工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在施工監(jiān)理工作中，一般都把計劃進(jìn)度和實(shí)際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)計劃進(jìn)度的方法是在工程實(shí)施過程中密切注視工程實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時地督促承包人加快工程進(jìn)度，以便按照計劃完成工程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。

　　1、進(jìn)度控制

　　1.1　單項(xiàng)工程進(jìn)度控制

　　在工程開工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式，如形象進(jìn)度圖等，可隨時掌握各專業(yè)分項(xiàng)施工的實(shí)際進(jìn)度與計劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時應(yīng)及時向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時向監(jiān)理工程師匯報并提供資料，供監(jiān)理工程師對工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評價。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計劃。

　　1.2　采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度

　　進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動情況向監(jiān)理工程師提交的報表，這種報表應(yīng)由下列兩項(xiàng)資料組成：一是工程現(xiàn)金流動計劃圖，應(yīng)附上已付款項(xiàng)曲線；二是工程實(shí)施計劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報告。當(dāng)月進(jìn)度報表反映的實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度失去平衡時，監(jiān)理工程師應(yīng)對這種不平衡情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項(xiàng)所控制的進(jìn)度以及實(shí)際完成的工程和工程支付的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性評價。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評價的結(jié)果，認(rèn)為工程或其工程的任何部分進(jìn)度過慢與進(jìn)度計劃不相符合時，應(yīng)立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度，以確保工程按計劃完成。

　　1.3　采用網(wǎng)絡(luò)計劃控制工程進(jìn)度

　　用網(wǎng)絡(luò)法制定施工計劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關(guān)健，保證施工機(jī)械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進(jìn)度計劃時，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制定網(wǎng)絡(luò)計劃外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進(jìn)度。

　　采用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進(jìn)度的方法是在每項(xiàng)工程完成時，在網(wǎng)絡(luò)圖上以不同顏色數(shù)字記下實(shí)際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況：第一，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須要求承包人對以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度或增加施工力量、縮短施工時間的有效措施，以彌補(bǔ)工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，使工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持平衡。第二，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的實(shí)施時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個工程實(shí)際進(jìn)度情況和工程本身的需要并與業(yè)主協(xié)商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包人，不論何種情況都應(yīng)要求承包人重新修定以后的網(wǎng)絡(luò)計劃，并檢查關(guān)鍵線路有無變化，作好修定后進(jìn)度計劃管理工作以保證工程計劃的實(shí)現(xiàn)。第三，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時間比計劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對整個網(wǎng)絡(luò)計劃不會有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計劃的時間，而且沒有調(diào)整的余地，就要檢查是否會影響關(guān)鍵線路，甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要求承包人采取相應(yīng)的措施，縮短非關(guān)鍵線路某些項(xiàng)目的施工時間，以保證關(guān)鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。第四，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時間比計劃縮短，整個網(wǎng)絡(luò)計劃將不受影響。但應(yīng)提醒承包人從非關(guān)鍵線路的工程項(xiàng)目中抽調(diào)施工力量加強(qiáng)關(guān)鍵線路上工程項(xiàng)目的施工，以達(dá)到縮短整個工期的目的。

　　1.4　采用工程曲線控制工程進(jìn)度

　　分項(xiàng)工程進(jìn)度控制通常是在分項(xiàng)工程計劃的條形圖上畫出每個工程項(xiàng)目的實(shí)際開工日期、施工持續(xù)時間和竣工日期，這種方法比較簡單直觀，但就整個工程而言，不能反映實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期（或以計劃工期為100 ％，各階段工期按百分率計），豎軸為完成工程量累計數(shù)（以百分率計）所繪制的曲線。把計劃的工程進(jìn)度曲線與實(shí)際完成的工程進(jìn)度曲線繪在同一圖上，并進(jìn)行對比分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)差距時，監(jiān)理工程師可通知承包人采取措施，調(diào)整計劃，以確保按期完成工程。

　　2、進(jìn)度計劃調(diào)整

　　項(xiàng)目執(zhí)行中承包人機(jī)械和人力的變化、技術(shù)管理方面的失誤，以及特別惡劣的天氣，或者業(yè)主的主觀因素改變等，都將給計劃的實(shí)現(xiàn)帶來障礙，因此在項(xiàng)目執(zhí)行中應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際完成的進(jìn)度，隨時對計劃按下述方法進(jìn)行調(diào)整或修定。

