吉林市人民政府令第165號

　　《吉林市城市建設(shè)檔案移交管理辦法》，已經(jīng)2005年8月26日吉林市人民政府第13屆43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

市長：徐建一
2005年8月30日

　　第一條 為加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用，保證城建檔案規(guī)范、齊全、及時報送、移交，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城建檔案是指城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、電子文檔等各種載體的原始文件材料。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立、移交、保管城建檔案的單位，均須遵守本辦法。

　　第四條 市建設(shè)委員會是城建檔案工作的主管部門，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)、方針、政策；

　�。ǘ�）收集整理、保管和利用城建檔案資料，建立健全城建檔案各項管理制度；

　�。ㄈ�）組織開展城建檔案理論研究和專業(yè)人員培訓(xùn)；

　　（四）負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、整理、保管、利用等具體工作；

　　（五）監(jiān)督指導(dǎo)所屬機構(gòu)的檔案管理工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)對違反本辦法的行為的查處。

　　市建設(shè)委員會下設(shè)的城市建設(shè)檔案管理處（城市建設(shè)檔案館）是城建檔案工作的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

　　各縣（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城建檔案管理工作。業(yè)務(wù)上受同級檔案行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市政公用、規(guī)劃、人防等部門按各自職責(zé)配合做好城市建設(shè)檔案管理工作。

　　第五條 下列城建檔案資料必須向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交：

　�。ㄒ唬┏鞘惺姓�公用、交通基礎(chǔ)設(shè)施；工業(yè)、民用建筑；園林、風(fēng)景名勝；城市防洪、抗震；軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的隱蔽工程；人防工程（國家另有規(guī)定的除外）；地下管線工程等各類建設(shè)活動中形成的檔案資料。

　�。ǘ�）城市規(guī)劃、市政公用、風(fēng)景名勝、消防、民用建筑建設(shè)、地下管線專業(yè)管理、人防（國家另有規(guī)定的除外）等單位形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料。

　　（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)等方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　　第六條 新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施工程的建設(shè)單位，必須在建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　城市地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交。

　　第七條 國家、省、市重點工程的建設(shè)單位須建立聲像檔案，在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送完整的建設(shè)工程施工前、施工中、竣工后的工程聲像檔案。

　　第八條 建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送的檔案資料應(yīng)當(dāng)是原始件。工程檔案的各項簽證手續(xù)必須完備，整理、編目等須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)在檔案驗收合格五個工作日內(nèi)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本加蓋“城建檔案接收專用章”后返還建設(shè)單位。

　　第九條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，全部向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交。

　　第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程報建手續(xù)時，應(yīng)到城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案。并簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書。

　　房屋因拆遷等原因滅失后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢后15日內(nèi)書面通知城建檔案管理機構(gòu)。

　　第十一條 建設(shè)單位和地下管線專業(yè)管理單位在工程竣工驗收前，應(yīng)將編制的工程檔案材料提交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)進行工程檔案預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，持城建檔案管理機構(gòu)出具的《吉林省建設(shè)工程檔案專項驗收意見書》，到城市建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量驗收、備案等相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)在參加建設(shè)工程竣工驗收后，對檔案合格的建設(shè)工程發(fā)放《吉林省建設(shè)工程檔案接收證明書》。

　　第十三條 建設(shè)工程檔案不合格，沒有領(lǐng)取《吉林省建設(shè)工程檔案接收證明書》的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不予進行工程竣工驗收備案。

　　第十四條 建設(shè)單位和地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，不及時編制和報送各類建設(shè)工程檔案的部門和單位，由城市建設(shè)檔案管理部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┯馄�3個月以下的，處10000元至30000元罰款；

　　（二）逾期3個月以上6個月以下的，處30000元至50000元罰款；

　�。ㄈ�）逾期6個月以上9個月以下的，處50000元至80000元罰款；

　�。ㄋ模┯馄�9個月以上的，處80000元至100000元罰款；

　　（五）給予單位罰款處罰的，對單位法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處單位罰款額的5 ％至10 ％罰款。

　　第十五條 建設(shè)單位違反第八條規(guī)定，未向城建檔案管理機構(gòu)報送檔案原件的，由城建檔案管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，可處1000元至5000元罰款。

　　第十六條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十八條 城市建設(shè)檔案管理人員應(yīng)模范遵守本辦法，徇私舞弊，玩忽職守，使建設(shè)項目檔案丟失，造成損失或者無正當(dāng)理由拒不接收建設(shè)項目檔案的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法由市建設(shè)委員會組織實施。

　　第二十條 本辦法自2005年10月1日起施行。