發(fā)揮當?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢是合資工程企業(yè)規(guī)避風險的方式之一。

　　在國際承包工程市場上，為了打入單獨難以進入的市場，取得單獨難以獲得的超大型承包合同，涉外承包工程企業(yè)強強聯(lián)合，組成“聯(lián)營體”中標國際超大型工程項目，已經(jīng)成為國際大趨勢。

　　然而，由于國際社會、體制、文化和工程經(jīng)營風格等方面的差異，以及企業(yè)內部和外部的原因，中國承包商與國外承包商的合作存在著很多不確定性，不可避免地要面對各種各樣的風險。工程企業(yè)組建聯(lián)營體所面臨的最為嚴重的風險有10個，如由于母公司政策變化而導致的項目成本增加、聯(lián)營工程可行性研究不當、工期延誤、市場需求估計不準、聯(lián)營地選擇錯誤、聯(lián)營項目類型選擇不當、爭端解決的費用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設計變更過多等。

　　對這些問題，國外發(fā)達國家的專家研究認為，聯(lián)營體三大類風險的重要程度依次為：項目特定風險因素、聯(lián)營體內部風險和聯(lián)營體外部風險。然而，國內專家則多認為聯(lián)營體風險的重要程度依次是：外部風險、項目特定風險和內部風險。一些擁有海外聯(lián)營經(jīng)驗的中企認為，在外部風險中最為重要的就是政治風險和外匯風險，這反映了中國承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗與發(fā)達國家承包商有一些區(qū)別。另一個區(qū)別是，由于中國承包商參與的聯(lián)營體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以內部風險相對較小。

　　要想成功規(guī)避這些風險，有幾個方面需要注意。如果工程項目是在國外的發(fā)展中國家，一般中外承包商組建的聯(lián)營體往往是由中國承包商占的股份較大，并且工程項目的管理以及關鍵技術都由中方提供，發(fā)展中國家當?shù)爻邪�商則更像一個代理商、分包商或供應商。要注意的是，國外的研究表明，由于發(fā)展中國家經(jīng)營環(huán)境復雜，跨國承包商對一個聯(lián)營體的控制權越大，聯(lián)營體的績效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營體的決策應由聯(lián)營體合作各方共同做出，以發(fā)揮當?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢。

　　雖然國外的研究結果不一定適用于中國承包商，但中國承包商應引起重視，避免重蹈發(fā)達國家承包商聯(lián)營時出現(xiàn)的重大錯誤的覆轍。對于任何聯(lián)營體，中國承包商從選擇合作伙伴開始到投標、議標、簽約等項目全過程，都應當認真研究相關的風險并采取有關措施管理好風險以減少損失，特別要對合作對象提高警惕。對于國際金融機構，如世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款的項目，項目當?shù)爻邪�商必須與外國承包商合作方投標和實施，例如中國承包商提供技術和資金，本地承包商提供勞務。

　　在實際操作中，特別是部分企業(yè)在簽署聯(lián)營體合同時，由于企業(yè)奪標心切，對合作對象依賴過多，在實際中不自覺地聽命于合作對象，結果好處被人占盡，而風險全落在自己身上，這一點對于中國承包商在國內與外商聯(lián)營工程項目時要特別加以注意。

　　此外，還要爭取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理的合同條款的原則是按“對等”權利和義務與合作伙伴或業(yè)主分清責任，特別是水、電、路、通訊等責任，以及工程款項的支付時間、貨幣種類和方法，延期付款的期限和利息，不可抗拒的自然力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風險。對此，應該在合同中明確規(guī)定。

　　中企還應向分包商和供應商轉移風險。在分包和供應合同中，通常應要求分包商或供應商接受合同中的各項合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預付款保函、維修保函、工程保險單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應商分擔一部分相應的風險。

　　除此之外，企業(yè)負責人在協(xié)議中要明確各方的責、權、利，采用統(tǒng)一的會計和記賬標準，采用“雙貨幣”合同，在合同中還要設置工程量以及工程款的調整條款，同時在合同中還應明確工期延長的相關條款，更應注意的是采用國際通用的工程合同。

　　作者：王守清  清華大學土木水利學院建設管理系暨清華大學國際工程項目管理研究院教授