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上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法(試行)

2006-05-15 17:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各區(qū)(縣)綠化、房地管理部門:

  為了加強(qiáng)本市居住區(qū)綠化管理,規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為,依據(jù)《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際情況,現(xiàn)將《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  特此通知。

  福建:《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》

上海市綠化管理局
上海市房屋土地資源管理局
二00六年五月十五日

  上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法(試行)

  第一條 目的和依據(jù)

  為了加強(qiáng)本市居住區(qū)綠化的管理,規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為,優(yōu)化綠地的結(jié)構(gòu)和景觀,提高市民生活質(zhì)量,根據(jù)《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 適用范圍

  本市行政區(qū)域內(nèi)居住區(qū)綠化調(diào)整適用本辦法。

  第三條 定義

  本辦法所稱綠化調(diào)整,是指為有利于居住區(qū)綠化生長或解決居住區(qū)綠化生長影響居民居室通風(fēng)、采光和安全等問題,采取的修剪、遷移、砍伐、補(bǔ)種等行為。

  第四條 管理職責(zé)

  上海市綠化管理局和各區(qū)(縣)綠化管理部門按照《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)居住區(qū)綠化實(shí)施行業(yè)管理,負(fù)責(zé)居住區(qū)綠化工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

  上海市房屋土地資源管理局和各區(qū)(縣)房地行政管理部門按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施綠化維護(hù)的監(jiān)督管理。

  本市相關(guān)部門和區(qū)(縣)政府、街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)配合和協(xié)助實(shí)施本辦法。

  第五條 經(jīng)費(fèi)來源

  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化調(diào)整經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。但本市公有住房(含售后公房)的綠化調(diào)整資金,采取多方籌集的辦法予以解決。原則上采取市有關(guān)部門補(bǔ)貼一點(diǎn),各區(qū)(縣)政府部門配套一點(diǎn),業(yè)主自己承擔(dān)一點(diǎn)的方式解決。

  第六條 調(diào)整的基本條件

  居住區(qū)綠化調(diào)整應(yīng)以保證房屋安全為前提,盡量保護(hù)現(xiàn)有綠化,綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、通行、安全、配件設(shè)施及管理要求。

 。ㄒ唬┓卜舷铝袟l件之一的,可申報(bào)樹木遷移調(diào)整。

  1、房屋四周喬木樹冠外緣距住宅樓陽臺(tái)或窗戶(指主要采光面)2米以內(nèi),或能承受人體重量的距外墻面或窗戶1.5米以內(nèi)的主干或主干枝,易造成攀登入室等安全隱患的;

  2、植物生長過密郁閉影響居室采光,住宅樓南面底樓居室冬至日滿窗日照的連續(xù)有效時(shí)間因受樹木遮擋低于1小時(shí)/日;

  3、受臺(tái)風(fēng)等不可抗力影響,樹木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜影響居民生命和財(cái)產(chǎn)安全;

  4、植物生長影響房屋安全、社會(huì)治安和其他設(shè)施的正常使用和運(yùn)行的情況。

  (二)對(duì)符合樹木遷移標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)符合下列條件之一的,可申報(bào)樹木砍伐。

  1、嚴(yán)重影響居室通風(fēng)、采光和居民人身、財(cái)產(chǎn)安全;

  2、植株生長不良,病蟲害嚴(yán)重,死亡、倒伏、枝葉對(duì)人身、居住和其它設(shè)施構(gòu)成危害的;

  3、受條件限制而無法遷移的。

  除以上情形外的綠化調(diào)整,可以采取修剪、補(bǔ)種等多種形式,盡可能地保留原有綠化,并在調(diào)整中補(bǔ)種地被、花灌木。

  第七條 調(diào)整程序

  綠化調(diào)整按照下列程序執(zhí)行:

  (一)符合第六條第一款第一項(xiàng)情形的,由業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)提出要求,業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè))可直接向綠化管理部門申請(qǐng)進(jìn)行綠化調(diào)整,辦理審批手續(xù),并在小區(qū)內(nèi)予以公告。

