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1995-12-26 10:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))城市園林的建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)園林管理,改善城市生態(tài),美化環(huán)境,增進(jìn)人民身心健康,制定本條例。
第二條 特區(qū)城市園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,適用本條例。
第三條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)城市園林行政管理部門是城市園林的主管部門(以下簡稱園林主管部門),負(fù)責(zé)特區(qū)城市園林工作。
市政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、旅游及其他有關(guān)行政管理部門依其職能對城市園林有關(guān)工作 進(jìn)行管理。
第四條 本條例所稱城市園林,是指按市政府規(guī)劃并經(jīng)園林主管部門確 認(rèn)的各類公園、 動物園、植物園、風(fēng)景區(qū)、公共海灘、專類園、街頭游園、花園、庭園以及其他供游人游覽 、休閑的場所。城市園林包括市政園林、經(jīng)營性園林和單位附屬園林。
市政園林是指由市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)并對公眾開放的公益性城市園林。
經(jīng)營性園林是指由社會投資建設(shè)、對公眾開放并實行企業(yè)化管理的城市園林。
單位附屬園林是指由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)及其他物業(yè)業(yè)主在其物業(yè)范圍內(nèi)投資 建設(shè),主要供在該區(qū)域范圍內(nèi)工作、居住人員使用的城市園林。
第五條 城市園林應(yīng)當(dāng)依本條例規(guī)定實行專業(yè)化管理。
第六條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃或者建設(shè)計劃,保障市政園林建設(shè)和管理所必需的經(jīng)費。
市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持城市園林的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市園 林的管理、科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市政府規(guī)劃行政主管部門會同園林主管部門編制,經(jīng)依法批準(zhǔn)后組 織實施。
編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口、服務(wù)半徑對城市園林合理布局。
第八條 園林主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制城市園林發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第九條 已規(guī)劃的城市園林用地,任何單位和個人不得侵占、出租或者 以其他方式改變用地性質(zhì)。
因市政建設(shè)確需改變用地性質(zhì)的,市政府規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得園林主管部門同意,并會同園林主管部門制定就近不少于原面積的園林用地補償方案,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 對已規(guī)劃的城市園林用地,市政府規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定紅線 .在建設(shè)開始前或者建設(shè)過程中,園林主管部門對已規(guī)劃的城市園林用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情 況組織綠化,并實施保護(hù)性管理。
第十一條 市政府投資的市政園林,由園林主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè);區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投 資的市政園林,由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè),園林主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
經(jīng)營性園林和單位附屬園林由建設(shè)單位按本條例及建設(shè)管理規(guī)定組織建設(shè),園林主管部 門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 新建的城市園林總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林發(fā)展規(guī)劃和建 設(shè)計劃編制,其各項用地比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條 城市園林的規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)當(dāng)利用原有地形、地貌、水系和植被,符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,設(shè)置必要的安全和服務(wù)設(shè)施及殘疾人專用通道。
第十四條 動物園和植物園的規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造適宜動植物生息和生 長的環(huán)境,并按 動物或者植物的生態(tài)特性適當(dāng)分區(qū),提供優(yōu)美、安全的游覽條件和開展科研、科普工作的條 件,以滿足觀賞、游覽、科普教育、生物多樣性保護(hù)、珍稀及瀕危物種保存、繁殖和應(yīng)用等 多種功能的需要。
第十五條 市政園林內(nèi)不得建設(shè)賓館、酒樓、住宅、招待所、寫字樓、 商品市場、經(jīng)營性游樂項目以及其他與市政園林功能無關(guān)的項目和設(shè)施。但為游人提供服務(wù)和園林管理所必 需的項目和設(shè)施除外。
經(jīng)營性園林內(nèi)不得建設(shè)與其功能無關(guān)并破壞園林景觀的項目和設(shè)施。
第十六條 市政園林和經(jīng)營性園林的設(shè)計方案,經(jīng)園林主管部門審查同 意后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理其他報建手續(xù)。
單位附屬園林的設(shè)計方案由規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按規(guī)定程序?qū)彶椤?/p>
