日前，市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會聯(lián)合出臺《關(guān)于執(zhí)行〈做好北京市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知〉的若干意見》，《意見》規(guī)定：新開工的建設(shè)項目，總承包企業(yè)不為農(nóng)民工參加工傷保險，不提交《社保登記證》和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險的繳費憑證及證明，市建委將不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。此項新政的出臺，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，確保農(nóng)民工在首都經(jīng)濟建設(shè)中因工負傷后的社會保障全面落實鋪平了一條道路。那么新政策到底有哪些新的亮點呢？本報將在這里為您作以解讀。

　　參保范圍

　　本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為建筑業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險，落實工傷保險待遇。這里說的建筑業(yè)農(nóng)民工是指參與建設(shè)項目施工、具有本市或外地農(nóng)村戶籍、符合法定勞動年齡、企業(yè)招聘的農(nóng)村從業(yè)人員。

　　資金籌措

　　根據(jù)此次《通知》中的要求，本市行政區(qū)域內(nèi)新開工的建設(shè)項目（含改、擴建的項目），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工傷保險費用在工程總預(yù)算造價中單獨列項，并作為專用款項在辦理開工手續(xù)前一次性撥付到建筑項目總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)，然后由總承包企業(yè)將這筆工傷保險費用提前一次性繳納到社保經(jīng)辦機構(gòu)。繳納完畢后，勞動保障部門會出具一份《社保登記證》和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險的繳費憑證。

　　亮點一：

　　參保不再按人頭計算

　　此次新政策的一大變化就是，對建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的手續(xù)進行了簡化。建設(shè)項目中的施工隊伍隨著工程的進度不斷變化，而一個工程每個月的農(nóng)民工人數(shù)又不盡相同，為了使工傷保險繳費更適應(yīng)建筑業(yè)的用工特點，《通知》對建筑業(yè)繳納工傷保險費的征繳方式進行了改革，將整個工程期間施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險費，由建設(shè)項目總承包單位在開工前一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　這樣一來，只要總承包單位在建設(shè)項目開工前一次性繳納工傷保險費后，在整個施工工期內(nèi)，所有在該項目施工的農(nóng)民工即為全部參保，一些剛進場工作、還未來得及申報人員信息的農(nóng)民工，在施工過程中發(fā)生工傷的，只要是與用人單位簽訂了勞動合同，同樣按參保農(nóng)民工對待。外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，如果在注冊地沒有參加工傷保險的，在京建設(shè)項目施工期間發(fā)生工傷后同樣按參保人員對待。

　　亮點二：

　　建筑企業(yè)取得《社保登記證》后才許開工

　　建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項目名稱和總承包單位名稱的《社保登記證》和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險的繳費憑證及證明，不提交上述材料的，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。規(guī)定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目整個工期施工的所有企業(yè)需給農(nóng)民工繳納的工傷保險費用撥付給建設(shè)項目總承包單位，由總承包單位在開工前為農(nóng)民工辦理工傷保險后才可以開工。

　　亮點三：

　　因工致殘完全喪失勞動能力的農(nóng)民工享受終身保障

　　沒有選擇一次性領(lǐng)取工傷保險定期待遇的1－4級工傷農(nóng)民工和因工死亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬，工傷待遇不受建設(shè)項目工傷保險期的限制，由專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)持享受待遇人員的身份證復(fù)印件和《建筑業(yè)工傷證》到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇社會化發(fā)放管理手續(xù)，長期享受工傷保險待遇。

　　工傷5－10級和未達到等級的農(nóng)民工，工傷保險待遇在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)有效；如果工傷農(nóng)民工隨專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)入到本市其他參保建設(shè)項目的，需辦理相應(yīng)變更手續(xù)，繼續(xù)由社保經(jīng)辦機構(gòu)支付工傷保險待遇。