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2006-09-28 16:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
吉建規(guī)[2006] 號
各市州、縣(市)規(guī)劃局(建委、建設(shè)局)、長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局,各城市規(guī)劃編制單位:
為加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,建設(shè)部印發(fā)了《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》,(以下簡稱《辦法》),F(xiàn)將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照以下要求,結(jié)合本地實(shí)際,做好貫徹落實(shí)工作。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》,領(lǐng)會和掌握編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要意義、基本目標(biāo)和基本原則
縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是調(diào)控縣域村鎮(zhèn)空間資源、指導(dǎo)村鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會和服務(wù)“三農(nóng)”為基本目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則。各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要高度重視縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作。
二、完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制組織工作,嚴(yán)格執(zhí)行縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃審查、報(bào)批及調(diào)整程序
按照《辦法》規(guī)定,按國家建制設(shè)立的縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,委托乙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位承擔(dān)具體編制任務(wù)。編制規(guī)劃前應(yīng)提出編制申請報(bào)告,經(jīng)省建設(shè)廳同意后方可編制。編制規(guī)劃時應(yīng)首先編制規(guī)劃綱要,綱要經(jīng)省建設(shè)廳組織專家審查同意后,再依據(jù)綱要編制規(guī)劃成果。規(guī)劃編制過程中,應(yīng)充分征求縣人民政府各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民代表在內(nèi)的社會公眾的意見。規(guī)劃編制完成后,應(yīng)按照《吉林省城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》要求,經(jīng)所轄市州人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。需要對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時,報(bào)規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)履行法定調(diào)整、認(rèn)定程序。
三、明確縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容和深度要求,提高我省縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制質(zhì)量和水平
按照《辦法》要求,應(yīng)明確縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容,完成縣域發(fā)展條件的評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的布局、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的確定、空間管制分區(qū)的劃定、村鎮(zhèn)體系的等級結(jié)構(gòu)和職能分工、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展策略的制定、村莊布局原則和管理策略的確定、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置、階段實(shí)施規(guī)劃的制定、規(guī)劃實(shí)施措施的提出等各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。要編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃近期發(fā)展規(guī)劃,明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,特別是要在規(guī)劃中劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍,提出各管制分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施;要確定村莊布局基本原則,明確重點(diǎn)建設(shè)的中心村,制定中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出村莊整治與建設(shè)的分類管理策略,為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制工作提供依據(jù)。
四、結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編,加快我省縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制進(jìn)度
修編縣城總體規(guī)劃時,應(yīng)按照《辦法》要求,編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,不再編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。修編縣級市總體規(guī)劃時,仍按照《城市規(guī)劃編制辦法》要求,編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,但應(yīng)參照《辦法》要求,補(bǔ)充村鎮(zhèn)體系規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。各地應(yīng)按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的通知》(吉政發(fā)[2005]24號)要求,采取有效措施,加大工作力度,力爭在2007年底前,完成新一輪城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編的同時,完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制、審批工作。
附件:建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》的通知(建規(guī)[2006]183號)
二00六年九月
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃 辦法 通知
抄報(bào):建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司
抄送:省直各有關(guān)部門,廳村鎮(zhèn)處、法規(guī)處
吉林省建設(shè)廳辦公室
2006年9月 印發(fā)
附件:
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》的通知
建規(guī)[2006]183號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委、規(guī)劃局,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)、規(guī)劃局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作,我部制定了《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中的問題及建議,請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。
二○○六年七月二十五日
縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)健康發(fā)展,加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)布局,規(guī)范縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作,提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 按國家行政建制設(shè)立的縣、自治縣、旗,組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,適用本辦法。
縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與縣級人民政府所在地總體規(guī)劃一同編制,也可以單獨(dú)編制。
第三條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府調(diào)控縣域村鎮(zhèn)空間資源、指導(dǎo)村鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。
第四條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧社會和服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則,合理確定村鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略,節(jié)約和集約利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。
第六條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定,以經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,直轄市、市城市總體規(guī)劃為依據(jù),并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。
第八條 承擔(dān)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當(dāng)具有乙級以上的規(guī)劃編制資質(zhì)。
第二章 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的組織
第九條 縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。具體工作由縣級人民政府建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門會同有關(guān)部門承擔(dān)。
第十條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制和審查:
(一)組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告,經(jīng)同意后方可組織編制。
(二)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)先編制規(guī)劃綱要,規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)提請省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門組織審查。
(三)依據(jù)對規(guī)劃綱要的審查意見,組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果,并按程序報(bào)批。
第十一條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備縣域經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集,縣級人民政府組織有關(guān)部門提供。
第十二條 在縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府組織下,充分吸取縣級人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和專家的意見,并采取有效措施,充分征求包括村民代表在內(nèi)的社會公眾的意見。對于有關(guān)意見的采納結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)送審批材料的附件。
第十三條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府予以公布;但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第十四條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整,應(yīng)當(dāng)向原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出調(diào)整報(bào)告,經(jīng)認(rèn)定后依照法律規(guī)定組織調(diào)整。
第三章 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要求
第十五條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)是:落實(shí)省(自治區(qū)、直轄市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出的要求;引導(dǎo)和調(diào)控縣域村鎮(zhèn)的合理發(fā)展與空間布局;指導(dǎo)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制。
