陜西省水電工程局（集團(tuán)）有限責(zé)任公司自1999年改制后，實(shí)行了項(xiàng)目法管理，建立了設(shè)備租賃市場(chǎng)，實(shí)行機(jī)械設(shè)備有償使用的管理制度，取得了明顯成效。

　　配合項(xiàng)目法施工，建立設(shè)備租賃機(jī)制

　　在項(xiàng)目法管理之前，所有設(shè)備實(shí)行按需分配，無(wú)償使用，分散管理的管理模式。雖然各公司不斷加大設(shè)備的投入，所需機(jī)械設(shè)備不斷增加，仍然滿足不了施工生產(chǎn)需要。同時(shí)施工隊(duì)與施工隊(duì)之間，項(xiàng)目部與項(xiàng)目部之間出現(xiàn)了有的設(shè)備不夠用，而有的設(shè)備閑置，矛盾日益突出，造成企業(yè)資金緊張，負(fù)擔(dān)過(guò)重影響施工生產(chǎn)。

　　改制后，隨著項(xiàng)目法管理機(jī)制的建立，集團(tuán)公司認(rèn)識(shí)到舊的機(jī)制和管理模式難以適應(yīng)體制的變化，于是首先取消了公司下屬的隊(duì)建制，實(shí)行工程公司內(nèi)設(shè)備統(tǒng)一購(gòu)置、集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、項(xiàng)目有償使用，并按規(guī)定足額上交租賃費(fèi)用。

　　集團(tuán)公司設(shè)有專門(mén)的設(shè)備管理部門(mén)、各工程公司建立了設(shè)備租賃公司，每個(gè)項(xiàng)目部都設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人。集團(tuán)公司按照設(shè)備管理辦法要求制定了“設(shè)備租賃經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)”、“機(jī)械設(shè)備內(nèi)部折舊標(biāo)準(zhǔn)”。內(nèi)部租賃方式可以靈活多樣，既可按工作臺(tái)時(shí)、工作臺(tái)班，也可按月收取租賃費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，各工程公司有針對(duì)性地制定了設(shè)備管理辦法細(xì)則、設(shè)備保養(yǎng)維修制度、設(shè)備使用安全操作規(guī)程、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)驗(yàn)收制度等，使設(shè)備租賃有章可循、有法可依。

　　各級(jí)職責(zé)分工明確，總公司主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)租賃市場(chǎng)導(dǎo)向，設(shè)備的更新補(bǔ)充、協(xié)調(diào)仲裁租賃過(guò)程中的矛盾和監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；各工程公司租賃公司提供合格的機(jī)械設(shè)備、簽定租賃合同、計(jì)劃調(diào)劑、進(jìn)退場(chǎng)驗(yàn)收、跟蹤檢查，逐步實(shí)行租賃、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試一條龍服務(wù)。項(xiàng)目設(shè)備管理部門(mén)重點(diǎn)做好設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)配合租賃公司做好租賃費(fèi)的核算工作。

　　加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)管理，完善設(shè)備租賃市場(chǎng)

　　實(shí)行租賃式經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理，可以真正促使項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員、操作維修人員樹(shù)立經(jīng)營(yíng)觀念、效益觀念、成本意識(shí)、投入產(chǎn)出意識(shí)，有效縮短設(shè)備在項(xiàng)目的停置期，充分發(fā)揮設(shè)備的效能，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，使各公司之間、各項(xiàng)目之間相互調(diào)劑，降低施工成本。

　　1、內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，租賃中心與各項(xiàng)目經(jīng)理部簽定責(zé)任書(shū)。各項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行單機(jī)核算，把責(zé)任落實(shí)到人，基本做到每個(gè)人頭上有指標(biāo)，工人收入與單機(jī)核算掛鉤。工人工資分為固定部分與浮動(dòng)部分。浮動(dòng)部分根據(jù)單機(jī)核算純盈利提成。

　　2、根據(jù)各公司情況制定并逐步修改完善了一套切實(shí)可行的租賃管理辦法。大型機(jī)械實(shí)行連人帶機(jī)租賃，確保操作人員的素質(zhì)和人員的相對(duì)穩(wěn)定。工人的工資關(guān)系在工作期間，由項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)放工資和獎(jiǎng)金，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，既要接受項(xiàng)目的工作安排，又要接受租賃中心的領(lǐng)導(dǎo)。中小型機(jī)械實(shí)行人機(jī)分離。由項(xiàng)目經(jīng)理部到租賃中心租機(jī)械，到人力資源部招聘操作工，但操作工必須持有相應(yīng)的操作上崗證。設(shè)備租賃中心與項(xiàng)目經(jīng)理部簽定租賃費(fèi)收繳協(xié)議，按時(shí)定期足額上交。租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按定額單價(jià)偏低的價(jià)格收取，不收燃料費(fèi)、人工費(fèi)。

