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2001-12-07 17:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
[標(biāo) 題]北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定
[文 號(hào)]市政府令[2001]90號(hào)
[頒布單位]北京市人民政府
[頒布日期]2001年12月7日
[實(shí)施日期] 2002年1月1日
[時(shí)效性] 有效
[法規(guī)正文]
北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定
。2001年12月7日北京市人民政府第90號(hào)令發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在北京產(chǎn)權(quán)交易中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)交易是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的有償轉(zhuǎn)讓行為。
第三條 從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī), 遵循自愿平等、誠實(shí)信用和公開、公平、公正的原則,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。
產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的限制。
涉及國家安全、國家秘密的產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 本市所轄國有產(chǎn)權(quán)的交易,應(yīng)當(dāng)在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行;城鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)權(quán)的交易,可以在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。
第六條 產(chǎn)權(quán)交易的主體是指依法擁有產(chǎn)權(quán)的出讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方。
產(chǎn)權(quán)交易的客體包括:
。ㄒ唬┓枪局破髽I(yè)的全部或者部分產(chǎn)權(quán)。
。ǘ┯邢挢(zé)任公司、非上市的股份有限公司和股份合作企業(yè)的股權(quán);
(三)依法經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行交易的其他產(chǎn)權(quán)。
第七條 出讓非公司制國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在作出出讓決定之前,聽取出讓企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)的意見。
出讓城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓企業(yè)職工(代表)大會(huì)通過并作出決議。
第八條 市國有資產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
本市其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的管理工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
第九條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心是市政府批準(zhǔn)設(shè)立,不以營利為目的,為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施、信息等服務(wù),并履行相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。
第十條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行會(huì)員制管理。
北京產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員章程,經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過。
第十一條 從事產(chǎn)權(quán)交易中介活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)合格資質(zhì),并經(jīng)市國有資產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定后,方可成為北京產(chǎn)權(quán)交易中心的會(huì)員。
市政府授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱市政府授權(quán)單位),可以作為會(huì)員從事本系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)交易。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第十二條 出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù):
。ㄒ唬┦姓跈(quán)單位所轄國有企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)單位批準(zhǔn)。其它國有企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)履行國家規(guī)定的審批手續(xù)。
。ǘ┏擎(zhèn)集體企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人同意并經(jīng)職工(代表)大會(huì)討論通過。
。ㄈ┯邢挢(zé)任公司、非上市股份有限公司和股份合作企業(yè),依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十三條 已經(jīng)實(shí)行承包、租賃、托管等形式經(jīng)營的企業(yè),其產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃或者托管合同期滿后進(jìn)行。
確需提前出讓的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理承包、租賃或者托管合同的終止手續(xù),并處理未了事項(xiàng)后,再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
第十四條 被出讓的企業(yè)產(chǎn)權(quán)中包含房屋、土地使用權(quán)等資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方應(yīng)當(dāng)委托具有合格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。涉及國有資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十六條 在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌交易。
第十七條 出現(xiàn)下列情形之一的,出讓方、受讓方或者第三方可以申請(qǐng)中止交易。
。ㄒ唬┑谌脚c出讓方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未解決的;
。ǘ┮婪☉(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
中止交易的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向北京產(chǎn)權(quán)交易中心提出。
第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止交易:
(一)出讓方或者受讓方向北京產(chǎn)權(quán)交易中心提出終止交易;
。ǘ┤嗣穹ㄔ阂婪òl(fā)出終止交易書面通知的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十九條 在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中禁止下列行為:
。ㄒ唬┰诒本┊a(chǎn)權(quán)交易中心外進(jìn)行國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易;
(二)操縱產(chǎn)權(quán)交易市場或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序;
。ㄈ┍本┊a(chǎn)權(quán)交易中心及其工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng);
。ㄋ模┯袚p出讓方、受讓方進(jìn)行公平交易;
。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易凈收入的歸屬與使用,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 北京產(chǎn)權(quán)交易中心收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序
第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十三條 從事產(chǎn)權(quán)交易的出讓方或者受讓方,可以委托具有會(huì)員資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易;也可以直接向北京產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
在同一產(chǎn)權(quán)交易中,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受出讓方和受讓方的代理委托。
第二十四條 出讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)向受委托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者北京產(chǎn)權(quán)交易中心提交下列文件,并保證其真實(shí)、完整:
。ㄒ唬┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)出讓的申請(qǐng)書;
(二)出讓方的資格證明或者其他有效證明;
。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件;
。ㄋ模┏鲑Y人準(zhǔn)予出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的證明;
。ㄎ澹┏鲎寴(biāo)的情況的說明;
。┓枪局茋衅髽I(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)意見的書面材料,或者城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)作出的決議;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第二十五條 受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┵徺I企業(yè)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書;
(二)受讓方的主體資格證明;
(三)受讓方的資信證明;
。ㄋ模┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格可以采取拍賣、招標(biāo)方式確定,也可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定。
國有產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格,以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為底價(jià);出讓價(jià)格低于底價(jià)90%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府授權(quán)單位或者主管部門備案。
集體產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格,以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為底價(jià);出讓價(jià)格低于底價(jià)90%的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。
第二十七條 出讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后,應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的;
。ǘ┏鲎尫胶褪茏尫降拿Q、住所、法定代表人;
。ㄈ┺D(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式和支付期限;
。ㄋ模┯嘘P(guān)債權(quán)、債務(wù)的處理事項(xiàng);
。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng);
。┯嘘P(guān)職工安置的事項(xiàng);
。ㄆ撸┻`約責(zé)任;
。ò耍┖贤瑺幾h解決方式;
。ň牛┖灱s日期;
。ㄊ┬枰s定的其他事項(xiàng)。
委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,委托方應(yīng)當(dāng)與受托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托代理合同。
第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)出讓方和受讓方簽字、蓋章后,由北京產(chǎn)權(quán)交易中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第二十九條 市和區(qū)、縣各有關(guān)部門依據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易中心出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定,集中為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù);北京產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)為各部門在產(chǎn)權(quán)交易中心集中辦公提供便利條件。
第五章 產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督和管理
第三十條 產(chǎn)權(quán)交易過程中出讓方、受讓方及中介機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為由國有資產(chǎn)、工商等行政管理部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的,當(dāng)事人可以向北京產(chǎn)權(quán)交易中心或者市國有資產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解;也可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁;沒有約定仲裁的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第三十二條 行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
北京市人民政府
2001年12月7日頒布
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