建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文
2006-12-09 08:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
從20世紀(jì)80年代的“魯布格經(jīng)驗(yàn)”到今天,項(xiàng)目管理對建筑業(yè)的發(fā)展起到了無法替代的作用。但是由于建筑業(yè)一方面為人類建筑美好的居住空間,同時又對環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞。例如:由于建筑工業(yè)大量使用合成的化工材料,使得一些含有二氧化硫、二氧化氮、鹵化物的材料暴露在大氣中或與在自然的氧化作用下,釋放出相應(yīng)的氣態(tài)化合物;在施工過程中產(chǎn)生的噪音污染;由于機(jī)械化施工而產(chǎn)生的機(jī)械廢氣;施工過程中產(chǎn)生的大量的固態(tài)建筑垃圾等。
因此,在人們?nèi)找嬷匾暛h(huán)境問題的今天,可持續(xù)發(fā)展越來越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn),然而可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續(xù)利用上,集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)研究上,忽視了對人們行為的主要對象?
項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)性研究,造成了許多項(xiàng)目僅僅是某些領(lǐng)導(dǎo)政績的標(biāo)志,由此造成了資源的巨大浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如何從可持續(xù)發(fā)展的角度來推廣和發(fā)展項(xiàng)目管理的組織方法和實(shí)施方法,是當(dāng)今項(xiàng)目管理領(lǐng)域的一個很有意義的話題。
1、可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及含義
、殴芾韺ο蟮姆夯瘋鹘y(tǒng)意義中的工程項(xiàng)目管理的管理對象是工程項(xiàng)目本身,是通過可行性研究報告、項(xiàng)目計劃書、設(shè)計圖紙、設(shè)計規(guī)范、實(shí)物模型等定義和說明的。而可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的對象不但包括項(xiàng)目本身,還包括項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境和中觀環(huán)境,就是說作為可持續(xù)發(fā)展的管理者在進(jìn)行管理的時候,要將與工程項(xiàng)目所有的外部關(guān)聯(lián)元素全部納入考慮和管理范圍。
、乒芾砟繕(biāo)的泛化作為一般意義上的項(xiàng)目管理目標(biāo),是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)?沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的目標(biāo)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這三個目標(biāo),它還要實(shí)現(xiàn)整個微觀區(qū)域和中觀區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益的長期最大化,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一。
、枪芾斫M織的泛化可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理需要參與方的全體緊密合作,任意一個環(huán)節(jié)的失誤都會造成整個管理的失敗。
、裙芾矸椒ǖ亩鄻有噪S著電子技術(shù)的發(fā)展以及Internet的使用,現(xiàn)代的管理更加傾向于開放性、及時性、準(zhǔn)確性,可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理作為一種工程管理方式同樣如此,尤其是ERP、CRM等系統(tǒng)的應(yīng)用。因此,可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理實(shí)際上是將工程項(xiàng)目放在一個微觀或中觀的區(qū)域內(nèi),應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和社會、經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo),從而解決項(xiàng)目的環(huán)境與發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、影響可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的因素
項(xiàng)目生命周期的各個階段猶如串聯(lián)起來的一組電路,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會破壞項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展。
影響可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素有許多,涉及項(xiàng)目的各個方面。對項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素包括:項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的資源利用情況、項(xiàng)目的可改造性、項(xiàng)目的環(huán)境狀況、項(xiàng)目的科技進(jìn)步情況、項(xiàng)目的可維護(hù)性等幾方面。當(dāng)然,項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展還要受到管理、組織的影響,另外項(xiàng)目所在國的政策、政治狀況等都會對項(xiàng)目的可持續(xù)性產(chǎn)生影響,其影響不僅涉及項(xiàng)目的可持續(xù)性甚至關(guān)系到項(xiàng)目的生死存亡。
3、可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理中各方面的責(zé)任和義務(wù)
在任何一個項(xiàng)目中,項(xiàng)目的參加者包括:政府部門、業(yè)主、勘察與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商、材料供應(yīng)商、用戶等。因此每一個參與者的行為都將對整個項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展有著極大的影響。