  (二)除以上情形外的綠化調(diào)整

  1、擬訂綠化調(diào)整方案

  業(yè)主委員會(huì)可在區(qū)(縣)綠化、房地管理部門的指導(dǎo)下擬訂或委托物業(yè)企業(yè)、有關(guān)專業(yè)部門、中介機(jī)構(gòu)等擬訂小區(qū)綠化調(diào)整方案。

  2、討論公示

  根據(jù)綠化調(diào)整的范圍,由業(yè)主委員會(huì)決定征求綠化調(diào)整方案意見的對(duì)象,可以采取集體討論的形式,也可以采取書面征求意見的形式。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)的街道辦事處、居民委員會(huì)、區(qū)綠化、房地管理部門有關(guān)同志參加業(yè)主代表會(huì),聽取意見、建議。綠化調(diào)整方案經(jīng)征求意見范圍的三分之二以上業(yè)主同意后,應(yīng)在小區(qū)內(nèi)予以公示,公示時(shí)間不少于七天。

  (三)樹木遷移、砍伐的審批

  居住區(qū)綠化調(diào)整方案經(jīng)公示后,可按照《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,辦理樹木遷移、砍伐審批手續(xù)。遷移和砍伐下列樹木,必須報(bào)市綠化(林業(yè))管理部門審批:胸徑在二十五厘米以上的;每處(指小區(qū)或街坊為單位)每次超過五十株樹木的。遷移、砍伐以上規(guī)定以外的其他樹木的,報(bào)區(qū)(縣)綠化(林業(yè))管理部門審批。

 。ㄋ模┚G化調(diào)整方案的執(zhí)行

  綠化管理部門審批同意后,由業(yè)主委員會(huì)或委托物業(yè)管理企業(yè)通過招投標(biāo)程序或委托選擇施工單位,簽定施工合同。移植、補(bǔ)植樹木等應(yīng)在種植季節(jié)進(jìn)行實(shí)施,同時(shí)接受區(qū)(縣)綠化和房地部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  第八條 緊急情況處置

  受臺(tái)風(fēng)等不可抗力影響時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)樹木采取保護(hù)性措施,對(duì)影響居民生命、房屋及設(shè)施安全等緊急情況的,物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意可采取緊急處置措施,同時(shí)由業(yè)主委員會(huì)或委托的物業(yè)管理企業(yè)向所在區(qū)(縣)綠化管理部門報(bào)告。

  第九條:施行日期

  本辦法自頒布之日起施行。

  上海市綠化管理局
  上海市房屋土地資源管理局
  二〇〇六年五月十五日

  附件

  上海市居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)規(guī)范(試行)

  為了解決本市居住區(qū)樹木影響居民居室通風(fēng)、采光、安全等問題,對(duì)綠化調(diào)整的技術(shù)規(guī)范制定如下:

  一、調(diào)整對(duì)象:樹木調(diào)整對(duì)象是指嚴(yán)重影響居室通風(fēng)、采光和安全,樹齡在八十年以下的非古樹名木及古樹后續(xù)資源。

  二、樹木調(diào)整措施

  (一)、部分樹種遷移的具體要求:

  常綠樹種(雪松、香樟、女貞、廣玉蘭等):

  1、住宅樓南面(指主要采光面,下同)距墻面(指樹冠外緣到墻體垂直距離,下同)或陽臺(tái)、窗臺(tái)2米范圍以內(nèi)確屬影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移,補(bǔ)種花灌木或地被;無窗的隔墻前的喬木或孤立樹原則上予以保留;

  2、住宅樓南面距墻面2—5米以內(nèi)的植株,對(duì)居室通風(fēng)、采光、安全有影響的,孤植樹以合理疏枝為主,樹叢(3株以上)或成排種植(單排5株以上,株距3米以內(nèi))可抽稀將株距調(diào)整到5—6米,須補(bǔ)種花灌木;

  3、住宅樓南面距墻面5米以外,原則上以疏枝為主;

