建管[2000]265號

　　1、辦理施工許可申請前，建設單位應到建設（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督站）申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套地質(zhì)勘察報告、施工圖及其他有關設計文件，《施工圖設計文件審查報告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監(jiān)理合同副本、資質(zhì)證書和建設工程規(guī)劃許可證復印件等有關資料，（必要時應提供有關證書原件）并填報《建設（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請表》。

　　對提供各類證書原件的，監(jiān)督站應及時安排有關質(zhì)量監(jiān)督工程師或監(jiān)督員（簡稱監(jiān)督人員），將原件與相應的復印件核對、驗證并退回報送單位，不得留置。

　　1.1、監(jiān)督站按《建設（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請核查表》規(guī)定的內(nèi)容，對收到的資料進行核查，并自收到申請表之日起五個工作日內(nèi)通知建設單位按1、1、1或1、1、2辦理。

　　1.1.1、全部符合要求時，監(jiān)督站通知建設單位按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費。同時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，確定工程的監(jiān)督注冊號（共十位數(shù)），由地市（質(zhì)監(jiān)站所在地）按行政區(qū)域號（四位數(shù)）、年號（二位數(shù)）加流水號（四位數(shù)）原則編。

　　1.1.2、不符合要求時，監(jiān)督站應按說明不符合項及原因，將資料退回建設單位，由建設單位按程序1要求重新申請。再次申請時，監(jiān)督站在三個工作日內(nèi)完成核查。

　　1.2、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3日內(nèi)，按《質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查紀錄》要求的內(nèi)容，安排監(jiān)督人員對受監(jiān)工程的質(zhì)量保證體系、參建各方主體的實際資質(zhì)條件及的關質(zhì)量文件進行審查。

　　1.2.1、經(jīng)審查，凡不符合規(guī)定要求的不準開工，并簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》。

　　1.3、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7日內(nèi)，向建設（監(jiān)理）、施工單位提交《建設（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》（以下稱《監(jiān)督計劃》），明確監(jiān)督人員及其證書號、聯(lián)系方法、監(jiān)督重點、施工過程中的監(jiān)督程序和參建各方主體的質(zhì)量責任等。

　　2、工程施工中，各責任單位根據(jù)合同的要求，分階段及時對工程實物組織驗收，填寫相應的《工程驗收記錄》存檔并報監(jiān)督站備查。

　　2.1、工程施工中，由監(jiān)督人員按《監(jiān)督計劃》的要求，抽查工程建設各方主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量管理體系的情況。并填寫《質(zhì)量管理體系檢（抽）查紀錄》。抽查中，對監(jiān)督單位要按《安徽省建設工程監(jiān)理規(guī)程》的要求，檢查其監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關質(zhì)量責任定位的內(nèi)容，以及質(zhì)量控制措施的有效性和實際執(zhí)行情況。對不按《監(jiān)理規(guī)程》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則或不按規(guī)定的內(nèi)容和要求實施監(jiān)理的，監(jiān)督人員應簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》責其整改。

　　2.2、監(jiān)督人員必須按照《監(jiān)督計劃》的要求，對涉及到地基和結構安全的關鍵部位進行重點抽查，并會同相關責任單位填寫《建設（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督抽查紀錄》。房屋建筑工程的關鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎、主體結構等，其它特殊工程的關鍵部位，應根據(jù)工程的具體類型、特點在《監(jiān)督計劃》中明確規(guī)定。

　　2.3、除按《監(jiān)督計劃》的要求進行重點抽查外，監(jiān)督工程師和監(jiān)督員還應隨機對受監(jiān)的工程實施機動巡查，巡查的重點是參與工程建設各方主體的質(zhì)量責任制落實情況、執(zhí)行國家建設工程標準強制性條文及執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的情況。