　　3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任促使租賃中心加大經(jīng)營(yíng)力度去占領(lǐng)市場(chǎng)，而在內(nèi)部主要表現(xiàn)為提高服務(wù)質(zhì)量。以前機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)投訴多，扯皮多，甚至有的人員用手中的機(jī)械作為隊(duì)上向項(xiàng)目經(jīng)理部討價(jià)還價(jià)的本錢(qián)等等。租賃中心成立后，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想教育，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，開(kāi)展服務(wù)承諾制，機(jī)組簽定上崗公約，落實(shí)組織措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)急救手段，提高機(jī)械維修質(zhì)量，建立并執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)這些工作，使大家的服務(wù)意識(shí)顯著提高，大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、健全機(jī)構(gòu)，建立模擬管理制度。在大型的水利施工工地，我們對(duì)大型進(jìn)口設(shè)備實(shí)行模擬監(jiān)理管理。由設(shè)備租賃中心設(shè)監(jiān)理工程師一名，在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)主管工程師一名，對(duì)各級(jí)管理人員的責(zé)任權(quán)利進(jìn)行明確劃分，使各級(jí)管理人員明確自己的應(yīng)作什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師的任務(wù)是代表租賃中心對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，其中包括制定各種規(guī)范法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，檢查機(jī)械設(shè)備在“管、用、養(yǎng)、修”過(guò)程中是否合理、科學(xué)、規(guī)范和經(jīng)濟(jì)，為設(shè)備管理決策提供依據(jù)。

　　通過(guò)實(shí)踐證明，這種內(nèi)部模擬監(jiān)理設(shè)備管理是成功的，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行模擬監(jiān)理管理的大型進(jìn)口設(shè)備，目前最多已運(yùn)行10000小時(shí)以上，全部保持原有的車(chē)容及技術(shù)性能。

　　充分發(fā)揮大型設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

　　隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何發(fā)揮大型機(jī)械設(shè)備的租賃市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)綜合能力的保障。

　　1、集團(tuán)公司對(duì)大型設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一配置，有償使用。今年年初，二公司承建的貴州王二河水庫(kù)截流后急需購(gòu)置一批挖運(yùn)設(shè)備。集團(tuán)公司協(xié)調(diào)將四公司在黑河水庫(kù)完工的一臺(tái)6立方米全液壓挖掘機(jī)和6輛45t自卸汽車(chē)有償租賃給二公司王二河水庫(kù)施工，既確保了按時(shí)攔洪和大壩的建成，又提高了大型設(shè)備的使用效益。

　　2、對(duì)大型設(shè)備實(shí)行人機(jī)固定、連人帶機(jī)租賃，機(jī)（車(chē)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。一般規(guī)定機(jī)（車(chē)）長(zhǎng)及操作人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金為設(shè)備原值的萬(wàn)分之二和萬(wàn)分之一。風(fēng)險(xiǎn)抵押金不只保證設(shè)備全年安全運(yùn)行無(wú)事故，還與設(shè)備的合理使用、定期保養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使設(shè)備達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。具體辦法是結(jié)合“紅旗設(shè)備”、競(jìng)賽活動(dòng)拉開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的計(jì)息比例：（1）全年安全運(yùn)行無(wú)責(zé)任事故，風(fēng)險(xiǎn)抵押金年息為10％。（2）全年安全運(yùn)行無(wú)責(zé)任事故，年終評(píng)為“先進(jìn)設(shè)備”，風(fēng)險(xiǎn)抵押金年息為15％。（3）全年安全運(yùn)行無(wú)責(zé)任事故，年終評(píng)為“紅旗設(shè)備”，風(fēng)險(xiǎn)抵押金年息為20％。根據(jù)年終設(shè)備評(píng)比由各人所在單位兌現(xiàn)。如設(shè)備發(fā)生責(zé)任事故，風(fēng)險(xiǎn)抵押金則作為根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果個(gè)人所承擔(dān)的罰款，費(fèi)用多退少補(bǔ)，同時(shí)實(shí)行設(shè)備運(yùn)行責(zé)任成本考核，使機(jī)械設(shè)備操作人員在追求提高個(gè)人收入的同時(shí)，努力降低設(shè)備運(yùn)行成本，提高大型設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、大型設(shè)備、特種設(shè)備開(kāi)拓社會(huì)化租賃市場(chǎng)，從施工企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)剝離出來(lái)，實(shí)行專業(yè)化管理，按市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。在長(zhǎng)江三峽導(dǎo)流明渠截流時(shí)期，集團(tuán)公司抽調(diào)在湖北鶴峰芭蕉河水電站工程施工的6臺(tái)45t自卸汽車(chē)和在三峽施工的10臺(tái)32t自卸汽車(chē)參加了武警水電部隊(duì)的三峽導(dǎo)流明渠截流，為長(zhǎng)江三峽導(dǎo)流明渠成功截流做出了貢獻(xiàn)，受到武警水電首長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)。不僅贏得了社會(huì)榮譽(yù)，而且提高了大型設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。

　　通過(guò)兩年的實(shí)踐我們認(rèn)識(shí)到，設(shè)備租賃經(jīng)營(yíng)管理首先要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念。從設(shè)備的“重占有，輕使用”，“大而全”、“小而全”的觀念向“重使用，輕占有”轉(zhuǎn)變。我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，設(shè)備管理工作將更加注意使用社會(huì)力量，強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，注重設(shè)備壽命周期內(nèi)的綜合成本與效益將是設(shè)備管理發(fā)展的方向。

武喜朝