目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃

　　第三章 礦產(chǎn)資源勘查

　　第四章 礦產(chǎn)資源開采

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，促進礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地方各級人民政府應當加強礦產(chǎn)資源保護和管理，貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針，依法維護礦業(yè)秩序，將礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。

　　設區(qū)的市和縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護實施監(jiān)督管理工作。

　　第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)保、土地、水利、農(nóng)林、公安、工商行政等有關主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權、采礦權。探礦權、采礦權轉讓必須符合法定條件，并依法辦理審批手續(xù)。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源應當遵守土地管理、林業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、文物保護、水土保持、礦山安全和軍事設施、風景名勝等相關法律、法規(guī)，加強地質(zhì)環(huán)境保護，防治地質(zhì)災害。

　　第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃

　　第七條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是縣級以上地方人民政府及其地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當堅持開發(fā)利用與保護并重、開發(fā)利用與節(jié)約并舉的原則，兼顧當前與長遠、國家與地方利益，控制礦業(yè)總量，優(yōu)化礦業(yè)結構，節(jié)約利用礦產(chǎn)資源，實行礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備，并與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求相適應。

　　第八條 全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應當包括編制依據(jù)、管理現(xiàn)狀、需求預測、指導原則、政策措施等內(nèi)容，體現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同計劃主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意，報國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準。

　　第九條 全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織編制，報省人民政府批準后組織實施。設區(qū)的市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由該市人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第十條 礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應當服從礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當服從上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當與土地利用、環(huán)境保護、水土保護、城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展、水資源開發(fā)、森林保護、防汛抗洪、地質(zhì)災害防治等規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

　　第十一條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃依照法定程序和權限編制審批后，不得擅自改變；確需變更的，必須按照原審批程序報批。

　　第三章 礦產(chǎn)資源勘查

　　第十二條 在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查活動的單位，必須持有國務院或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的地質(zhì)勘查資格證書。

　　探礦權申請人不具備地質(zhì)勘查資格的，應當委托具有地質(zhì)勘查資格的單位進行地質(zhì)勘查。

　　第十三條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：

　�。ㄒ唬﹪鴦赵骸兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第十四條 探礦權申請人申請?zhí)降V權時，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定提交申請登記資料。

　　登記管理機關應當自收到勘查登記申請之日起四十日內(nèi)，按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。準予登記，申請人逾期不辦理登記的，視為放棄探礦權申請。

　　第十五條 探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)完成或者終止地質(zhì)勘查項目，應當及時向登記管理機關遞交勘查項目完成報告或者勘查終止報告。

　　地質(zhì)勘查報告應當按照勘查計劃和地質(zhì)勘探規(guī)范編寫。供礦山建設設計使用的地質(zhì)勘查報告，應當報礦產(chǎn)儲量管理機構評審認定。

　　第十六條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一的管理制度，按照國務院規(guī)定匯交或者填報。

　　地質(zhì)勘查報告以及其他有價值的地質(zhì)勘查資料應當按照國務院規(guī)定實行有償使用。

　　第四章 礦產(chǎn)資源開采

　　第十七條 開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬﹪鴦赵骸兜V產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）巖鹽、芒硝以及省人民政府規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

　　第十八條 開采下列礦產(chǎn)資源由設區(qū)的市人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　（一）國務院和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記發(fā)證以外，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　設區(qū)的市人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門可以根據(jù)需要授權所轄區(qū)人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記。

　　第十九條 開采下列礦產(chǎn)資源由縣（市）人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；

　�。ㄒ唬┛晒╅_采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和其他零星分散的礦產(chǎn)資源；

　　（二）設區(qū)的市人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第二十條 礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　由上一級地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門授權審批發(fā)證的，不得再行授權。

　　第二十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證前，有關法律、法規(guī)規(guī)定需要有關主管部門審批或者簽署意見的，應當按照規(guī)定辦理。

　　開采地下水資源按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十二條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當按照本條例規(guī)定的審批權限，根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告向登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。

　　探礦權人申請采礦的，應當出具該區(qū)域的勘查許可證副本；探礦權經(jīng)轉讓取得的，還應當出具轉讓審批的有關文件。

　　申請開采本條例第十九條第（一）項規(guī)定的礦產(chǎn)資源無地質(zhì)勘查儲量報告的，應當提交經(jīng)設區(qū)的市人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門認定的地質(zhì)資料。

　　第二十三條 采礦權申請人自收到登記管理機關批準劃定礦區(qū)范圍文件之日起，應當在法定期限內(nèi)完成立項、可行性研究、開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和礦山企業(yè)設立等各項工作，向登記管理機關提出采礦權申請。

　　第二十四條 登記管理機關應當自收到采礦權申請之日起四十日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。需要采礦權申請人修改或者補充相應資料的，應當限期修改或者補充，其所占用的時間從規(guī)定期限內(nèi)扣除。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護國家利益，保障探礦權人、采礦權人的合法權益。

　　第二十六條 探礦權人、采礦權人應當按照規(guī)定提交礦產(chǎn)資源勘查情況報告或者開發(fā)利用年度報告。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當對礦產(chǎn)資源勘查情況報告和開發(fā)利用年度報告進行監(jiān)督檢查。

　　探礦權人、采礦權人要求保密的資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當予以保密。

　　第二十七條 探礦權人應當根據(jù)國家規(guī)定的地質(zhì)勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范，按照批準的勘查設計進行施工，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。

　　探礦權人需要進行邊探邊采或者試采的，應當向登記管理機關提交申請報告和相應的論證資料。

　　第二十八條 采礦權人應當按照登記管理機關批準的礦區(qū)范圍、開發(fā)利用方案進行開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條 礦產(chǎn)儲量應當按照國務院和省人民政府有關規(guī)定進行登記、統(tǒng)計、核減、注銷，任何單位或者個人不得擅自更改或者注銷。

　　第三十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源需要使用國有、集體土地的，應當依法辦理用地審批手續(xù)。

　　開采礦產(chǎn)資源應當按照環(huán)境影響評價報告的要求做好環(huán)境保護工作。

　　第三十一條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當預防地質(zhì)災害，對可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害的，探礦權人、采礦權人應當及時向所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門報告，按照誰誘發(fā)誰治理的原則，采取預防和治理措施，防止災害的發(fā)生或者擴大。

　　第三十二條 采礦權人停辦、關閉礦山，應當依法做好礦山安全、水土保持、土地復墾、森林植被和環(huán)境保護等工作；造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應當依法負責恢復和治理，所需費用由采礦權人承擔。

　　第三十三條 國務院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位或者個人不得收購。

　　采礦權人銷售礦產(chǎn)品時，應當出示采礦許可證。

　　縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當會同有關部門加強礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的管理。

　　第三十四條 采礦權人應當依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，未取得勘查許可證或者采礦許可證進行勘查或者采礦、超越批準的勘查區(qū)塊范圍或者礦區(qū)范圍進行勘查或者采礦、擅自轉讓探礦權或者采礦權、違法收購和銷售礦產(chǎn)品等違法行為，依照法律法規(guī)的處罰規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自進行礦產(chǎn)儲量核減、注銷的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正，處以警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，在勘查、開采礦產(chǎn)資源過程中，應當采取防治地質(zhì)災害發(fā)生的措施而未采取的，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十九條 上級負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門對其下級負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門的違法或者不適當?shù)男姓�行為以及依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰而不給予處罰的行為，有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　第四十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章 附則

　　第四十一條 本條例自1999年12月1日起施行。