　　2.4、在重點抽查和機動巡查時，監(jiān)督站應根據(jù)需要，對地基和結構等關鍵部位進行必要的檢測。

　　2.5、在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，由監(jiān)督人員現(xiàn)場簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，并限期整改。整改完成并經(jīng)施工單位技術負責人、質(zhì)量部位簽認后，按《監(jiān)督整改通知書》要求，由建設單位或監(jiān)理單位對整改的情況進行驗收，并填寫《建設（建筑）工程監(jiān)督整改驗收記錄》該表和相關的驗收資料存檔并報監(jiān)督站備查。

　　2.5.1、監(jiān)督站如需要對整改后的工程實物再次檢查，并對整收后的驗收活動實施監(jiān)督的，應在《監(jiān)督整改通知書》中注明，在收到施工單位完成整改和約請監(jiān)督驗收的通知后48小時內(nèi)，到場監(jiān)督有關單位驗收。

　　2.5.2、整收后，經(jīng)檢查合格時，由建設或監(jiān)督單位對整改后的部位驗收，同時填寫《建設（建筑）工程監(jiān)督整改驗收記錄》。監(jiān)督人員對驗收活動實施監(jiān)督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結論�！督ㄔO（建筑）工程監(jiān)督整收驗收記錄》經(jīng)各驗收方簽字后存工程檔案，并交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔備查。

　　2.5.3、如整改后不符合要求的，監(jiān)督人員可再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，重復執(zhí)行程序。

　　2.6、發(fā)現(xiàn)影響結構安全和嚴重影響使用功能的質(zhì)量問題，要由監(jiān)督人員報告站長，并由站長簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，責令停止施工或其相應部位停止施工，并限期整改。

　　2.6.1、施工單位在接到該《監(jiān)督整改通知書》后，應停止施工或停止相應部位的施工活動，并立即會同監(jiān)理、設計單位提出調(diào)查報告及處理方案，報經(jīng)建設單位同意后進行處理。處理結束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗收簽證手續(xù)，報經(jīng)站長批準后恢復正常施工。

　　2.6.2、整改后仍不符合要求的，同監(jiān)督人員再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，注明繼續(xù)整改，重復執(zhí)行程序2.6.1—2.6.2.

　　2.7、樁基礎、基槽（坑）、基礎、主體結構等關鍵部位，由建設（監(jiān)理）單位組織勘察、設計、施工、檢測單位共同驗收，監(jiān)督人員對驗收活動實施監(jiān)督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結論�！厄炇沼涗洝烦�存工程檔案外，交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔。

　　2.8、在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)影響結構安全和使用功能的重大質(zhì)量問題，以及發(fā)生重大質(zhì)量事故，建設（監(jiān)理）或施工單位應在規(guī)定的時間內(nèi)通知監(jiān)督站，并按規(guī)定的處理程序處理。

　　2.9、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動中，應按工程記錄監(jiān)督日志。

　　3、工程完工后，施工單位將分項、分部、單位工程質(zhì)量評定資料及質(zhì)量保證資料提交監(jiān)理（建設）單位審查，由監(jiān)理（建設）單位組織設計、施工單位，按照企業(yè)自評、設計認可、監(jiān)理評定的程序?qū)�工程質(zhì)量等級進行評定。在評定前或評定過程中進行的有關主要功能性指標的測試或試驗應通知監(jiān)督站參加。

　　4、經(jīng)評定達到合格的工程，由建設單位組織監(jiān)理、勘察、設計、施工單位及有關單位對工程進行竣工驗收，并共同簽署《建設（建筑）工程竣工驗收記錄》。

　　5、監(jiān)督人員對竣工驗收活動實施監(jiān)督，監(jiān)督的重點是：驗收程序是否合法，應參加的人員是否全部到場、是否具有相應的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見的工程質(zhì)量異常、主要使用功能是否存在質(zhì)量缺陷等。

　　6、工程竣工驗收合格后5日內(nèi)，監(jiān)督站應出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

　　6.1、監(jiān)督站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告時，應具備以下條件：

　　（一）工程已按國家標準、設計文件、工程承包合同的內(nèi)容施工完畢，有完整、真實、準確的工程交工技術資料（其中包括監(jiān)理單位監(jiān)理活動中產(chǎn)生的與工程質(zhì)量有關的監(jiān)理檔案資料）；