、耪块T作為項(xiàng)目的審批者和監(jiān)督者,社會公共利益的代表者,如果政府部門在項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、設(shè)計審批等方面提高對項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的要求,同時積極開展“社會評價”,使得項(xiàng)目的發(fā)展有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),合理利用有限的自然資源,節(jié)約有限資源,保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境,造福人類,實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。同時,政府可以對采用了可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的業(yè)主給予稅收或融資方面的優(yōu)惠措施,鼓勵業(yè)主采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式。2004年4 月中央查處了“江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目”事件。雖然有部分人認(rèn)為“鐵本項(xiàng)目”的下馬給國家?guī)砹撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)損失,但是如果把這個事件放在我們整個國家的大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下考慮,我們可以清楚的發(fā)現(xiàn),“鐵本項(xiàng)目”的死亡正是政府在考慮了整個社會成本的前提下采取的最優(yōu)的管理方式,可以說更大程度上是為了保證可持續(xù)發(fā)展。
同年4 月29日江蘇省委書記李源潮、省長梁保華在向全省領(lǐng)導(dǎo)干部通報查處鐵本項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)情況時指出,鐵本集團(tuán)違規(guī)建設(shè)一案性質(zhì)嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻。江蘇省委、省政府從鐵本事件中總結(jié)的三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的第一條就是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
、茦I(yè)主業(yè)主是項(xiàng)目的投資人,一般情況下在保證質(zhì)量和功能的前提下,自然會考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性,但是如果采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式,則意味著業(yè)主要將該項(xiàng)目放置在一個更高的層次,即社會和自然的角度來進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計、篩選項(xiàng)目的承包商、采用新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù),因此也需要業(yè)主預(yù)支費(fèi)用,加大了成本,但是由于采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式使得整個社會的收益提高,因此,業(yè)主完全有可能從政府獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策,從而補(bǔ)償自己的損失。在2008年的北京奧運(yùn)會的場館建設(shè)中,北京奧林匹克運(yùn)動會組織委員會在項(xiàng)目的招標(biāo)書中明確規(guī)定了投標(biāo)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
在項(xiàng)目的標(biāo)書中,把執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、防治污染的工程設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成投入使用的制度,和投標(biāo)者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任寫入了標(biāo)書,要求投標(biāo)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時制定了《奧運(yùn)工程綠色施工指南》,對工程施工提出了環(huán)境要求。要求在施工過程中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理措施,防止揚(yáng)塵、廢水、施工垃圾、施工噪聲對周圍環(huán)境造成的污染。
、强辈炫c設(shè)計單位勘察與設(shè)計單位雖然在作為業(yè)主的被委托方,必須考慮委托方的經(jīng)濟(jì)利益,但是在某種程度上勘察與設(shè)計單位可以利用自己的專業(yè)知識,向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式的設(shè)計方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)。
、缺O(jiān)理單位監(jiān)理單位的主要作用在于協(xié)調(diào)業(yè)主和各個項(xiàng)目參與者的關(guān)系,保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等公共利益。監(jiān)理的成功與否,對項(xiàng)目的成功與否有很大的影響。監(jiān)理單位在保證業(yè)主利益的同時,如果站在可持續(xù)發(fā)展的高度開展工作,實(shí)際是在行使其社會職責(zé),因此政府應(yīng)該從開發(fā)企業(yè)上繳的稅收中,拿出一部分用于對監(jiān)理單位的報酬。
⑸施工單位施工單位是完成項(xiàng)目的核心,項(xiàng)目在施工的過程中要使用的機(jī)械設(shè)備,會產(chǎn)生大量的廢氣、粉塵、振動、噪音,對環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞,影響項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。如果項(xiàng)目中標(biāo)的施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位和政府法規(guī)的約束下,采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式,采用綠色環(huán)保施工建造技術(shù),將進(jìn)一步完善現(xiàn)有的施工方法,提高企業(yè)自身的核心競爭力。北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司是一個以建筑為主、多元化經(jīng)營的綜合性上市公司,具有工程總承包的一級資質(zhì),是全球最大的國際承包商之一。該公司之所以能夠在如林的強(qiáng)手中中得奧運(yùn)會的主場館項(xiàng)目,應(yīng)該說同該公司在施工中堅(jiān)持采用綠色環(huán)保施工建造技術(shù)有極大關(guān)系。
、什牧瞎⿷(yīng)方工程項(xiàng)目的施工建造需要大量的材料,而這些材料的使用者由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和不對稱的信息,難以對材料做出非常準(zhǔn)確的評價,而材料的供應(yīng)方卻相反,他們擁有專業(yè)的技術(shù)設(shè)備、強(qiáng)大的信息庫,可以為業(yè)主、設(shè)計方、施工方提供綠色環(huán)保、符合可持續(xù)發(fā)展要求的新型材料。作為整個可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目管理鏈上的一個組成,材料供應(yīng)方應(yīng)該從法律上保證所提供材料符合可持續(xù)發(fā)展要求,政府需在稅收上給予優(yōu)惠。
、隧(xiàng)目的使用者工程項(xiàng)目建成以后,作為項(xiàng)目的使用者則更大程度體現(xiàn)了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性。因?yàn)轫?xiàng)目使用者在使用的過程中,要消耗大量的自然資源(水、光等),同時會產(chǎn)生一系列的廢棄物。因此如何在使用的過程中,少消耗資源,少產(chǎn)生廢棄物或廢棄物再次利用程度,則是該項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力的一個很重要的指標(biāo)。