第十六條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)突出以下重點(diǎn):
。ㄒ唬┐_定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;
。ǘ┭芯靠h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點(diǎn);
。ㄈ┐_定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案,明確村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),提出村莊布局的基本原則;
(四)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,提出縣域空間管制原則和措施。
(五)統(tǒng)籌布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施,確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,防止重復(fù)建設(shè);
(六)按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,制定村莊整治與建設(shè)的分類管理策略,防止大拆大建。
第十七條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及農(nóng)村生產(chǎn)方式的差別,強(qiáng)調(diào)不同的原則和內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)功能與空間資源的整合,突出各類空間要素配置的集中、集聚與集約,注重環(huán)境保護(hù),體現(xiàn)地域特色,全面提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率與質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)功能與空間的協(xié)調(diào)發(fā)展,突出重點(diǎn),發(fā)揮各級城鎮(zhèn)的中心作用,注重基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的合理配置,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,科學(xué)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的有序發(fā)展。
第十八條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對縣域按照禁止建設(shè)、限制建設(shè)、適宜建設(shè)進(jìn)行分區(qū)空間控制。對涉及經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的資源利用和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施與社會公共服務(wù)設(shè)施、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)和公眾利益等方面的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)確定為嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十九條 編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)延續(xù)歷史,傳承文化,突出民族與地方特色,確定文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),制訂保護(hù)措施。
第二十條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范,成果文件、圖件與附件中說明、專題研究、分析圖紙等表達(dá)應(yīng)有區(qū)分。規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)以書面和電子文件兩種方式表達(dá)。
第四章 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制內(nèi)容
第二十一條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┚C合評價縣域的發(fā)展條件;
。ǘ┨岢隹h域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局方案;
。ㄈ╊A(yù)測縣域人口規(guī)模,提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標(biāo);
(四)提出縣域空間分區(qū)管制原則;
(五)提出縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案;
(六)提出縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施配置原則與策略。
第二十二條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┚C合評價縣域的發(fā)展條件。
要進(jìn)行區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展前景、社會與科技發(fā)展分析與評價;認(rèn)真分析自然條件與自然資源、生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀,提出縣域發(fā)展的優(yōu)勢條件與制約因素。
(二)制定縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提出縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點(diǎn),提出空間布局方案,并劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)。
。ㄈ╊A(yù)測縣域人口規(guī)模,確定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
要預(yù)測規(guī)劃期末和分時段縣域總?cè)丝跀?shù)量構(gòu)成情況及分布狀況,確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)。
。ㄋ模﹦澏ǹh域空間管制分區(qū),確定空間管制策略。
要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、自然和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等要求,統(tǒng)籌考慮未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局,合理和節(jié)約利用土地,明確發(fā)展方向和重點(diǎn),規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間結(jié)構(gòu)。劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),提出各分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。
。ㄎ澹┐_定縣域村鎮(zhèn)體系布局,明確重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)。
明確村鎮(zhèn)層次等級(包括縣城─中心鎮(zhèn)─一般鎮(zhèn)─中心村),選定重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn),確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提出城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案。
(六)制定重點(diǎn)城鎮(zhèn)與重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展策略。
提出縣級人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)及中心鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展定位和規(guī)模,以及城鎮(zhèn)密集地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃原則。
(七)確定村莊布局基本原則和分類管理策略。
明確重點(diǎn)建設(shè)的中心村,制定中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出村莊整治與建設(shè)的分類管理策略。
。ò耍┙y(tǒng)籌配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施,制定專項(xiàng)規(guī)劃。
提出分級配置各類設(shè)施的原則,確定各級居民點(diǎn)配置設(shè)施的類型和標(biāo)準(zhǔn);因地制宜地提出各類設(shè)施的共建、共享方案,避免重復(fù)建設(shè)。
專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:交通、給水、排水、電力、電信、教科文衛(wèi)、歷史文化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃。
。ň牛┲贫ń诎l(fā)展規(guī)劃,確定分階段實(shí)施規(guī)劃的目標(biāo)及重點(diǎn)。
依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,按照布局集中,用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚的原則,合理確定5年內(nèi)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域和空間布局,確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的人口規(guī)模及總體建設(shè)用地規(guī)模,提出近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施、資源利用與保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)及其它設(shè)施的建設(shè)時序和選址等。
。ㄊ┨岢鰧(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第二十三條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步明確建設(shè)用地總量與主要建設(shè)用地類別的規(guī)模,并編制縣域現(xiàn)狀和規(guī)劃用地匯總表。
第二十四條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括:
(一)縣域內(nèi)按空間管制分區(qū)確定的應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域及其限制措施;
。ǘ└麈(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模,中心村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┛h域基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的布局,以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與社會公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn);
(四)村鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容;
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),污染控制與治理措施;
(六)縣域防災(zāi)減災(zāi)工程,包括:村鎮(zhèn)消防、防洪和抗震標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)等自然災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。
第二十五條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。
縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十六條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖件至少應(yīng)當(dāng)包括(除重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃圖外,圖紙比例一般為1:5萬至1:10萬):
。ㄒ唬┛h域綜合現(xiàn)狀分析圖;
(二)縣域人口與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖;
(三)縣域用地布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖;
(四)縣域空間分區(qū)管制規(guī)劃圖;
(五)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃圖;
(六)縣域綜合交通規(guī)劃圖;
。ㄆ撸┛h域基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施及專項(xiàng)規(guī)劃圖;
(八)縣域環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃圖;
(九)近期發(fā)展規(guī)劃圖;
(十)重點(diǎn)城鎮(zhèn)與重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃圖。
第五章 附則
第二十七條 縣級市、城市遠(yuǎn)郊的區(qū)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由中華人民共和國建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。2000年4月6日建設(shè)部下發(fā)的《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》(試行)同時廢止。
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