　　2.1　關(guān)鍵線路的調(diào)整

　　當(dāng)關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)工程的施工時間比計劃增加時（這意味著整個工期將延長），監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人修定調(diào)整計劃或制定新的計劃，但由于這種調(diào)整十分困難，因此，應(yīng)使承包人先把注意力集中在非關(guān)鍵線路上，看是否非關(guān)鍵線路上的工程有提前量，但是并不能把這種提前量付與關(guān)鍵線路，而只能把非關(guān)鍵線路上的機(jī)械、人員調(diào)整到關(guān)鍵線路的某項(xiàng)工程上（機(jī)械應(yīng)與工程配套、專業(yè)必須與之相符）以改變關(guān)鍵線路的時間。如果非關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)或多項(xiàng)工程盡管有提前量，甚至有大的提前量，但調(diào)整下來的人員、機(jī)械無能力去完成關(guān)鍵線路上的工程，承包人也就無法靠自己的力量滿足計劃進(jìn)度。為了滿足關(guān)鍵線路的工程按計劃完成，承包人則需延長工作時間，或者重新增加新的機(jī)械和人員。但在實(shí)際操作中即使承包人主觀想延長時間、增加機(jī)械和人員，也往往會由于施工工序的銜接、工藝流程、工程安排順序、工作場地及作業(yè)面的大小等問題而使承包人無法達(dá)到愿望，從而給計劃的調(diào)整帶來困難。因此，對于計劃的調(diào)整，監(jiān)理工程師最好在日常工作中隨時注意關(guān)鍵線路上的工程有無可能受到影響，監(jiān)理工程師應(yīng)及時了解工程進(jìn)度的有關(guān)信息、個別情況，除要求承包人在實(shí)施計劃中執(zhí)行周報、月報外，必要時還要有旬報或由監(jiān)理工程師召開碰頭會，以便及時解決計劃進(jìn)度受阻的有關(guān)問題。一般情況下，計劃應(yīng)每隔2～3個月要求承包人調(diào)整一次。

　　2.2　非關(guān)鍵線路的調(diào)整

　　當(dāng)在非關(guān)鍵線路出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距時，需局部調(diào)整計劃，也可延長一定時間，但不能使這種延長影響到關(guān)鍵線路的施工。

　　3、進(jìn)度控制的程序

　　3.1　審批承包人的工程總進(jìn)度計劃

　　國際通行的FIDIC合同條件第14條規(guī)定，承包人從接到中標(biāo)通知書之日起， 在合同要求的時間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交格式和細(xì)節(jié)符合合同要求的工程總進(jìn)度計劃，以取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人還應(yīng)以書面形式提交一份有關(guān)承包人為完成工程而建議采用的施工方案或施工方法的總說明，即一般工程中所說的施工組織設(shè)計，以備監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程進(jìn)度計劃之后，應(yīng)對進(jìn)度計劃進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的工程進(jìn)度計劃是否合理，有無可能實(shí)現(xiàn)，是否適合工程的實(shí)際條件和現(xiàn)場情況，避免以空洞的不切實(shí)際的工程進(jìn)度計劃來指導(dǎo)施工。

　　3.2　要求承包人編制年度、月進(jìn)度計劃

　　對于一個工程來說，僅用工程項(xiàng)目總進(jìn)度計劃控制進(jìn)度是不夠的，尤其當(dāng)工程項(xiàng)目比較大時，還需要編制年度和月進(jìn)度計劃。月進(jìn)度計劃是年進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)的保證，而年進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)，又影響著總進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。

　　3.3　要求承包人編制單項(xiàng)工程進(jìn)度計劃

　　某些重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工工期常常關(guān)系到整個工程項(xiàng)目施工總工期的長短，因此在施工進(jìn)度計劃的編制過程中要求單獨(dú)編制重點(diǎn)單項(xiàng)工程進(jìn)度計劃，單項(xiàng)工程進(jìn)度計劃應(yīng)服從工程總進(jìn)度計劃，并且與其它單項(xiàng)工程按照一定的組織關(guān)系統(tǒng)一起來，否則，只要有一個單項(xiàng)工程沒有按計劃完成，就會影響到進(jìn)度控制總目標(biāo)的按期完成。

　　3.4　進(jìn)度計劃的審核與調(diào)整

　　在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的不平衡，及時調(diào)整年度、月度和單項(xiàng)工程計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的差距，通過對年度、月度和單項(xiàng)工程進(jìn)度計劃的調(diào)整，完成整個工程項(xiàng)目計劃。

　　（山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司 張希中）

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