4、可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目的實(shí)施管理
、刨Y源管理項(xiàng)目資源管理主要指項(xiàng)目運(yùn)營所需原材料和項(xiàng)目廢棄物的處理和再利用的管理,以及項(xiàng)目報廢后資源的再利用情況。原材料的可再生性和對環(huán)境的影響直接關(guān)系到項(xiàng)目的可持續(xù)性。
由于項(xiàng)目的廢棄物處理和利用關(guān)系到項(xiàng)目對環(huán)境的影響,關(guān)系到項(xiàng)目的存在與可持續(xù)發(fā)展能力,所以項(xiàng)目的可持續(xù)必須考慮項(xiàng)目的廢棄物利用和處理狀況,并對其作出評價,通過它進(jìn)一步評價項(xiàng)目是否具有持續(xù)發(fā)展能力。只有這樣,才能全面保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
⑵環(huán)境管理對環(huán)境的管理包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等幾方面管理。
對自然環(huán)境的管理對自然環(huán)境管理是指可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理要能夠防止或減少項(xiàng)目造成的環(huán)境污染,如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等,達(dá)到項(xiàng)目與周圍自然環(huán)境具有相容性、協(xié)調(diào)性。管理的措施包括:在項(xiàng)目的可行性研究階段就要確定可持續(xù)發(fā)展的主題;在項(xiàng)目的設(shè)計、施工階段,要采用綠色環(huán)保的施工技術(shù)和材料;在項(xiàng)目的使用階段,要對產(chǎn)生的廢棄物采用分類、無害處理。只有當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到污染治理的標(biāo)準(zhǔn),并且與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào),項(xiàng)目才具有持續(xù)發(fā)展的可能。
對社會環(huán)境影響的管理對社會環(huán)境的影響管理包括對周圍居民生活的影響管理、對社會文化的影響管理、對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響管理等。管理的措施包括:保證項(xiàng)目與社會文化相容;與人們的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào);與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合,并具有一定的前瞻性。一個項(xiàng)目只有符合社會文化要求,不影響居民生活,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào),才有存在的可能和繼續(xù)發(fā)展的必要。以舉世聞名的三峽工程為例。
有材料表明,該工程建成后,將保護(hù)長江中下游廣大平原湖區(qū),使國土開發(fā)長治久安;能夠充分利用原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大大提高長江流域糧棉生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;可利用水庫1084km2 水域面積和上百條大小支流庫汊,發(fā)展?jié)O業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)及畜牧業(yè)等,為食品加工和輕工業(yè)提供原料基地;萬噸級船隊(duì)可大半年直通重慶,宜昌以上航道將大大改善,促進(jìn)長江流域和西南地區(qū)的開發(fā)和對外交流,使長江成為名符其實(shí)的“黃金水道”。
對生態(tài)環(huán)境影響的管理項(xiàng)目處在一定的環(huán)境中,都或多或少地對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,對生態(tài)環(huán)境影響的管理需要各個參與方的共同努力,尤其是政府部門應(yīng)該通過相應(yīng)的法律、法規(guī)明確規(guī)定對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),同時對破壞者給予嚴(yán)厲的處罰,對于主動進(jìn)行保護(hù)的給予獎勵。同時要培養(yǎng)全社會的環(huán)保意識,使環(huán)保的觀念深入人心,形成全社會愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣。
、羌夹g(shù)管理技術(shù)管理主要考慮兩個方面:項(xiàng)目設(shè)計的先進(jìn)性和技術(shù)本身的先進(jìn)性。項(xiàng)目的設(shè)計要具有科學(xué)性、超前性,并有發(fā)展余地。設(shè)計時除了要考慮人們現(xiàn)在生活需要,還要考慮未來需要,使項(xiàng)目具有一定的前瞻性,能與以后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)展相銜接。設(shè)計的先進(jìn)性還表現(xiàn)在盡可能利用已有的新技術(shù)、新材料、新工藝,并具有一定的超前性,為以后發(fā)展留出接口。技術(shù)本身的先進(jìn)性主要指項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和運(yùn)營技術(shù)的先進(jìn)性。項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性表現(xiàn)在已09資源環(huán)境與工程有先進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用上,表現(xiàn)在為以后技術(shù)發(fā)展留出的接口上,項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性使項(xiàng)目能經(jīng)得起時間考驗(yàn),同時具有可持續(xù)發(fā)展前景。
、软(xiàng)目參與人員的管理作為整個項(xiàng)目建設(shè)的核心主體,項(xiàng)目參與人員在實(shí)施建設(shè)過程中的每一個動作都會對項(xiàng)目本身產(chǎn)生直接的作用,直接對項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的資源管理、環(huán)境管理和技術(shù)管理都直接依賴于項(xiàng)目參與人員的實(shí)施。因此,行業(yè)主管部門很有必要在項(xiàng)目參與人員上崗之前對其進(jìn)行相關(guān)的政策法規(guī)培訓(xùn),對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高素質(zhì),并在項(xiàng)目的實(shí)施過程中不定期的進(jìn)行檢查,使可持續(xù)發(fā)展觀深深植根于項(xiàng)目參與人員的頭腦中。
5、結(jié)束語
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一?讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展管理雖然只是可持續(xù)發(fā)展的一個非常細(xì)小的分支,但是如果我們能夠“勿以善小而不為”的態(tài)度去認(rèn)真的從事工程項(xiàng)目的管理工作,可持續(xù)發(fā)展在不遠(yuǎn)的將來一定會成功。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。