第十七條 城市園林的設(shè)計和施工,建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資格的 園林綠化專業(yè)設(shè)計、施工單位承擔(dān)。
第十八條 城市園林建設(shè)和施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。確需改變原設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)報原審查、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查、批準(zhǔn)。
第十九條 城市園林工程建設(shè)過程中,園林主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 城市園林中的綠化種植工程完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物生長特點負(fù)責(zé)養(yǎng) 護(hù)三個月至六個月。在養(yǎng)護(hù)期內(nèi),種植的植物未成活的,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補種或者予以賠償。
第二十一條 市政園林工程竣工后,在建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一組織下,由園林主管部門具體組織驗收。
經(jīng)營性園林和單位附屬園林工程竣工后,由建設(shè)行政主管部門按規(guī)定組織驗收,但應(yīng)當(dāng) 有園林主管部門參加。
第三章 管理和保護(hù)
第二十二條 城市園林實行登記制度。
城市園林應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)、種類,由園林主管部門分別登記。
登記事項及具體辦法由園林主管部門制定。
第二十三條 市政府投資建設(shè)的市政園林由園林主管部門管理,區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投資建 設(shè)的市政園林由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府指定的部門管理。
經(jīng)營性園林由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。
單位附屬園林由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
第二十四條 市政園林的管理部門應(yīng)當(dāng)將市政園林的養(yǎng)護(hù)管理以及其他專業(yè)工作,委托城市園林綠化企業(yè)或者其他專業(yè)企業(yè)承擔(dān)。
市政園林管理部門應(yīng)當(dāng)與被委托企業(yè),訂立委托管理合同。
市政園林管理部門應(yīng)當(dāng)對被委托企業(yè)所承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)管理及其他專業(yè)工作,進(jìn)行經(jīng)常性的 監(jiān)督、檢查。
第二十五條 承擔(dān)市政園林養(yǎng)護(hù)管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有城市園林養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)資格。承擔(dān)其他專業(yè)工作的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)資格。
城市園林養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)資格的管理,由園林主管部門按國家、特區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 具有相應(yīng)專業(yè)資格并承擔(dān)市政園林養(yǎng)護(hù)管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè),不得將其承擔(dān)的工作分包給無相應(yīng)專業(yè)資格的企業(yè)承擔(dān)。
第二十七條 城市園林的管理部門或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園內(nèi)植物的 養(yǎng)護(hù)和動物的保 護(hù),保持建筑、游樂、服務(wù)等設(shè)施完好,維護(hù)園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,保證游人安全。具體管理辦法 由園林主管部門制定。
園林主管部門應(yīng)當(dāng)對城市園林的環(huán)境衛(wèi)生、安全保障和植物、動物、園林設(shè)施管理定期 進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十八條 各類公園、動物園、植物園、風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)有完善的游覽指導(dǎo)說明、標(biāo)志、疏導(dǎo)和安全設(shè)施,并保持游覽路線和出入口的暢通,不得超容量接納游人。
第二十九條 城市園林應(yīng)當(dāng)全年開放。
市政園林中的公園、植物園、風(fēng)景區(qū)每日開放時間由園林主管部門確定,但不得少于1 2小時。
經(jīng)營性園林每日開放時間不得少于9小時,單位附屬園林中的公園每日開放時間不得少 于12小時。
各類公園、動物園、植物園、風(fēng)景區(qū)的開放時間應(yīng)當(dāng)在園林的顯著位置明示。
第三十條 各類公園、動物園、植物園、風(fēng)景區(qū)因維修或者其他特殊情 況需關(guān)閉6小時以上的,應(yīng)當(dāng)于關(guān)閉日前公告。但因情況緊急來不及公告的除外。
第三十一條 市政園林和單位附屬園林中的公園不得向游人收取門票費。但帶旅游性質(zhì)的市政園林除外。
市政園林和單位附屬園林中的公園內(nèi)原有的經(jīng)營性游樂項目可以收取入場費。
經(jīng)營性園林可以向游人收取基本門票費和主體游覽設(shè)施以外的單項游樂項目入場費。
單位附屬園林中的游園、花園和庭園以及市政園林中的街頭游園不得向游人收取任何費 用。
本條所列各項費用的收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十二條 依前條規(guī)定,可以收費的城市園林或者游樂項目,應(yīng)當(dāng)對 下列游人減免收費:
(一)身高1.4米以下的兒童;
。ǘ┠挲g65周歲以上的老人;
。ㄈ埣踩耸。
前款第(一)項規(guī)定不適用專為兒童所設(shè)立的游樂項目。
第三十三條 市政園林和經(jīng)營性園林內(nèi)的商業(yè)服務(wù)必須在固定的網(wǎng)點進(jìn)行。商業(yè)網(wǎng)點的布局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,不得破壞園林景觀,不得妨礙游覽秩序。