  4、住宅樓北面、東面、西面窗前(指樹冠外緣到窗垂直距離,下同)各正方向2米范圍以內(nèi)若影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可以遷移,補(bǔ)種花灌木;若不臨窗的植株應(yīng)疏枝修剪;

  5、為了便于移植,提高移植成活率,對(duì)植株可作適當(dāng)修剪,保留骨干枝,帶泥球運(yùn)輸,并在種植季節(jié)實(shí)施移植。

  落葉喬木(水杉、構(gòu)樹等速生樹種除外):

  1、住宅樓南面距墻面、陽臺(tái)、窗戶2米范圍以內(nèi)影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移,補(bǔ)種花灌木或地被;無窗的墻面前和孤立樹原則上予以保留;

  2、住宅樓南面距墻面2米以外原則上以疏枝為主;

  3、住宅樓北面、東面、西面窗前各方向的植株宜采取疏枝修剪;

  4、為了便于移植,提高移植成活率,對(duì)植株可作適當(dāng)修剪,保留骨干枝,帶泥球運(yùn)輸,并在種植季節(jié)實(shí)施。

  遷移以上多種樹木時(shí),有時(shí)樹木根部與建筑、圍墻、道路、地下管線和其它設(shè)施距離較近,必須注意安全,事前調(diào)查研究,并做好必要的善后工作。

  (二)部分樹種砍伐具體要求:

  1、水杉:

 。1)住宅樓南面距墻面2米范圍以內(nèi)或陽臺(tái)和南窗前正方向2米范圍以內(nèi)的原則上可以砍伐,補(bǔ)種花灌木或地被;

  (2)住宅樓南面距墻面2—5米范圍內(nèi)成雙排種植,原則上砍伐臨窗一排,留下一排;若對(duì)居室通風(fēng)、采光、安全等仍有影響的,單排5株以上、株行距3米以內(nèi)的,可隔株抽稀。成組團(tuán)種植的且種植距離過密的,可將株距調(diào)整到5—6米。凡采取抽稀措施的,應(yīng)考慮綜合因素,原則是留大抽小、留強(qiáng)去弱;

 。3)住宅樓南面距墻面5米以外,原則上應(yīng)予以保留;

 。4)住宅樓北面、東面、西面陽臺(tái)或窗前各正方向2米范圍以內(nèi)生長勢(shì)極差的原則可以砍伐。若確屬對(duì)居民居室通風(fēng)、采光、安全等無影響的植株應(yīng)保留;

  2、楊樹、構(gòu)樹等速生樹種:

  (1)住宅樓南面距墻面和南窗前正方向2米范圍以內(nèi)的植株一般可以砍伐,補(bǔ)種花灌木或地被;

 。2)住宅樓南面距陽臺(tái)和南窗前正方向2米范圍以外和住宅樓北、東、西各面的植株對(duì)居民居室通風(fēng)、采光、安全有影響的,宜采取疏枝修剪。

 。ㄈ┎糠謽浞N修剪疏枝的基本條件與具體要求:

  1、樹木修剪疏枝的基本條件:

  一般指居住區(qū)內(nèi)已種植的常綠樹種,胸徑在15厘米以上的一般宜采用修剪疏枝。

  2、具體要求:

  (1)、常綠喬木(廣玉蘭、香樟、雪松、女貞等)

  修剪疏枝的原則是疏枝透空為居民建筑創(chuàng)造光照、通風(fēng)條件。若常綠樹種因種植過密,距建筑2米以內(nèi)的胸徑一般是小于15厘米的可在小區(qū)內(nèi)自行調(diào)整移植,繼續(xù)成為本居住區(qū)綠地中的景觀樹種。

 。2)落葉喬木

  對(duì)部分落葉喬木影響居民通風(fēng)、采光、安全等問題的植株,受條件限制無法施工的可適當(dāng)短截。

  上海市綠化管理局
  二〇〇六年五月十五日

延伸閱讀: 上海市 居住 綠化
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