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2006-11-19 21:51 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
隨著中國加入WTO承諾的不斷兌現(xiàn),以及開放領(lǐng)域進一步擴大,跨國公司進入我國數(shù)量也隨之增多。據(jù)商務部統(tǒng)計,截至2004年底,全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資?鐕咀鳛橹R創(chuàng)新的主要載體,項目管理是其實施管理的最主要手段。為加強我國企業(yè)的競爭力,同時也為適應愈來愈多的企業(yè)走出國門參與國際性競爭的需要,現(xiàn)代項目管理問題已被提上日程。項目管理能否成功建立、運行和改進,將直接影響到我國企業(yè)的國際化生存和發(fā)展。
在現(xiàn)代管理中,項目管理具有創(chuàng)新性。項目管理的創(chuàng)新性是指,在國民經(jīng)濟與企業(yè)的項目運作中采用科學的項目管理,實現(xiàn)項目既定的價值,從而使企業(yè)競爭的自由度增大。
項目管理的創(chuàng)新性來自于知識經(jīng)濟的創(chuàng)新性。項目管理的創(chuàng)新性與項目本身密不可分。當人類有組織地進行活動時,就有了項目。如中國的長城和埃及的金字塔就是不同的項目。有項目就有項目管理。開始由于項目技術(shù)含量沒有現(xiàn)在這樣復雜,所以項目管理也只是憑經(jīng)驗潛意識地進行,并沒有形成科學體系。后來因為第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),戰(zhàn)爭產(chǎn)生了新的需要,如新式武器雷達設備的生產(chǎn)需求,而新的項目其技術(shù)復雜,參與技術(shù)人員繁多,融資量大,工期緊,風險性大,為達到項目既定的目標,有效的管理受到人們的關(guān)注。于是現(xiàn)代“項目管理”則應運而生。
20世紀80年代以后,隨著信息時代的到來,項目管理被廣泛地應用于工商、金融、信息等產(chǎn)業(yè)以及政府部門行政管理領(lǐng)域。目前,在全球最發(fā)達的政府部門和企業(yè)機構(gòu)中,項目管理已成為其運作的中心模式。如美國白宮行政辦公室、世界銀行、IBM、ABB、摩托羅拉、AT&T、朗訊、諾基亞、惠普等在其運營的核心部門都采用項目管理。這種把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時間、預算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)完成項目的各項工作就被定義為項目管理。其創(chuàng)新的實質(zhì)就是如何更加有效地利用時間、技術(shù)和人力形成價值的問題。就其內(nèi)容來講,項目管理包括了范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理及綜合管理等。
在我國,盡管現(xiàn)代項目管理起步晚,但是中國也有自己的項目管理學科體系 ,它的發(fā)展起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果。20世紀80年代隨著現(xiàn)代化管理方法在我國的推廣應用,促進了統(tǒng)籌法在項目管理過程中進一步的應用。但當時主要應用在國防和建筑業(yè)領(lǐng)域。
由于日本建筑企業(yè)于1982年在我國利用世界銀行貸款建設的魯布格水電站飲水導流工程中,成功地運用了項目管理方法,其魯布格工程的成功經(jīng)驗促進了我國在 1987年引進與推廣現(xiàn)代項目管理體系,并于此年開始建立了中國的項目經(jīng)理認證制度。20世紀90年代初成立了我國第一個跨學科的項目管理專業(yè)學術(shù)組織 ——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會項目管理研究委員會,并于2001年5月正式推出了《中國項目管理知識體系》(C-PMBOK),并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準》(C-NCB)。盡管如此,中國項目管理工作與發(fā)達國家之間仍存在著很大的差距,無法滿足項目增長的需求。目前,在項目管理中我國還存在著諸多弊端。
第一,有的項目根本不采用項目管理的方法。例如,無正規(guī)立項、無可行性報告、無正規(guī)設計單位、無正規(guī)施工單位、無工程監(jiān)理、無工程質(zhì)量檢查驗收,屬于“六無”工程,像重慶綦江坍塌的彩虹橋、潰決的九江大堤、建成僅18天就破敗不堪的云南昆祿公路。
第二,項目管理人才缺乏。1999年,一家外企想在國內(nèi)尋找一位持有美國項目管理專業(yè)資質(zhì)證書的人,雖然開出年薪4萬美元的高價,但卻一無所獲,最后不得已從別國花8萬美元聘請。我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,1991年才成立全國性的項目管理研究會。財政部于1994年向世界銀行申請了一筆贈款,專門用于項目管理人才培養(yǎng),建立了由清華大學等五所高校組成的項目管理培訓網(wǎng),舉辦培訓班20余期,培訓項目管理人員500多人。有報道稱,中國在未來三年內(nèi)需要 70 萬名經(jīng)過認證的項目管理人才。
第三,相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。2000年1月1日開始,我國正式實施全國人大通過的《中華人民共和國招標投標法》,這個法律涉及項目管理的諸多方面,為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。建設部《建設工程項目管理試行辦法》對項目管理企業(yè)的資質(zhì)、從事工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格、工程項目管理服務范圍、工程項目業(yè)主方選擇項目管理企業(yè)的委托方式、項目管理人員的禁止行為等方面作出了明確規(guī)定!掇k法》指出,工程項目管理實行項目經(jīng)理責任制,項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。杜絕一人同時管多個項目,“一仆二主”現(xiàn)象發(fā)生。
但是,當今項目管理早已走出了工程建造業(yè),項目管理的發(fā)展領(lǐng)域已擴展到IT、醫(yī)藥、金融、機械、服務等行業(yè)。項目管理在各行各業(yè)的應用及多元化發(fā)展,必然出現(xiàn)行業(yè)項目管理的新需求,需要用相應的規(guī)則去規(guī)范。一方面中國項目管理為了適應日益頻繁的國際交往的需要,中國必須遵守通用的國際項目管理規(guī)范,像國際承包中必須遵守的FIDIC條款及各種通用的項目管理模式;另一方面中國項目管理的應用也促使中國政府出臺相應的制度和規(guī)范,建立適合我國國情的“中國項目管理知識體系”,形成我國項目管理學科和專業(yè)基礎。我國應在引進“國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準”基礎上,制定一套既與國際接軌,又能適應中國國情的國際項目經(jīng)理專業(yè)培訓及職業(yè)資格認證示范標準。推動我國的項目管理向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,使我國項目管理專業(yè)人員的資質(zhì)水平能夠得到國際上的認可,已成為我國項目管理學科和專業(yè)發(fā)展的當務之急,也是企業(yè)國際生存的重要問題。
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