),如實(shí)填寫(xiě)本人和配偶的住房狀況等有關(guān)材料,并由配偶單位簽具證明意見(jiàn)。
2、單位審查:?jiǎn)挝皇芾怼皩徟怼奔坝嘘P(guān)材料后,應(yīng)結(jié)合職工住房檔案資料進(jìn)行審查核實(shí),并將已享受實(shí)物分房的情況、職務(wù)職稱、應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼數(shù)額等情況張榜公布7天,接受群眾監(jiān)督;對(duì)無(wú)異議的職工填寫(xiě)審核意見(jiàn);并填報(bào)“上虞市職工住房補(bǔ)貼匯總審批表”(以下簡(jiǎn)稱匯總表)。
3、上報(bào)核準(zhǔn):?jiǎn)挝粚⑹芾砗蟮摹皩徟怼薄皡R總表”連同相關(guān)證明材料報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審查同意后,報(bào)市住房改革委員會(huì)辦公室核準(zhǔn)。單位根據(jù)核準(zhǔn)的住房補(bǔ)貼總額報(bào)市財(cái)政局核定住房補(bǔ)貼資金來(lái)源和列支渠道。在職人員住房補(bǔ)貼資金存入紹興市住房公積金管理中心上虞分中心開(kāi)設(shè)的職工個(gè)人專戶,按住房公積金管理辦法管理和使用。離退休人員住房補(bǔ)貼由單位直接發(fā)給職工本人。
4、(1)離休人員(含企業(yè)離休)及1999年1月1日以后死亡的離退休人員的住房補(bǔ)貼原則上在2005年底實(shí)施完成。
(2)退休人員的住房補(bǔ)貼原則上在2006年底前實(shí)施完成。
。3)在職人員的住房補(bǔ)貼由所在單位掛賬,從2006年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補(bǔ)貼的形式逐月發(fā)放,在6年內(nèi)分步到位。
二十、事業(yè)單位職工(包括離退休職工)的專業(yè)技術(shù)職稱按1999年1月1日以后的最高聘任資格認(rèn)定。
二十一、在《實(shí)施意見(jiàn)》及本《實(shí)施細(xì)則》公布前,由市政府出臺(tái)的如有關(guān)教師首次購(gòu)房、集資建房等稅費(fèi)優(yōu)惠政策和各單位自行制定的住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策、規(guī)定同時(shí)廢止。原已享受的住房補(bǔ)貼額在實(shí)行新政策時(shí)一律抵扣。
二十二、本《實(shí)施細(xì)則》則自發(fā)布之日起實(shí)施。
二十三、本《實(shí)施細(xì)則》由上虞市住房改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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