　　（二）分階段經(jīng)勘察、設計、施工、監(jiān)理單位簽署的各類質(zhì)量驗收記錄；由各驗收單位加蓋公章的《建設（建筑）工程竣工驗收記錄》；

　�。ㄈ�）附屬于房屋建設工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項審查或檢測要求的工程，已經(jīng)有關單位審查和檢測，并有相應的證明文件的檢測報告；

　　（四）《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》中規(guī)定的工程竣工驗收備案文件均已齊備；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檔案資料齊全，并按規(guī)定整理成冊。

　　6.2、監(jiān)督站應當在工程竣工驗收之后5日內(nèi)，對6、1所列的資料進行審查；

　　6.2.1、全部符合要求的，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。同時，通知建設單位到備案機關（委托監(jiān)督站代為辦理的，即到監(jiān)督站）辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　6.2.2、經(jīng)審查，不符合要求的，監(jiān)督站應在三日內(nèi)將有關資料退回建設單位，并簽發(fā)《竣工驗收整改通知書》。建設單位整改后，重復執(zhí)行程序6—6、4，時間相應順延。

　　6.3、《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽署，經(jīng)站長批準并加蓋監(jiān)督站公章后生效。監(jiān)督報告的編制原則是：依據(jù)國家及省、市有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設過程中監(jiān)督人員實施監(jiān)督所產(chǎn)生各類監(jiān)督活動記錄、整改通知、檢測或測試報告等監(jiān)督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設活動時所應具備的資格證明文件、施工或監(jiān)督單位提供的質(zhì)量體系文件等進行歸納整理和綜合分析，根據(jù)其結果，對所監(jiān)督的工程質(zhì)量狀況，予以客觀地描述。但對工程質(zhì)量狀況不作肯定性判斷或推斷。監(jiān)督報告內(nèi)容主要包括：

　　（一）工程名稱、地點、規(guī)模、類別、結構類型、開工及竣工驗收時間、參建單位及負責人等；

　�。ǘ�）建設工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊編號；

　�。ㄈ�）監(jiān)督情況說明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間）；

　　（四）建設工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準強制性條文的執(zhí)行情況；

　　（五）地基、基礎、主體結構的抽樣測試和檢測情況；

　�。�六）主要功能性測試或試驗的監(jiān)督情況；

　�。ㄆ撸┕こ探还ぜ夹g資料的核查意見；

　�。ò耍┯嘘P工程分階段驗收及竣工驗收的監(jiān)督情況；

　�。ň牛┯嘘P單位對工程質(zhì)量狀況過高評價時，監(jiān)督站提出的否定性意見；

　�。ㄊ�）有關工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理的監(jiān)督情況及處理結果；工程質(zhì)量（非地基和結構安全性）遺留缺陷的監(jiān)督意見；

　　（十一）工程驗收時，是否發(fā)現(xiàn)地基和結構有可見性工程質(zhì)量異常、是否發(fā)現(xiàn)主要使用功能存在嚴重質(zhì)量缺陷等結論性描述；

　�。ㄊ�二）監(jiān)督報告編制人、審核人、簽發(fā)人、簽發(fā)時間等。

　　6.4、監(jiān)督報告內(nèi)容不應包括：

　�。ㄒ唬�對工程實物內(nèi)在質(zhì)量的肯定性結論意見；

　�。ǘ�）對有關工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理結果，具有肯定或鑒定性質(zhì)結論；

　�。ㄈ�）對施工或監(jiān)理評定的工程質(zhì)量等級（除否定性意見外）予以確認或提高的結論性意見；

　　（四）有關各方對工程質(zhì)量評價出現(xiàn)爭議時，作出仲裁性結論；

　　（五）對工程實物質(zhì)量評定有導向或暗示作用的意見或描述；

　�。�六）依據(jù)有關檢測或測試數(shù)據(jù)，對工程的總體、有關部位或構件進行肯定性的判斷或推斷。

　　7、竣工驗收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎設施工程竣工備案辦法》執(zhí)行。