市政園林的管理部門不得在其管理的園林內(nèi)從事商業(yè)活動。
第三十四條 各類公園、動物園、植物園和風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定游園守則。
游園守則應(yīng)當(dāng)報園林主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十五條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園,遵守社會公德和游園守則。
城市園林內(nèi)禁止實施下列行為:
。ㄒ唬⿹p害園林設(shè)施及花草樹木,破壞園林環(huán)境衛(wèi)生;
。ǘ┎东C鳥類及其他受保護(hù)的野生動物,傷害園內(nèi)觀賞動物;
(三)賭博、斗毆、乞討,進(jìn)行封建迷信和色情活動;
。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三十六條 在市政園林和經(jīng)營性園林內(nèi)舉辦科學(xué)、文化集會、集體游 樂等大型活動時,舉辦單位應(yīng)當(dāng)向園林主管部門申請并提交組織方案,經(jīng)批準(zhǔn)或者轉(zhuǎn)報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,方可舉行。
第三十七條 城市市政公共設(shè)施主干管道、線路、電力高壓走廊等應(yīng)當(dāng) 避免穿越市政園林和經(jīng)營性園林。確需穿越的,應(yīng)當(dāng)征得園林主管部門同意并經(jīng)市政府規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市政園林的管理部門或者經(jīng)營性園林的經(jīng)營單位,協(xié)商制訂安全保護(hù)措施和損失補償方案。
第三十八條 禁止將不符合園林水體標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入城市園林水體。
禁止在城市園林內(nèi)傾倒垃圾、雜物。
第三十九條 市政府規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市園林周圍的建設(shè)項目加以控制,保持城市園林周圍的建設(shè)項目與城市園林景觀和功能相協(xié)調(diào)。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 市政府有關(guān)部門違反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十二條、第 十 五條、第三十七條、第三十九條規(guī)定的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十一條 市政園林管理部門違反本條例第十六條第一款、第十七條 、第十八條、第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成他人損失的,市政園林管理部 門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并按所侵占或者出租面積處以每平方米五百元罰款。
第四十三條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的建設(shè)單位或者施工單位, 違反本條例第十 六條、第十七條、第十八條規(guī)定的,由園林主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,并依建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十四條 承擔(dān)市政園林養(yǎng)護(hù)管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè)未履行委托管理合同或者 履行合同義務(wù)不符合約定條件的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 承擔(dān)市政園林養(yǎng)護(hù)管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè)違反本條 例第二十六條規(guī)定的,由園林管理部門依法解除委托管理合同;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;園林主管 部門可責(zé)令其一年內(nèi)不得承擔(dān)市政園林的專業(yè)工作。
第四十六條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的管理單位,違反本條例第 二十七條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,園林主管部門可以將該園林內(nèi)的 有關(guān)專業(yè)工作委托具有本條例規(guī)定資格的企業(yè)承擔(dān),所需費用由該園林的管理單位承擔(dān)。
第四十七條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的管理單位違反本條例第二十八條、第二十 九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責(zé) 令改正,并可以處五千元以上一萬元以下罰款;造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;有違 法所得的,依法沒收違法所得。
第四十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由城市園林管理單位教育制止,責(zé)令改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的,由園林主管部門責(zé)令其改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)賠償責(zé)任,并可處賠償額一至二倍的罰款;違反《中華人民共和國治安管理條例》的, 由公安部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由園林主管部門責(zé)令改正,并處以二千元 以上五千元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)部門 依法處理。
第五十條 園林主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其行政責(zé)任;造成他人損失的,園林主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十一條 本條例施行前已建成的市政園林,應(yīng)當(dāng)于 一九九六年三月一日前依照本條例規(guī)定逐步實行專業(yè)化管理。
第五十二條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
第五十三條 本條例自一九九六年三月一日起施行
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